Правовое положение индивидуального предпринимателя

     Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. 

     Государственная регистрация индивидуального предпринимателя  осуществляется по месту его жительства. 

     При государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
• копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином РФ);
• копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
• копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
• копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
• копия документа, подтверждающего  право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
• подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
• нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
• документ об уплате государственной пошлины. Государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается в размере 400 рублей.

     Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

     При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки в получении документов.

     Требования  к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного  лица (далее - заявитель), подлинность  которой должна быть засвидетельствована  в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством  Российской Федерации данные иного  удостоверяющего личность документа  и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

     При государственной регистрации индивидуального  предпринимателя заявителем может  являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или  зарегистрированное в качестве индивидуального  предпринимателя.

     Датой представления документов при осуществлении  государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

     Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно  заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

     В ином случае, в том числе при  поступлении в регистрирующий орган  документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

     Регистрирующий  орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

     Регистрирующий  орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

     Нотариальное  удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

     Не  допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью⁷.

     Для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются:

• подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
• копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.

     Представление документов для внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом соответствующей расписки.

     Внесение  в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в  сроки, предусмотренные Федеральным законом (в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган).

     В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе  в связи с переменой им места  жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую  запись и пересылает регистрационное  дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального  предпринимателя.

2.3. Лицензирование отдельных видов деятельности

     Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, он может заниматься только на основании  специального разрешения – лицензии, выданной органами, уполномоченными на ведение лицензирования. Так, например, в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, приведен в Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности". 

     Лицензия  является официальным документом, который  разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления. 

     Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы: 

• заявление о выдаче лицензии с указанием  фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вида деятельности, срока действия лицензии;
• справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

     В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может  быть предусмотрено предоставление иных документов. Все документы, представленные для получения лицензии регистрируются органом, уполномоченным на ведение  лицензионной деятельности.

     Лицензия  выдается на каждый вид деятельности. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

     При ликвидации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, выданная лицензия теряет юридическую силу. 

     В случае изменения паспортных данных физического лица или утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Передача лицензии другому физическому лицу запрещается.

     Пример:

     Решение Арбитражного суда Челябинской области по Делу № А76-20892/2011. 08 декабря 2011 года.

     Управление  государственного автодорожного надзора  по Челябинской области Федеральной  службы в сфере транспорта обратилось с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя Сергазинова Бахитжана Аманбаевича, п. Варшавка, Челябинской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

     ИП  Сергазинов Б.А. осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии, регистрационный номер АСС-74-700050 от 29.03.2007, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Челябинской области, сроком действия до 29.03.2012 (л.д. 33)

      02.11.2011 на основании приказа начальника  Управления государственного автодорожного  надзора по Челябинской области  от 21.10.2011 № 29(11)0540/лиц, должностным  лицом Управления была проведена  плановая выездная проверка деятельности  предпринимателя на предмет соблюдения (исполнения) лицензионных требований  и условий при осуществлении  лицензируемого вида деятельности (л.д. 25-26).

     В ходе проведения проверки были выявлены факты осуществления предпринимателем деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

     1. транспортные средства предпринимателя  не соответствуют по внешнему  и внутреннему оборудованию техническим  требованиям в отношении перевозок  пассажиров:

     2. предпринимателем не организовано  проведение работ по ремонту  и техническому обслуживанию  транспортных средств в порядке  и сроки, определяемые действующими  документами.