Понятие негаторного иска в российском гражданском законодательстве

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ	3
ГЛАВА 1. Понятие негаторного иска в российском гражданском законодательстве	7
1.1. Понятие, роль и значение негаторного иска	7
1.2. Предмет и основания негаторного иска	9
ГЛАВА 2. Основания и условия предъявления негаторного иска	12
2.1. Нарушение права пользования  как основание для удовлетворения  иска	12
2.2. Некоторые виды нарушения права  собственности, являющиеся основанием  подачи негаторного иска	18
2.3. Наличие действий, нарушающих право  собственности как условие удовлетворения  негаторного иска	19
2.4. Негаторный иск и установление сервитута	22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	29

 

 
ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы исследования. Каким бы совершенным ни было законодательство о вещных правах, оно не может предотвратить нарушений субъективного права. Однако законодательство должно содержать систему мер, позволяющих собственнику эффективно защищать свои интересы. Возможность действенного использования вещных прав напрямую связана с наличием системы охранительных мер, направленных на обеспечение реализации данных субъективных прав.

В российском гражданском законодательстве и теории гражданского права не уделяется серьезного внимания негаторному иску и до настоящего времени не выработан единый подход ни на доктринальном, ни на легальном уровне относительно существа данного вещно-правового способа защиты.

Рост числа судебных споров, связанных с защитой вещных прав, в том числе посредством предъявления негаторных исков, сталкивает правоприменителя с проблемами, требующими в основе своей глубокого теоретического осмысления.

Российское гражданское право сегодня переживает этап своего качественного обновления. В Концепции развития гражданского законодательства и в проекте изменений Гражданского кодекса Российской Федерации, разработанном на ее основе, обозначены новые подходы к пониманию вещных исков и, в частности, к основаниям применения негаторного иска. Все это указывает на необходимость и своевременность научных разработок, затрагивающих вопросы правового регулирования и применения негаторного иска.

В цивилистике сложилось противоречие в понимании негаторного иска, вызванное приданием ему излишней универсальности в применении. Рассмотрение негаторного иска как универсального способа защиты вещного права влечет возникновение множества проблем как теоретического, так и практического характера.

Редакция статьи 304 ГК РФ обладает существенными недостатками, затрудняющими определение правовой природы негаторного иска, и создает искусственную ситуацию, когда некоторые самостоятельные вещно-правовые требования формально подпадают под определение, которое дает ГК РФ негаторному иску. В связи с этим возрастает потребность в установлении четких критериев применения данного способа защиты в целях устранения конкуренции между вещно-правовыми исками.

В настоящее время остается насущной проблема определения предмета негаторного иска и видов требований, охватываемых негаторной защитой. Кроме того, практика заинтересована в скорейшем разрешении полемики относительно квалификации таких гражданско-правовых требований, как иск о сносе самовольной постройки, иск о выселении и иск об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество.

Законодательная конструкция негаторного иска построена по остаточному принципу, по сравнению с виндикационным иском, и не отражает достижений теории гражданского права и не соответствует коренным изменениям в законодательстве, произошедшим в прошедшие десятилетия.

Значение негаторного иска обусловлено тем, что он направлен на отрицание возможности создавать собственнику препятствия к пользованию вещью и на устранение последствий, вызванных созданием помех. Правомочие пользования, как составная часть субъективного вещного права, имеет принципиальное значение, поскольку именно наличие правомочия пользования является общим свойством всех вещных прав.

Следовательно, все вышеизложенное обуславливает необходимость и актуальность всестороннего, комплексного исследования негаторного иска как вещно-правового требования.

Современная юридическая литература также не столь внимательна к рассматриваемому иску. Так, В.В. Витрянский в одном из своих выступлений назвал его «экзотическим». В монографических исследованиях негаторный иск рассматривается по остаточному принципу. В отечественной правовой науке до сих пор не было работ, направленных на изучение исключительно негаторного иска. Некоторые проблемы правового регулирования негаторного иска затрагиваются в работах, посвященных вопросам защиты вещных прав, таких авторов как А.Б. Бабаев, М.Б. Братусь, И.Б. Живихина, М.Д. Жидков, Т.Т. Киреева, С.А. Краснова, Ю.А. Ламейкин, А.Н. Латыев, О.А. Минеев, С.В. Никольский, В.А. Рыбаков, А.П. Сергеев, У.В. Серокурова, О.Ю. Скворцов, К.И. Скловский, Е.А. Суханов, В.А. Тархов, Е.М. Тужилова-Орданская и др.

