Права и обязанности родителей

     Запись  об отце ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., может быть оспорена человеком, записанным в качестве отца, в течение года с момента, когда ему стало (или должно было стать) известно об этой записи. Если же ребенок родился после этой даты, то на рассмотрение подобных споров исковая давность не распространяется.

     СК  РФ запрещает устанавливать отцовство  в отношении ребенка, достигшего 18 лет, без его согласия (а если он признан недееспособным - без согласия его опекуна либо органа опеки и попечительства).

     В соответствии с Законом об актах гражданского состояния добровольно признанное отцовство оформляется органом загса по месту жительства не состоящих в браке отца или матери ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, либо по месту, где было вынесено решение суда об отцовстве (ст. 48, 49 Закона об актах гражданского состояния). При этом составляется акт об отцовстве, на основании которого в акт о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. В трехдневный срок орган загса сообщает об этом органу социальной защиты населения по месту жительства матери. По просьбе любого из родителей загс обязан выдать им свидетельство об установлении отцовства.

      Тот факт, что человек признал себя отцом ребенка, может быть установлен и после смерти этого человека. Поскольку в данном случае спора о праве не возникает, суд рассматривает дело в порядке особого (а не искового) производства по заявлению матери, опекуна (попечителя) ребенка, а по достижении им совершеннолетия - самого ребенка.

      Если  же есть спор о праве (например, по поводу наследства), суд своим определением оставляет заявление без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

      Относительно  детей, родившихся до 1 октября 1968 г. (с этого времени в силу вступили Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье), суд вправе установить факт признания отцовства лишь при условии, что ребенок находился на иждивении данного лица к моменту его смерти или ранее. Под иждивением понимается, как минимум, регулярная материальная помощь, которая служит основным источником существования.

      Согласно  ст. 54 Закона об актах гражданского состояния резолютивная часть решения, которым суд устанавливает факт признания отцовства, должна содержать сведения, необходимые для регистрации этого факта в органах загса.

      Учитывая  вышеизложенное, можно сделать следующий  вывод: права и обязанности родителей возникают из установленного в порядке, предусмотренном законодательством, факта происхождения ребёнка от конкретных мужчины и женщины – родителей ребёнка, которые могут состоять, а могут и не состоять друг с другом в браке. Установление происхождения ребёнка является основанием возникновения правовой связи между родителями ребёнка и ребёнком.

      2. СОДЕРЖАНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ 

      Забота  о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (п. 2 ст. 38 Конституции РФ). Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей – это один из ведущих принципов семейного права (п. 3 ст. 1 СК РФ). Особенность охраняемого законом интереса ребёнка состоит в том, что для реализации интересов детей участники семейного правоотношения не только вправе, но и обязаны использовать все правовые средства удовлетворения потребностей ребёнка.

      Права и обязанности носят всегда обоюдный характер, но в данном случае до момента достижения ребёнком совершеннолетия (либо при вступлении несовершеннолетнего ребёнка в брак, или в случае его эмансипации по основаниям, предусмотренным гражданским кодексом), он обладает в основном правами, а родители являются носителями как прав, так и обязанностей.

      Родительские  права и обязанности обладают определёнными особенностями. Можно выделить следующие специфические признаки родительских прав:

      ·- они носят срочный характер, так как принадлежат родителям только до совершеннолетия детей (с приобретением детьми дееспособности права и обязанности родителей прекращаются, в тех же случаях, когда над совершеннолетним устанавливается опека – в случае его недееспособности – его отношения с опекуном не тождественны отношениям родителей и детей);

      ·- в этих правоотношениях сочетаются интересы родителей и детей, поскольку отношения родителей и детей в большей степени являются естественно-нравственными, чем юридическими (к силе права мы прибегаем в случаях нарушения прав родителей или детей);

      ·- специфическая черта родительских прав заключается также и в том, что их осуществление является одновременно и обязанностью родителей – отказаться от родительских прав родители не могут (однако, в принудительном порядке по закону можно обязать родителей содержать своих детей, а за неосуществление личных неимущественных прав детей к родителям применяется такая мера, как лишение родительских прав);

      ·- родительские права в равной мере принадлежат обоим родителям (ст. 61 СК РФ, ст. 18 Конвенции о правах ребёнка), хотя в законодательстве некоторых иностранных государств на отцов, чье отцовство установлено в судебном порядке возлагаются лишь определённые обязанности по содержанию ребёнка.

