Право собственности отдельных юридических лиц

Как уже отмечалось, действующее  законодательство подразделяет кооперативы  на производственные и потребительские, относя первые к коммерческим, а  вторые — к некоммерческим организациям. Соответственно этому производственные кооперативы наделяются общей, а  потребительские кооперативы —  специальной правоспособностью. К  производственным кооперативам могут  быть отнесены сельскохозяйственные, а также иные производственные кооперативы. К потребительским кооперативам относятся сельскохозяйственные, жилищно-строительные, жилищные, товарищества собственников  жилья, дачно-строительные, гаражно-строительные, садоводческие товарищества и ряд других. В особую группу потребительских кооперативов должна быть выделена система потребительской кооперации, низовым звеном которой является потребительское общество. Все кооперативы, будучи юридическими лицами, выступают в качестве собственников, хотя круг имуществ, которые могут принадлежать им на праве частной собственности, различен. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество. Средства товарищества состоят из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества; дотаций на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты, коммунальные услуги и иных дотаций; прочих поступлений. По решению общего собрания в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие уставу. Порядок образования специальных фондов определяет общее собрание. Квартира в жилищно-строительном кооперативе до полного погашения пайщиком паевого взноса находится в собственности кооператива. Кроме того, кооператив является собственником образуемых в нем фондов, в том числе амортизационного. После полного выкупа квартиры пайщиком она становится его собственностью и выбывает из собственности кооператива. Садовые дома в садоводческом товариществе изначально принадлежат на праве собственности самим членам товарищества. Садоводческому товариществу принадлежат на праве собственности хозяйственные постройки, используемые на общие нужды, линии электропередач, фонды, образуемые за счет целевых взносов членов товарищества, и т. д.

Имущество, находящееся в  собственности производственного  кооператива, делится на паи его  членов в соответствии с уставом  кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации  кооператива не менее 10% паевого  взноса, а остальную часть —  в течение года с момента регистрации. При принятии решений общим собранием  член кооператива имеет один голос независимо от размера его паевого взноса. Уставом может быть предусмотрено, что часть кооперативного имущества составляют неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом. Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено образование в кооперативе иных фондов, в том числе страхового (резервного). Установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива, определение направлений их использования относятся к исключительной компетенции общего собрания.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок  не предусмотрен законом и уставом. В таком же порядке распределяется имущество, в том числе и неделимые  фонды, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Если член кооператива  вышел из кооператива по своему усмотрению либо исключен из него, то ему должна быть выплачена стоимость пая  или выдано имущество, соответствующее  паю, а также произведены другие выплаты, предусмотренные уставом. Расчеты производятся по окончании  финансового года и утверждения  бухгалтерского баланса, если иное не предусмотрено уставом.

Член производственного  кооператива вправе передать свой или  его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом  и уставом. Передача пая или его  части гражданину, не являющемуся  членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая или его части (п. 3 ст. 111 ГК РФ). В случае смерти члена производственного  кооператива наследники могут быть приняты в кооператив, если иное не предусмотрено уставом. В противном  случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая.

Потребительские общества и  союзы потребительских обществ  с момента их государственной  регистрации в установленном  законодательством порядке являются юридическими лицами. Имущество потребительских  обществ и их союзов принадлежит  им на праве собственности.

Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) ни между пайщиками, ни между работающими  по трудовому договору (контракту) в  потребительской кооперации гражданами. Источниками формирования имущества  общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности самого общества и созданных им организаций, доходы от размещения его собственных  средств в банках, от ценных бумаг, а также иные не запрещенные законодательством  источники.

Лица, вступающие в потребительское  общество, обязаны внести вступительный  и паевой взносы. Вступительный взнос  покрывает расходы, связанные с  вступлением в общество. При выходе пайщика из общества вступительный  взнос возврату не подлежит. Паевой взнос — это имущественный  взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества. Он может вноситься деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом, имущественными либо иными правами, имеющими денежную оценку. Размеры  вступительного и паевого взносов  определяются уставом потребительского общества. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания  по обязательствам самих пайщиков.

В потребительском обществе образуется паевой фонд, который состоит  из паевых взносов пайщиков и является одним из источников формирования имущества  общества. Кроме того, потребительское  общество вправе формировать такие  фонды, как неделимый, резервный, фонд развития потребительской кооперации, а также иные фонды в соответствии с уставом общества. Неделимый фонд составляет часть имущества общества, которая не подлежит распределению между пайщиками. Резервный фонд предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств.

Доходы потребительского общества от предпринимательской деятельности после внесения обязательных платежей направляются в фонды общества, для  расчетов с кредиторами и (или) кооперативных  выплат. Кооперативные выплаты —  часть доходов общества, распределяемая между пайщиками пропорционально  их участию в хозяйственной деятельности общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом общества. Размер кооперативных выплат не должен превышать 20% от доходов общества.

