Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства по российскому законодательству

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

СТОЛИЧНАЯ ФИНАНСОВО-ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ

Филиал  в г. Салехарде 

Факультет Государственной  службы и финансов 

Специальность: Государственное  и муниципальное  управление 
 
 
 
 

Реферат

По дисциплине «Гражданское право» 

«Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства по российскому законодательству»

                                              
 
 
 
 
 
 

  Выполнил студент 3  курса 

__Кисс Дмитрий Сергеевич    

                                   (Ф.И.О.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Салехард, 2011 г. 

Содержание 

Введение 3

   Глава 1. Правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства           

1. Правоспособность и дееспособность 4
2. Права иностранных граждан и лиц без гражданства    8

1.3 Обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства         11

Заключение 12

Источники информации 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Согласно  ст.  160  Основ  гражданского  законодательства,   иностранные граждане пользуются в РФ  гражданской  правоспособностью  наравне с нашими гражданами.

   Приведенное  положение  закона  закрепляет  предоставление   иностранцам национального режима. В силу этого иностранцы пользуются в РФ, как правило, такой же гражданской  правоспособностью,  как  и российские  граждане.  Это означает, что гражданская правоспособность иностранца в  РФ  определяется  в принципе российским  законодательством,  а  не  личным  законом  иностранца. Применение к иностранцам личного закона,  в  частности  закона  государства, гражданином   которого   он   является,   допускается   лишь   при   наличии соответствующих  правил   международного   договора,   участницей   которого является РФ.

   Из  предоставления  иностранцам  национального  режима  в  то  же  время следует, что иностранец в  РФ  не  может  претендовать  на  какие-либо  иные гражданские  права,  нежели  те,  которые  предоставлены  по  нашему  закону гражданам РФ; иностранец не может требовать  предоставления  ему  привилегий или установления изъятий из нашего закона. 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. 

     Правоспособность  и дееспособность.

     Правоспособность - это не право иметь способность, а способность иметь права  и обязанности. Под гражданской  правоспособностью следует понимать не конкретные права и обязанности, а способность иметь гражданские  права и обязанности, в силу которой  все физические лица (граждане, иностранные  граждане и лица без гражданства) обладают равной правоспособностью. Гражданская  правоспособность основана на принципах  равноправия и социальной справедливости. Непременный признак правоспособности физических лиц - это неотчуждаемость и неотделимость.

     Иностранные граждане в РФ пользуются гражданской  правоспособностью наравне с  российскими гражданами, т.е. им предоставляется  национальный режим. Следовательно, иностранные  граждане, находящиеся в нашей  стране, обладают равной правоспособностью  независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального  происхождения.

     Они, как и российские граждане, могут  иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и  иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные  и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским  законодательством и не противоречащие его общим началам.

     Иностранные  граждане  могут въезжать в Российскую Федерацию  и  выезжать  из  Российской   Федерации   при   наличии российской визы по действительным    документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской  Федерацией  в  этом  качестве, если  иное  не  предусмотрено международными договорами Российской Федерации .

     Лица  без  гражданства  могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии  российской  визы  по действительным   документам,  выданным  соответствующими  органами государства  их   проживания,   удостоверяющим   их   личность   и признаваемым  Российской Федерацией в этом качестве,  если иное не предусмотрено  международными договорами Российской Федерации.

В связи с  изменением законодательства РФ «О правовом положении иностранных граждан» всем прибывающим в Россию иностранным  гражданам при пересечении границы - в поездах, самолетах, морских и  речных судах, автомобильном транспорте, при следовании личным транспортом  или пешком в пунктах пограничного контроля - будет выдаваться миграционная карта.

     Миграционные  карты выдаются бесплатно. Не будут  заполнять миграционные карты при  въезде в Россию жители Белоруссии. Поскольку с этой республикой  у России формируется единое миграционное поле, белорусские граждане пользуются теми же правами, что и россияне.

     Важнейшей проблемой является определение  статуса «нежелательных иностранцев» и вопросы депортации.

     Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению  суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел  либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном  законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

     Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ: если  его действия   противоречат   интересам   обеспечения   государственной безопасности или охраны общественного порядка;     если это необходимо для  охраны  здоровья  и  нравственности   населения,  защиты  прав  и законных интересов граждан РФ и других   лиц; если  он грубо нарушил законодательство о правовом положении   иностранных граждан в РФ,  таможенное, валютное или иное российское   законодательство.

     Административное  выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением порядка привлечения  и использования иностранных  работников, - за счет средств пригласившего  его органа, дипломатического представительства  или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный  гражданин, международной организации  либо ее представительства, физического или юридического лица.

