Правоспособность и дееспособность граждан

Вторым исключением  является эмансипация.9 Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской  деятельностью. Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут  ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим  вследствие причинения им вреда. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии», ст. 19 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»). В соответствии со ст. 53 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод является допустимым. Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. 
 
 
 

2.2. Неполная (частичная)  дееспособность малолетних. 

Конечно, невозможно сразу наделить совершеннолетнего  всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности  постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. 

Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними  определенных сделок. Гражданский кодекс впервые установил разграничение  недееспособности малолетних до 6 лет  и от 6 до 14 лет. Первые полностью  лишены дееспособности, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны; вторые в ряде случаев обладают возможностью совершать сделки, исчерпывающий  перечень которых содержится в п.2 статьи 28. В соответствии с этой статьей  малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 

1) мелкие бытовые  сделки; 

2) сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации; 

3) сделки по распоряжению  средствами, предоставленными законным  представителем или с согласия  последнего третьим лицом для  определенной цели или для  свободного распоряжения. 

За исключением  указанных в п.2 ст.28 ГК РФ случаев, все юридические действия за детей, не достигших 14 лет, совершают от имени  детей их законные представители  родители, усыновители, опекуны. Последние  ограничены в распоряжении имуществом, принадлежащим детям (ст.37 ГК). Однако ст.575 ГК предоставила право законным представителям малолетних заключать  от их имени договоры дарения, предметом  которого могут быть только обычные  подарки, стоимостью в пределах 5 минимальных  размеров оплаты труда. Следует полагать, что к таким сделкам тоже применяются  ограничения, установленные ст.37 ГК, т.е. на их совершение нужно получить согласие органов опеки и попечительства. 

По сравнению с  ранее действовавшим законодательством  в п.2 существенно расширена возможность  малолетних от 6 до 14 лет самостоятельно, т.е. без согласия законных представителей, заключать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды. Малолетний вправе самостоятельно принимать  имущество в дар или соглашаться  на заключение сделки, направленной к  его выгоде. Например, он может получить право пользоваться чужим имуществом, безвозмездно обучаться иностранному языку и т.п. 

В п.2 ст. 28 ГК сохранено  ранее действующее правило о  возможности малолетних заключать  мелкие бытовые сделки. Однако в  отличие от ст.14 ГК 1964 такие сделки могут заключать лишь дети, достигшие 6 лет. Под мелкими бытовыми понимают сделки, заключаемые на небольшую  сумму за наличный расчет, исполняемые  при их заключении и имеющие целью  удовлетворение личных потребностей (покупка  продуктов, канцелярских товаров и  т.п.). Такие сделки, заключаемые малолетними  до 6 лет, являются ничтожными.10 Малолетний, достигший шестилетнего возраста, вправе самостоятельно распоряжаться средствами, предоставленными ему для определенной цели или свободного распоряжения законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем  законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются  либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители  вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое  использование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок  демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго  до достижения дееспособности в полном объеме. 

Самостоятельное распоряжение малолетним предоставленными ему средствами ограничено сделками, не требующими нотариального  удостоверения или государственной  регистрации. Все другие сделки, совершаемые  малолетним до достижения 14 лет, ничтожны (ст.172 ГК) и не порождают для них  правовых последствий. Однако в соответствии со ст.172 ГК заключенная им сделка может  быть в интересах малолетнего  признана судом действительной, если она совершена к его выгоде. Признание сделки действительной возможно только по требованию его законного представителя. 

Малолетние не несут  гражданско-правовую ответственность  за причиненный ими вред, в том  числе и по заключенным сделкам. Это традиционное правило основано на том, что они не могут быть признаны виновными. Субъектами ответственности  за действия малолетних являются их родители, усыновители, опекуны. Последние отвечают за собственную вину - неосуществление  должного надзора за действиями малолетнего  или ненадлежащее осуществление  обязанностей по воспитанию детей и  могут освободиться от ответственности, если докажут, что обязательство  было нарушено или вред причинен не по их вине.  
 
