Права и обязанности членов семьи нанимателя

     Применительно к ст. 69 и положениям ЖК можно выделить следующие обязанности членов семьи нанимателя:

    1) соблюдать права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, не нарушать требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, следовать правилам пользования жилыми помещениями, а также условиям договора социального найма, соблюдать иные требования, предусмотренные ЖК РФ, иными федеральными законами.

    2) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

    3) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; 

    4) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; 

    5) производить текущий ремонт занимаемого  жилого помещения;

    6) не производить переустройство  и (или) перепланировку жилого  помещения без получения соответствующего  согласования, предусмотренного жилищным  законодательством Российской Федерации. Порядок переустройства и перепланировки предусмотрен гл. 4 ЖК РФ;

    7) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. 
В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном ЖК РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей¹⁶.  
     Договор социального найма жилого помещения, как правило, носит возмездный характер, т.е. наниматель и члены его семьи по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги по правилам разд. VII ЖК РФ, за исключением случая, когда жилые помещения должны предоставляться на условиях социального найма без внесения платы за пользование занимаемым жилым помещением лицам, признанным малоимущими в установленном порядке (ст. 156 ЖК РФ). Указанное исключение применяется только в отношении тех жилых помещений, которые относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования, т.е. иные категории граждан, которым предоставлено социальное жилье, обязаны платить за пользование им.

     Согласно ст. 155 ЖК РФ неиспользование нанимателем и членами его семьи помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти¹⁷;

    8) переселяться в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором проживает семья (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без соответствующего выселения), в предоставляемое наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Такой порядок предусмотрен ст. 88 ЖК РФ;

    9) при расторжении договора освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

    10) допускать в заранее согласованное сторонами договора время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;

    11) информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;

     Следует отметить, что положения ст. 71 ЖК РФ не имеют логического завершения. В частности, не определены последствия неисполнения обязанностей по договору социального найма в случае временного отсутствия пользователей жилым помещением. Согласно данной статье временно отсутствующие наниматель и члены его семьи должны (продолжают) нести обязанности по договору социального найма, а неисполнение обязанностей должно повлечь расторжение договора (в частности, при использовании жилого помещения не по назначению, невнесении платы за него) либо признание лица утратившим право пользования жилым помещением (см. ч. 2 ст. 69 ЖК РФ об ответственности по обязательствам члена семьи нанимателя)¹⁸.  
 
 
 
 

Заключение 

      Проанализировав законодательство Российской Федерации, касающееся института социального найма, а именно прав и обязанностей членов семьи нанимателя необходимо сделать ряд важных выводов.

     Актуальность разрешения проблемы обеспечения малоимущих категорий граждан жильем, предоставляемым по договорам социального найма, очень велика. С одной стороны, возведение социального жилья если и ведется, то очень низкими темпами (в некоторых регионах оно практически прекращено). С другой — Министерство регионального развития распространило информацию о том, что подготовлен проект долгосрочной стратегии массового строительства жилья. Основная цель стратегии — сделать доступным собственное или наемное жилье для граждан из всех социальных груп¹⁹.   
     Потребность в получении жилья социальной недвижимости обусловлена тем фактом, что указанные граждане не имеют возможности получить жилье на иных условиях, в том числе воспользоваться накопительной или кредитной схемой (ипотекой).  
     То есть даже при подключении дополнительно системы финансовой поддержки коммерческое жилье не станет доступным малообеспеченным гражданам. Именно поэтому механизм предоставления жилья по договорам социального найма должен реализовываться максимально активно.

     Статья 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга или супругу, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.      

 Члены  семьи нанимателя имеют равные  с ним права и обязанности.  Дееспособные члены семьи несут  солидарную с нанимателем ответственность  по обязательствам, вытекающим из  договора социального найма. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.       

 Если  гражданин перестал быть членом  семьи нанимателя жилого помещения  по договору социального найма,  но продолжает проживать в  занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; он самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

      Институт  социального найма жилого помещения является одним из важнейших институтов современного жилищного права. В последнее время все больше граждан обращается  для оформления данного договора. И от правильного применения и толкования норм жилищного права зависит реализация права гражданина на наем жилого помещения, не только как стороны договора, но и члена семьи стороны нанимающей.