     Проблема  определения  прав и обязанностей личности является одной из центральных  в конституционном развитии любого общества и государства. Сегодня  можно с полной уверенностью констатировать, что главная линия общественного  прогресса и, соответственно, главное  направление поисков конституционного идеала современного цивилизованного  общества определяется не технократическим развитием, а повышением социального  и правового статуса человека, его духовным развитием и на этой основе – трудным, противоречивым, но поступательным процессом восхождения  человека в «царство свободы». Не является исключением в этом отношении  и Россия, несмотря на все ее своеобразие  и самобытность исторического пути развития и восхождения к Свободе.

     Все категории иностранных граждан  обладают тем или иным объемом  прав, свобод и обязанностей и находятся  в определенной правовой связи с  государством пребывания. Правовой статус - это комплексный элемент правового положения, включающий в себя правосубъектность, систему юридических прав, обязанностей и законных интересов личности. Ядром правового статуса являются основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции Российской Федерации .

     В соответствии с Конституцией РФ иностранным  гражданам в РФ гарантируются  предусмотренные законом права  и свободы.  Они  пользуются  теми же  правами  и   свободами  и несут те же обязанности,  что  и граждане РФ, если иное   не  вытекает  из Конституции РФ,   и других актов российского законодательства. Иностранные граждане  в  РФ равны  перед законом независимо от   происхождения,  социального и  имущественного  положения,  расовой  и   национальной принадлежности,  пола,  образования, языка, отношения  к   религии, рода и характера  занятий и других обстоятельств.

     Использование иностранными гражданами прав и  свобод  не    должно  наносить  ущерб  интересам российского общества и государства,   правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.

     Находящиеся в  РФ  иностранные   граждане обязаны   уважать    Конституцию   РФ   и  соблюдать российские  законы.

     Конституционному  праву Российской Федерации известны два сходных понятий: равенство  и равноправие. Первое означает одинаковое юридическое положение граждан  Российской Федерации и иностранных  граждан, т.е. совпадение всего комплекса  прав и обязанностей. Второе- совпадение  объема только прав (в Конституции РФ это понятие выражено термином «равенство прав и свобод»).

     Конституционное право правового государства  обеспечивает юридическое (формальное) равенство между людьми. Коммунистическая идея фактического уравнения людей  по сути своей противоречит свободы  человека, к тому же носит утопический  и противоестественный  характер.

     Современное общество продолжает оставаться дуалистическим. Как член гражданского обществе человек равноправен со всеми другими, но как член политического, государственного организованного общества он имеет равные права лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству.

     Права иностранных граждан и лиц без гражданства.

     Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ, имеют право  на охрану   здоровья.

     Иностранные граждане,  постоянно проживающие  в РФ, пользуются   медицинской  помощью наравне с гражданами России.

     Временно  пребывающим  в  РФ иностранным  гражданам медицинская   помощь  оказывается   в   порядке,   устанавливаемом   Министерством   здравоохранения РФ.

     В социальном обеспечении иностранные  граждане, постоянно проживающие  в РФ, имеют право   на  получение  пособий,  пенсий  и  на  другие   формы   социального   обеспечения  на общих основаниях с гражданами РФ; а временно  пребывающие  имеют  право на   получение пособий,  пенсий и на другие формы социального  обеспечения   на основаниях и  в  порядке,  установленных  законодательством    РФ.

     В тех  случаях,   когда   для   назначения   пенсий   требуется   определенный  стаж  работы,  иностранным  гражданам на основаниях и в   порядке,   установленных   законодательством   РФ,    может   засчитываться  в этот стаж их работы за границей.

     В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно  проживающие в РФ, имеют право   на основаниях и в порядке,  установленных  для граждан РФ, получить   в   пользование   жилое   помещение   в   домах  государственного  и   общественного жилищного  фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они     должны     бережно     относиться    к   предоставленному им жилищу,  соблюдать  правила  пользования  жилыми   помещениями.

     Иностранные граждане и лица без гражданства  могут   в   соответствии   с   российским   законодательством  иметь в РФ жилой дом и иное имущество  в  личной   собственности,  наследовать и завещать имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и искусства,  открытия, изобретения,   рационализаторского  предложения, промышленного образца, а также иные   имущественные  и личные неимущественные права.

     Иностранные граждане и лица без гражданства  имеют   право   на   получение   образования  наравне  с  гражданами  РФ в соответствии с порядком,   установленным законодательством  РФ. И если они  приняты  в российские учебные заведения, то они имеют  права и несут обязанности учащихся и студентов в соответствии   с российским законодательством.

     Право   на   пользование    достижениями культуры иностранные граждане и  лица без гражданства   имеют  наравне с гражданами РФ. Они  обязаны  бережно  относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.