      Права и обязанности родителей включают как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности. Говоря об имущественных обязанностей родителей, необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Если родители добровольно отказываются содержать своих несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей, такое содержание можно взыскать в виде алиментов.

      Личные  неимущественные права и обязанности  родителей включают:

• права и обязанности по воспитанию и образованию детей;
• права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей;
• право на общение с ребёнком;
• право на защиту своих родительских прав.

      Родители  имеют равные права и несут  равные обязанности в отношении  своих детей. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. При этом родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед другими лицами, но обязаны учитывать мнение ребёнка при решении вопросов воспитания и образования (если это не противоречит разумности и целесообразности реализации прав ребёнка).

      Объем прав и обязанностей родителей не зависит от того, проживает ли родитель совместно с  ребёнком или нет. В случае раздельного проживания родителей, место проживания ребёнка определяется либо соглашением между родителями, либо судебным решением. При этом обязательно учитывается право ребёнка на выражение своего мнения. Если родитель, совместно проживающий с ребёнком, систематически препятствует общению ребёнка со вторым родителем, последний в соответствии с п. 3 ст. 66 СК РФ вправе обратиться в суд с требованием о передаче ему ребёнка (исходя из его интересов и с учётом его мнения).

      Несовершеннолетние  родители, в случае рождения у них ребёнка и при установлении их материнства (отцовства) вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижении родителем 16 лет, его ребёнку может быть (необязательно) назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем ребёнка.

      Защита  прав и интересов ребёнка возлагается  на его родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

      Родители  не вправе представлять интересы своих  детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

      Ненадлежащее  исполнение родительских прав и обязанностей влечёт за собой применение установленных законом санкций, которые рассматриваются законодателем и как мера защиты интересов ребёнка, и как мера ответственности родителей за нарушение прав детей. Семейный кодекс предусматривает такие санкции за нарушение родителями прав несовершеннолетних детей, как лишение родительских прав, ограничение родительских прав и отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью.

      Итак, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Таково в самом общем виде содержание родительских прав и обязанностей, состоящее как бы из двух частей: в первую входит попечение о нравственном  развитие ребенка и его насущных потребностей материального характера, вторая представляет собой конституционную предпосылку семейного воспитания.

3. лишение родительских  прав 
 

     3.1. Основания лишения  родительских прав 

     В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса  указаны основания лишения родительских прав. Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов (под обязанностями родителей предполагается забота о нравственном и физическом развитии, обучении и т.д.);
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами ( в том случае, если они использую свои права в ущерб интересам ребенка, например ребенка склоняют к попрошайничеству или воровству, либо создают препятствие в обучении и т.д.);
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность (жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей);
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным);
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

     Для вынесения решения об удовлетворении требования о лишении родительских прав достаточно установить лишь одно из указанных злоупотреблений.

     Лишение родительских прав – это крайняя мера, применяемая судом.  В определенных случаях, суд может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.

     Так согласно Постановлению ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «при доказанности виновного поведения  родителя суд с учетом характера  его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей».

     Однако  следует обратить внимание, что отказывая  в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств, вправе с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

     Стоит отметить, что лишение родительских прав не является пожизненным, права могут быть восстановлены в судебном порядке, если родители существенно изменили свое поведение в положительную сторону. 

     3.2. Порядок лишения родительских прав 

     Как уже говорилось ранее, лишение родительских прав – это крайняя мера в отношении родителей, не исполняющих должным образом своих родительских обязанностей.

     В связи с этим, прежде чем обращаться в суд, добросовестный родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой помочь. Данный орган, в свою очередь, обязан проводить разъяснительные и воспитательные работы с родителем, не исполняющим должным образом своих родительских обязанностей .

     Следует обратить внимание, что в соответствии Кодексом об административной ответственности, недобросовестные родители могут быть привлечены к административной ответственности  или наложению штрафа в размере  от 100 до 500 рублей.

     На сегодняшний  день существует и уголовная ответственность, которая прописана в статье 156 УК РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.