Право человека на неприкосновенность жилища

p align="justify">1) для  спасения жизни граждан и (или)  их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 

2) для  задержания лиц, подозреваемых  в совершении преступления; 

3) для  пресечения преступления; 

4) для  установления обстоятельств несчастного  случая. 

Проникновение в жилище работников технических  служб для устранения различных  неполадок, представляющих опасность  для жилого помещения или других граждан, как правило, должно осуществляться в присутствии должностных лиц  соответствующих жилищных органов  или собственника жилого помещения. Однако понятно, что при пожаре или  наводнении такие требования предъявляться  не могут. 

Во-вторых, Часть 4 данного закона глоссит «При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

На это  справедливо указал и Конституционный  Суд РФ: «Согласно Конституции Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (статья 25); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). 

Таким образом, Конституция РФ, закрепляя  принцип неприкосновенности жилища, устанавливает вместе с тем запрет на проникновение в жилище помимо воли проживающих в нем лиц, из чего можно сделать вывод, что нарушение неприкосновенности жилища может быть связано не только с проникновением в него, но и с иными действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан (например, с поджогом жилого дома). При этом как те, так и другие действия, если они совершаются вопреки воле проживающих в помещении лиц гражданами, являющимися собственниками данного жилого помещения, либо зарегистрированными в нем, либо принудительно вселенными в него по решению суда, не могут расцениваться как нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища. 
 
 
 
 
 
 
 

            1.2 Правовое регулирования право неприкосновенности жилища 

  Для того что бы правильно понять сущность данного вопроса, рассматриваемого в этой главе следует разобраться в самом понятие правовое регулирование. 

Правовое  регулирование – процесс воздействия  государства на общественные отношения с помощью юридических норм. Он основывается на предмете и методе предмета. Предмет составляет определенная форма общественных отношений, которая закрепляется соответствующей группой юридических норм[12]. 

Предметом конституционного права как отрасли  российского права являются общественные отношения, возникающие в связи  с закреплением и регулированием: 

1) основ  конституционного строя Российской  Федерации, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве; 

2) взаимоотношений  между государством и личностью,  правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации: 

3) федеративного  устройства России, состава и  компетенции ее субъектов, исключительной  компетенции федерации и предмета  совместного ведения федерации  и субъектов, верховенства федеральных  законов над правовыми актами  субъектов и т. д.; 

4) организации  и функционирования системы органов  федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления. 

Метод правового регулирования конституционного права обусловлен многообразием содержания общественных отношений. 

Способом  воздействия государства на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями. Такой метод регулирования получил в юридической науке наименование "метод властеотношений". 

Соответственно  на другую сторону (стороны) этих отношений  возлагается обязанность подчиняться  велениям стороны, наделенной такими полномочиями. 

Исходя  из сказанного можно сделать вывод, что конституционное право как отрасль российского права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных (санкционированных) государством, в которых закреплены основы конституционного строя Российской Федерации, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства России, организации и деятельности системы органов государственной власти, местного самоуправления. 

   Конституционно-правовые нормы и отношения 

Нормы конституционного права - это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Для осуществления  норм конституционного права характерен особый механизм реализации через конкретные нормы других отраслей права.

Нормы конституционного права имеют свои характерные особенности. В отличие от правовых норм других отраслей, которые, как правило, имеют гипотезу, диспозицию и санкцию в нормах конституционного права формулируется, как правило, лишь диспозиция и гипотеза, а санкции содержатся в актах иных правовых отраслей (уголовного, административного и т. д.).

Нормы конституционного права можно подразделить на группы, то есть классифицировать. Эта  классификация может быть произведена  по различным признакам, критериям. В юридической науке существуют немало таких критериев. В зависимости от объекта правового регулирования нормы конституционного права делятся на следующие группы: 

1) закрепляющие  и регулирующие основы конституционного  строя Российской Федерации (глава 1 Конституции Российской Федерации); 

2) устанавливающие  правовой статус личности, права  и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции, законодательные  акты о гражданстве Российской Федерации, о статусе иностранных граждан); 

3) закрепляющие  федеративное устройство (глава  3 Конституции, нормы Федеративного Договора); 

4) регулирующие  порядок образования и деятельности  системы органов государственной власти (главы 4-8 Конституции, законодательство о выборах, о статусе депутата). 
 
 
 

По характеру  содержащихся предписаний нормы  конституционного права классифицируются на: 

1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции); 

2) обязывающие  (ст. 58, 59 Конституции); 

3) запрещающие  (ст. 13 Конституции). По степени определенности  содержащихся предписаний различают нормы: 

1) императивные (ст. 72 Конституции); 

2) диспозитивные  (ст. 66 Конституции). По юридической  силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются на: 

1) конституционные (обладающие высшей юридической силой); 

2) содержащиеся в иных законодательных актах. 

Если  же рассматривать право на неприкосновенность жилища, то оно относится к первому поколению прав и свобод человека и гражданина провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида. 

1.         Юридически данные права закрепляются  и гарантируются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" , Федерального закона "О Полиции", Федерального закона от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации". Так же данная группа прав гарантируется и различными международными нормативно-правовыми актами:

Всеобщей  декларации прав человека (1948) г. ст. Европейской  конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950) г. и Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) г. 

  
 
 
 

2. Особенности  реализации права на неприкосновенность  жилища 

2.1 Конституционные  гарантии права на неприкосновенность  жилища 

   Нарушение неприкосновенности жилища граждан закон квалифицирует как преступление по ст. 139 УК. Эта статья предусматривает также незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, а также совершение лицом с использованием своего служебного положения. 

Ответственность предусматривается за умышленное незаконное проникновение в жилище, в котором владелец может и не находиться (быть в командировке, на лечении), совершенное против воли проживающего в нем лица. Если же кто-то оказался в чужом жилище по ошибке или недоразумению, ответственность исключается. За нарушение неприкосновенности жилища отвечают как должностные лица, так и частные (например, соседи), достигшие 16 лет. 

Не является преступлением действие, хотя и подпадающее  под признаки ст. 139 УК, но совершенное  в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ч. 1 ст. 39 УК). Например, пожарники могут нарушать неприкосновенность жилого помещения для тушения огня. 

Если  лицо вторглось в жилище с применением  насилия (над владельцем, его родственниками, знакомыми и др.), оно помимо ответственности  за нарушение неприкосновенности жилища подлежит ответственности за соответствующее насилие по статьям УК о преступлениях против личности (телесные повреждения, побои и т.п.). Проникновение в жилище с целью похищения находящегося в нем имущества наказывается как самостоятельное преступление - кража, грабеж или разбой (п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161, п. "в" ч. 2 ст. 162 УК) - и полностью охватывается этими преступлениями. В таких случаях ст. 139 УК не применяется. 

Ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, установлена в ч.1 ст. 139 УК РФ. Объектом этого преступления является право человека на неприкосновенность жилища, закрепленное в ст.25 Конституции РФ. 

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Феде 
 

рации в связи с ратификацией Конвенции  о защите прав человека и основных свобод» в УК РФ под жилищем  понимаются индивидуальный жилой дом  с входящими в него жилыми и  нежилыми помещениями, жилое помещение, входящее в жилищный фонд и пригодное  для постоянного или временного проживания, а также иное помещение  или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания (примечание к ст. 139 УК РФ). К последним могут относиться туристическая палатка, номер в гостинице, «автомобиль-дача».[13]