 
 

2.3. Неполная (частичная)  дееспособность несовершеннолетних. 

Несовершеннолетние  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 

1) распоряжаться  своими заработком, стипендией и  иными доходами; 

2) осуществлять права  автора произведения науки, литературы  или искусства, изобретения или  иного охраняемого законом результата  своей интеллектуальной деятельности; 

3) в соответствии  с законом вносить вклады в  кредитные учреждения и распоряжаться  ими; 

4) совершать мелкие  бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 ГК. 

По достижении шестнадцати  лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 

Несовершеннолетние  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением  ранее названных, с письменного  согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.  

Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более  детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию  в гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной  дееспособности несовершеннолетнего  является право распоряжения собственным  заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А  это максимально сближает положение  несовершеннолетнего и полностью  дееспособного лица. Вместе с тем, возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители  либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать  перед судом об ограничении или  лишении несовершеннолетнего права  самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с записями любимых  им песен, ничего не оставляя на другие цели. При ограничении возможности  самостоятельно распоряжаться доходами подросток может совершать такие  сделки с согласия законных представителей, а при лишении его права  совершать такие сделки его доходами распоряжаются законные представители. Указанный порядок неприменим в  отношении несовершеннолетних, которые  признаны полностью дееспособными  вследствие вступления в брак и эмансипации. 

Несовершеннолетние  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную  ответственность по сделкам, совершенным  ими в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26 ГК. За причиненный ими  вред такие несовершеннолетние несут  ответственность в соответствии с ГК РФ. Однако, когда у несовершеннолетнего  нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, наряду с несовершеннолетним дополнительную (субсидиарную) ответственность за причиненный им вред несут родители и попечители, если не докажут, что  вред возник не по их вине.  

Родители, усыновители, опекуны (попечители) ребенка не вправе без предварительного разрешения органов  опеки и попечительства давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в  том числе обмену или дарению  имущества ребенка, сдаче его  внаем (в аренду), в безвозмездное  пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих  ребенку прав, раздел его имущества  или выдел из него долей, а также  любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка (ст. 37 ГК РФ, ст.ст. 60, 137, 146, 147, 153 СК РФ). Но, исходя из анализа  судебной практики, можно сделать  вывод, что совершение таких сделок не редкость в наше время. 
 
 
 

2.4. Ограничение дееспособности  граждан. 

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных  случаях, дееспособность граждан возникает  в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям  могут быть нарушены вследствие злоупотребления  алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные  интересы такого гражданина и интересы его семьи. Этой цели служит ограничение  дееспособности гражданина, злоупотребляющего  спиртными напитками или наркотическими веществами. 

Злоупотребление гражданином  спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе свидетельствует  о необходимости вмешательства  в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет  цели излечения лиц от алкоголизма  или наркомании, равно как и  не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления. Регулирование имущественных  отношений в ситуации с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками  и наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин  своими действиями ставит в тяжелое  материальное положение свою семью. Если семья не получает необходимых  средств от лица, злоупотребляющего  спиртными напитками, либо вынуждена  его содержать, то данное лицо может  быть ограничено в дееспособности, хотя другие члены его семьи и  имеют самостоятельный заработок. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных  интересов семьи. Если одинокий гражданин  злоупотребляет спиртными напитками  и вследствие этого пропивает  собственное имущество, можно ставить  вопрос о его лечении, но основания  для ограничения его дееспособности нет. 

Ограниченно недееспособным лицам назначается попечитель. Без  согласия попечителя гражданин не вправе: сам получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский  гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения и др.). В отличие  от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать  все сделки при условии, что имеется  согласие попечителя. Лишь одну категорию  сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, — мелкие бытовые сделки. 

Ограниченный в  дееспособности гражданин самостоятельно отвечает как по мелким бытовым, так  и по сделкам, совершенным им с  согласия попечителя. Кроме того, он полностью деликтоспособен, т.е. самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность  за причиненный его действиями вред.