По своим обязательствам потребительское общество отвечает всем своим имуществом. По обязательствам пайщиков общество ответственности  не несет. Субсидиарная (дополнительная) ответственность пайщиков по обязательствам общества определяется в порядке, предусмотренном  гражданским законодательством  и уставом общества (п. 4 ст. 116 ГК). Пайщику, выходящему или исключенному из общества, выплачиваются стоимость  его паевого взноса и кооперативные  выплаты в размерах, в сроки  и на условиях, которые предусмотрены  уставом общества на момент вступления пайщика в общество. Уставом может  быть предусмотрена выдача паевого  взноса в натуральной форме, если паевым взносом были земельные участки  или иное недвижимое имущество. Наследникам  умершего пайщика его паевой взнос  и кооперативные выплаты передаются в порядке, предусмотренном уставом. Право на участие в общих собраниях  и другие вытекающие из членства права  умершего пайщика к наследникам  не переходят. В ст. 116 ГК РФ (единственной, целиком относящейся к потребительским  кооперативам) отсутствует указание на то, что член кооператива при  принятии решений общим собранием  имеет один голос независимо от размера  своего пая (п. 4 ст. 110 ГК, где такое  указание в отношении членов производственных кооперативов имеется). По-видимому, это не случайно, поскольку механизм голосования в потребительских кооперативах до сих пор четко не отработан.

2.2.3 Право собственности  общественных и религиозных организаций,  благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц

Объединение указанных субъектов  права собственности в одну классификационную  рубрику объясняется тем, что  в законе все они отнесены к  некоммерческим организациям с вытекающими  из этого последствиями. К тому же и сам законодатель достаточно четко  еще не определился в вопросе  о том, существует ли родовое понятие, под которое можно было бы подвести все указанные виды юридических  лиц как субъектов права собственности. Указанные организации, фонды, объединения  относятся к числу таких юридических  лиц, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных  прав. Это положение закреплено в  виде общего в п. 3 ст. 48 ГК РФ и конкретизировано применительно к общественным и  религиозным организациям в п. 2 ст. 117 ГК РФ.

В собственности объединения  могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые  за счет средств данного объединения  в соответствии с его уставными  целями.

Федеральным законом могут  устанавливаться виды имущества, которые  по соображениям государственной и  общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами не могут  находиться в собственности объединения.

Общественные фонды могут  осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления (п. 4 ст. 209 ГК). В этих случаях фонд как собственник  передает свое имущество в доверительное  управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества  в доверительное управление не влечет смены собственника. Доверительный  управляющий обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (бенефициария).

К источникам формирования имущества объединения отнесены вступительные и членские взносы; добровольные взносы и пожертвования; поступления от проводимых в соответствии с уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходы от предпринимательской деятельности; гражданско-правовые сделки; внешнеэкономическая  деятельность; другие не запрещенные  законом поступления.

Общественные объединения, уставы которых предусматривают  участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством  РФ, могут принимать пожертвования  в виде денежных средств и иного  имущества на деятельность, связанную  с подготовкой и проведением  выборов, только в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «О политических партиях» и законодательством РФ о выборах.

В законе определены субъекты права собственности в общественных организациях, общественных движениях, общественных фондах и органах общественной самодеятельности. В общественных организациях субъектами права собственности  являются сами эти организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член данной организации  не имеет права на долю в ее имуществе.

В общественной организации, структурные подразделения которой  действуют на основе единого устава данной организации, собственником  имущества является организация  в целом. Структурные подразделения  в случае признания их юридическими лицами имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником. Если общественная организация объединяет свои территориальные  организации в союз (ассоциацию), то союз является собственником имущества, которое используется в интересах  общественной организации в целом, а территориальные организации  — собственниками принадлежащего им имущества. Субъектами права собственности  признаются в случае регистрации их в качестве юридических лиц и такие объединения, как общественные движения, общественные фонды и органы общественной самодеятельности. Все они не имеют членства. В отношении общественных движений и общественных фондов предусмотрено, что от их имени права собственника осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах.

В то же время они могут  быть и собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными  способами имущества. Так, они могут  стать собственниками имущества, полученного  ими по наследству или в виде дара (пожертвования).

Если общественному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные от нее доходы и приобретенное  за счет их имущество поступают в  самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Таким образом, имущество может  находиться в оперативном управлении, в собственности и в самостоятельном  распоряжении общественного учреждения. Право оперативного управления и  право самостоятельного распоряжения имуществом принадлежат к числу  ограниченных вещных прав.

К числу некоммерческих относятся  также благотворительные организации, которые могут создаваться в  формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах. Благотворительная организация  является неправительственной. Ее учредителями не могут быть ни органы государственной  власти и местного самоуправления, ни государственные и муниципальные  предприятия и учреждения. Они  могут быть, как основаны, так  и не основаны на членстве.

В пользовании религиозных  организаций может находиться имущество, которое предоставляется им государственными, муниципальными, общественными и  иными организациями и гражданами и соответственно составляет государственную  или муниципальную собственность  либо частную собственность граждан  или юридических лиц.

Передача религиозным  организациям в собственность или  в пользование в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества  религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется безвозмездно.

Религиозным организациям для  реализации своих уставных целей  предоставлено право создавать  культурно-просветительские организации, образовательные и другие учреждения, а также создавать собственные  предприятия. За учреждениями, создаваемыми религиозной организацией, имущество  закрепляется на праве оперативного управления, а за предприятиями —  на праве хозяйственного ведения.

Закон о свободе совести  и о религиозных объединениях не предусматривает предоставления имущества в собственность такой  форме религиозного объединения, как  религиозная группа. Объясняется  это тем, что религиозная группа не является юридическим лицом. В  то же время участники религиозной  группы предоставляют в пользование  помещения и иное имущество, необходимое  для ее деятельности. Если же религиозная  группа будет в дальнейшем преобразована  в религиозную организацию, то на нее как на юридическое лицо могут  быть распространены положения об имуществе  религиозной организации. Обретет  она и право создания учреждений и предприятий со всеми вытекающими  из этого последствиями.