Права и обязанности членов семьи нанимателя

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МЮ РФ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ (г. САРАНСК) ФИЛИАЛ» 

Факультет юридический

Кафедра гражданского права и процесса 
 
 

Курсовая  работа

по  дисциплине: «Жилищное право»

     на  тему: «Права и обязанности членов семьи нанимателя» 
 
 

Автор курсовой работы      _________ Халиулин Р.Р.,  группа 401, о\о

Обозначение курсовой работы      КР-32361975-030501– 2007087-11

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

Руководитель  работы  _______________     Ж.Б. Рыжова

преподаватель 
 
 
 
 
 

Саранск

2011

 

Содержание

Введение                                                                                                                   3

Глава 1. Понятие членов семьи нанимателя                                                         7

1. Понятие членов семьи нанимателя по жилищному законодательству России                                                                                                                 7

2. Правовое  положение членов семьи нанимателя                                          10

Глава 2. Права и обязанности членов семьи нанимателя по жилищному законодательству России                                                                                      13

2.1 Права  членов семьи нанимателя                                                                    13

2.2 Обязанности  членов семьи нанимателя                                                        18

Заключение                                                                                                             22

Список  использованных источников                                                                   24

 

Введение

      Институт  найма жилого помещения является одним из важнейших институтов современного жилищного права. В последнее время все больше граждан обращается  для оформления данного договора. И от правильного применения и толкования норм жилищного права зависит реализация права гражданина на наем жилого помещения, не только как стороны договора, но и члена семьи стороны нанимающей.

    Одним из оснований возникновения жилищных отношений для нанимателя и членов его семьи является договор найма.

    Договор найма жилого помещения- договор, по которому одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо «Наймодатель» - обязуется предоставить другой стороне «Нанимателю» жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Как следует из определения, договор найма жилого помещения является взаимным, возмездным и консенсуальным.

    Правовое  регулирование данного договора осуществляется Гражданским кодексом, Главой 35. Законодательство разделяет  обязательства, возникающие из найма  жилого помещения, на договоры социального найма и коммерческого найма:

• договор социального найма может быть заключен только на жилое помещение, относящееся к фонду социального использования, и при наличии у гражданина предпосылок для его заключения: нуждаемость в улучшении жилищных условий, постоянное проживание в населенном пункте, состояние на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, наличие решения соответствующего органа о предоставлении жилого помещения гражданину и его семье, выдача ордера на занятие указанного в нем жилого помещения. Договор социального найма можно назвать «квазидоговором», поскольку его заключение и все его элементы, права и обязанности сторон предопределены законом, иными правовыми и административными актами.
• договор коммерческого найма это гражданско-правовой договор, в котором стороны сами определяют содержание таких важнейших условий, как срок договора, размер и порядок внесения платы за жилое помещение, распределение обязанностей по ремонту сданного внаем жилого помещения и др.

    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

     Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы осветить те проблемы, которые встают перед гражданами в толковании содержания прав и обязанностей членов семьи нанимателя, а так же изучить институт найма жилого помещения по договору социального найма.

      Актуальность  работы заключается в том, что:

      1) проблема получения жилья в нашей стране еще долго не потеряет своей актуальности. Новый ЖК РФ, с учетом внесенных в него поправок, не разрешил основных проблем в данной сфере. И это при том, что нормативная база для предоставления жилья по договорам социального найма разработана достаточно четко, порядок постановки на учет, методика принятия решения по предоставлению социального жилья готовы к использованию на практике. Но это не добавляет оптимизма гражданам, которые в лучшем случае знают о своих правах и терпеливо ожидают возможности вселения в обещанное жилье¹.

      2) актуальность разрешения проблемы обеспечения малоимущих категорий граждан жильем, предоставляемым по договорам социального найма, очень велика. Возведение социального жилья если и ведется, то очень низкими темпами (в некоторых регионах оно практически прекращено);

      3) дискуссия по вопросу о том, выступает ли на стороне нанимателя семья в целом как самостоятельное образование или участниками правоотношения являются члены семьи в договоре социального найма, дополнилась необходимостью дать правовую оценку новой категории участников наемного жилищного правоотношения, каковыми являются граждане, постоянно проживающие с нанимателем по договору найма жилого помещения;

      4)  большое значение имеет разграничение прав не только наймодателя и нанимателя, а так же членов семьи нанимателя как одной из сторон договора социального найма.

      Исходя  из поставленной цели, в работе поставлены следующие задачи:

      - рассмотреть понятие членов семьи   нанимателя по законодательству  Российской Федерации; 

      - дать характеристику правовому  положению членов семьи нанимателя;

      - осуществить анализ прав и  обязанностей членов семьи нанимателя;

      - сделать выводы, касающиеся вопросов  правового регулирования прав  и обязанностей членов семьи  нанимателя.

      В работе использованы законодательные  и нормативные акты РФ, учебная литература, комментарии специалистов по вопросам жилищного права, в том числе порядка прав и обязанностей членов семьи нанимателя.

      Научное значение заключается в дальнейшем использовании в выступлениях на научных конференциях, семинарских  занятиях, при написании научных  работ, проектов законов,  и т.д.

      При написании данной работы автором  были использованы  следующие научные методы: историко-правовой, сравнительно- правовой, формально- логический, диалектический, статистический анализ, моделирование и т.д.

      На  сегодняшний день в сфере жилищного  права существует ряд коллизий и недоработок. Вопросам разрешения данных проблем будет посвящена наша работа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие членов семьи нанимателя

1. Понятие членов семьи нанимателя по жилищному законодательству Российской Федерации

     Одним из оснований возникновения жилищных отношений для нанимателя и членов его семьи является договор социального найма, который заключается при условии, что состоялось решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на квартирном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях².

     Жилищное законодательство вкладывает в смысл понятия «член семьи нанимателя» довольно широкий смысл. В качестве членов семьи могут выступать не только родственники нанимателя, но и другие лица.

     Наниматель выступает в качестве представителя членов семьи перед другой стороной договора социального найма - наймодателем. Члены семьи должны быть указаны в договоре социального найма.

     Всех членов семьи нанимателя по договору социального найма можно разделить на две основные группы:     
1) супруги, дети, родители нанимателя, проживающие совместно с ним. Эти лица считаются членами его семьи без каких-либо дополнительных условий - достаточно совместного проживания с нанимателем;  
2) другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы. Для признания этих лиц членами семьи нанимателя необходимо, чтобы они были вселены в нанимаемое жилое помещение именно в этом качестве и вели с нанимателем общее хозяйство.

     Степень родства может быть любой, так как законодатель ее не называет. Не совсем ясно, о чьих родственниках и нетрудоспособных иждивенцах идет речь: нанимателя, а также его супруга и других членов семьи. Из разъяснения, данного Пленумом Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии³.

     В отличие от ЖК РСФСР 1983 г. из круга членов семьи нанимателя в новом ЖК РФ изъяты родители супруга нанимателя жилого помещения, дети другого супруга.

     Вселение в качестве членов семьи должно осуществляться в соответствии со ст. 70 ЖК РФ. 

     Согласно постановлению Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не получено письменное согласие нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласие наймодателя (в случае, когда это необходимо), такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.   
     Кроме того, суд может - в исключительных случаях - признать членами семьи нанимателя других лиц⁴.

     Так, для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя необходимо выяснить намерение вселения: вселяются ли они как члены семьи либо жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (как временным жильцам, по договору поднайма). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

     Под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя, постановлением Пленума предложено понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т. п. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам рекомендовано руководствоваться Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который содержит перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения на иждивении (ст. 9)⁵.