      В данной работе были произведены определения  понятий договор социального  найма, члены семьи нанимателя, права  и обязанности членов семьи нанимателя, были выявлены характерные особенности  института социального найма жилого помещения. 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников 

I Нормативные акты и опубликованная практика 

1. Конституция Российской Федерации  // Рос. Газ. -1993.- №237.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. 188-ФЗ (ЖК РФ) // СПС Гарант.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»// СПС Гарант.
4. Определение ВС РФ от 04.03.2008 № 5-В07-165 // БВС.- 2009.- № 1.

II Книги 

5. Афонина А. В. Жилищное право// А.В. Афонина.- 2007.- С. 65.
6. Кабалкин А.Ю. Гражданско- правовые договоры в России. Общие положения// А.Ю. Кабалкин.- 2002.- С.212.
7. Корнеев С.М. Пользование жилыми помещениями. Гражданское право// С.М. Корнеев.- 2006.- С.163.
8. Опарина Л.О. Жилищное право// Л.О. Опарина.- 2003.- С.85.
9. Седугин П.И.Жилищное право// П.И. Седугин.- 2007.-С. 121.
10. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации// А.А. Титов.- 2007. С. 322.
11. Тихомиров М.Ю. Комментарий к жилищному кодексу// М.Ю. Тихомиров.- 2007.- С.320.

III Статьи 

12. Афонина А.В. Договор социального найма жилого помещения/ А.В. Афонина// Жилищное право.- 2009.- № 10.- С. 44.
13. Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма/ М.В. Бандо// Вестник Московского университета МВД России.- 2009.- №4. С. 55-59.
14. Бобровская О.Н. Защита прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма/ О.Н. Бобровская// Законы России: опыт, анализ, практика.- 2009.- №6.- С. 49
15. Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства)/ Б.М. Гонгало// Нотариус.- 2008.- №2.- С.11-12.
16. Грудицына Л.Ю. Заключение, изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения/ Л.Ю. Грудиницына// Адвокат. 2005.- №11.- С.15.
17. Грудицына Л.Ю. Ответы на вопросы, касающиеся порядка и условий предоставления жилья по договору социального найма, обмена жилья, статуса временных жильцов/ Л.Ю. грудиницына// Адвокат.- 2006.- №1.- С.20.
18. Карпухин Д. В. Выселение из жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов их семей/ Д.В. Карпухин// Жилищное право.- 2010.- №3.- С. 74
19. Кудашкин А.В. Что гарантирует новый типовой договор социального найма?/ А.В. Кудашкин// Право в вооруженных силах.- 2005. №10.- С.16.
20. Куцина С.И.  Права членов семьи нанимателя/ С.И. Куцина// эж- Юрист.- 2010.- С. 7-9
21. Потяркин Д.Е. Новые договоры в жилищной сфере/ Д.Е. Потяркин// Журнал российского права.- 2002.- №12.- С.48.
22. Свердлык, Г.А. Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда./ Г.А. Свердлык.// Жилищное право.- 2007.- №8.- С.18.
23. Селиванова Е.С. Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма/ Е.С. Селиванова// Юрист.- 2008.- №7.- С. 39-40.
24. Семина Т.А. Жилищно-правовая проблема и развитие жилищного законодательства в РФ/ Т.А. Семина// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2003.-№ 3-4 с. 16-17
25. Шаманаев В. И. О праве пользования жилым помещением по договору социального найма и регистрации граждан по месту жительства: некоторые аспекты правоприменительной практики/ В.И. Шаманаев // Жилищное право.- 2009.- №8.- С. 84
26. Шешко Г.Ф. Договор жилищного найма: Возникновение и прекращение отношений по пользованию жилыми помещениями/ Г.Ф. Шешко// Жилищное право.- 2006.- №7.- С. 27 – 31.
27. Шешко Г.Ф. Договоры жилищного найма: обязанности нанимателя, ответственность/ Г.Ф. Шешко// Жилищное право.- 2009.- №8.- С.73.
28. Шешко Г.Ф. Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма/ Г.Ф. Шешко// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2010.- №1.- С.28-29.
29. Шитова М. А. Актуальные вопросы и споры о праве на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма/ М.А. Шитова // Жилищное право.- 2009.- №11.- С. 79.