Понятие, виды, целевое назначение жилого помещения

    Жилое помещение предназначено и пригодно для постоянного проживания граждан. Это его основная целевая характеристика. Однако законодательством не исключается возможность использования жилого помещения и для целей временного проживания, например по договору найма специализированного жилого помещения, по договору коммерческого найма, по договору безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 30 ЖК РФ).

    Макеев  П.В. полагает, что данная возможность использования жилого помещения отвечает основным началам жилищного законодательства, а именно тому, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. ⁶

    Другим  примером расширения пределов использования  жилого помещения является ч.2 ст. 17 ЖК РФ, согласно которой допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

    При этом к допускаемой в жилом помещении профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности можно отнести деятельность врачей, учителей, научных работников и т.д. Осуществление таких видов деятельности имеет критерии: соблюдение прав и интересов соседей, выполнение требований по уровню шума и др.

    Однако  сложно представить, что ветеринар или музыкант, используя квартиру для осуществления профессиональной деятельности, не нарушит права и законные интересы соседей. В связи с этим получается, что положением ч. 2 статьи 17 ЖК РФ законодатель делает возможными на практике ситуации нарушения прав и интересов граждан.

    Представляется, что наиболее целесообразным в решении  данного вопроса является нормативное  определение перечня видов профессиональной деятельности, для осуществления  которых допускается использовать жилое помещение. При этом данный перечень разумно отразить в Правилах пользования жилыми помещениями.

    Следует заметить, что кроме профессиональной деятельности ч. 2 ст. 17 ЖК РФ в качестве допускаемой к осуществлению в жилом помещении относит также индивидуальную предпринимательскую деятельность. Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций согласно ГК РФ допускается только после перевода такого помещения в нежилое.⁷ Поэтому впервые предусмотренная в ЖК РФ возможность использования жилого помещения для индивидуальной предпринимательской деятельности совершенно необоснованна.

    Несмотря  на расширение пределов использования  жилого помещения, законодатель сохранил ряд ограничений. Одним из таких  ограничений является запрет на размещение промышленных производств в жилых  домах (п. 3 ст. 288 ГК РФ), жилых помещениях (ч. 3 ст. 17 ЖК РФ), в объектах жилищного фонда (ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

    Макеев  П.В. предлагает внести изменения в ч. 2, 3 ст. 17 ЖК РФ: исключить возможность осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в жилых помещениях, конкретизировать законодательно перечень видов профессиональной деятельности, ввести запрет на размещение в жилых и многоквартирных домах различного вида производств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    В данной работе раскрыта тема «Понятие, виды и целевое назначение жилого помещения». В работе рассмотрена и проанализирована правовая природа жилого помещения как объекта недвижимости. Понятие жилого помещения нуждается в фундаментальной проработке. Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики позволяет разграничить трактовки правовых понятий "жилое помещение", "жилое строение", "жилище". Жилое строение - это объект недвижимости, используемый и пригодный для временного проживания. Жилище - это объект недвижимости, используемый и пригодный как для постоянного, так и для временного проживания. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. 

    В данной работе рассмотрен вопрос назначения жилого помещения и пределы его  использования. Так, нужно внести поправки в Жилищный кодекс РФ и исключить возможность осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в жилых помещениях, конкретизировать на законодательном уровне перечень видов профессиональной деятельности, которыми можно заниматься в жилых помещениях, а также ввести запрет на размещение в жилых и многоквартирных домах различного вида производств. 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    Конституция РФ //СЗ РФ. – 1993.

    Жилищный  кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. 2005. N 1. Ст. 14.

    Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ //СЗ РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301.

    Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ// СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 16.

    Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 18.12.2006) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

    Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 20.04.1998. N 16. Ст. 1801.

    Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 05.04.1999. N 14. Ст. 1650.

    Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" // СЗ РФ. 06.02.2006. N 6. Ст. 702.

    Постановление Правительства Российской Федерации  от 21 января 2006 г. N 25.О правилах пользования жилыми помещениями // СЗ РФ. 30.01.2006. N 5. Ст. 546.

    Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4787.

    Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. 05.05.2008. N 18. Ст. 2089.

    Карпухин  Д.В. Нормативные и правоприменительные  аспекты определения понятия «жилое помещение» //Жилищное право. 2010. № 9.

    Макеев  П.В. Об особенностях использования  жилых помещений по законодательству РФ// Жилищное право.2009. № 2.

    Хуснетдинова  Л.М. Виды жилых помещений// Жилищное право. 2010. № 1.

    Чимов З.В. К вопросу о понятии и признаках жилого помещения // Семейное и жилищное право. 2007. N 4.