Отдельные вопросы негаторной защиты рассматривались в научных статьях Д.Н. Кархалева, В.А. Кияшко, А.В. Люшни, С.В. Моргунова, A.M. Эрделевского.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении права на защиту посредством негаторного иска.

Предметом исследования являются нормы гражданского права, регулирующие негаторный иск как способ защиты вещных прав, практика их применения и научно-теоретические взгляды на указанные отношения.

Цель данной работы состоит в совершенствовании доктринальной конструкции негаторного иска, которое должно проводиться на основе всестороннего анализа законодательства и положений теории гражданского права о негаторной защите. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи исследования:

1) выявить  и охарактеризовать особенности  негаторного иска;

2) проанализировать  законодательную конструкцию негаторного иска и выявить ее достоинства и недостатки;

3) определить виды требований, которые могут быть заявлены в рамках применения негаторной защиты;

8) охарактеризовать  сферу применения негаторного иска и определить критерии применения негаторного иска;

4) установить юридическое основание, легитимирующее истца на предъявление негаторного иска.

Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования: историко-правовой, логико-юридический, системно-структурный, а также методы сравнительного правоведения, системного анализа и ряд других.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка нормативно-правовых актов, специальной литературы.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НЕГАТОРНОГО ИСКА В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

1.1. Понятие, роль и значение негаторного иска

 

 

Необходимость  защиты  права  собственности  возникает  не  только  в  случаях  лишения  собственника  владения  имуществом. Право  собственности  помимо  правомочия  владения  основывается  на  правомочиях  пользования  и  распоряжения  имуществом. Следовательно,  в  случаях, когда  несмотря  на  то, что  собственник  не  лишен  владения, но  имеют  место  препятствия  в  осуществлении  правомочий  владения, пользования  или  распоряжения  имуществом, он  может  рассчитывать  на  защиту  своего  права. Средством   защиты  прав  собственника  от  нарушений,  не  связанных  с  лишением  владения  является  негаторный  иск – внедоговорное  требование  владеющего  вещью  собственника  к  третьему  лицу  об  устранении  препятствий  в  осуществлении  правомочий  владения, пользования  и  распоряжения  имуществом. 

Истцом  по негаторному  иску  может  выступать  как  собственник, так  и  титульный  владелец. Ответчиком  выступает  лицо,  препятствующее  в  осуществлении  собственником  его  правомочий. Предмет  негаторного  иска  определятся  как   устранение  нарушений  прав  собственника, не  связанных  с  лишением  владения.

С  помощью  негаторного  иска  собственник  может  добиться  прекращения  нарушителем  действий, препятствующих  осуществлению  права  собственности, а  также  устранения  последним  своими  силами  и  средствами  созданных  им  помех.

В  качестве  оснований  негаторного  иска  выступают  обстоятельства,  обосновывающие  права  истца  на  пользование  и  распоряжение  имуществом, а  также  подтверждающие, что  поведение  третьего  лица  создает  препятствия  в  осуществлении  этих полномочий. При  этом  в  обязанность  истца  не  входит  доказательство  неправомерности  действия  или  бездействия  ответчика, которые  предполагаются  таковыми  если  сам  ответчик  не  докажет  правомерность  своего  поведения.

Негаторный  иск  может  быть  предъявлен  не  только  для  устранения  существующих  препятствий  в  осуществлении  права  собственности, но  и  в  случае,  если  есть  возможность  нарушения  права  в  будущем. Например  строительство  линии  электропередачи  проходящей  над  подъездными  путями  предприятия  может  быть  запрещено  в  рамках  решения  по  негаторному  иску  предприятия еще  на  стадии проектирования, если  данная  линия  электропередачи  будет  создавать  препятствия  движению  транспортных  средств  предприятия. Для  предотвращения  данной  ситуации  заказчику  строительства  необходимо  получить  от  каждого  из  собственников, чье  право  собственности  может быть  нарушено, технические  условия  на  строительство  и  представить  данные  технические  условия  в  качестве  оснований  для  проектирования  проектной  организации; нарушение  последней  данных  технических  условий, повлечет  отрицательное  экспертное  заключение  органов  ведомственного  экспертного  контроля и  проект  не  будет допущен  к  исполнению.

Для  негаторного  иска  не  устанавливается  срока  исковой  давности. Истцу  достаточно  доказать,  что  препятствия  в  осуществлении  им  права  собственности  существуют  на  момент  рассмотрения.             

 Основанием негаторного иска являются обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствие для осуществления вышеуказанных правомочий.

Негаторный иск давался для защиты собственности от претензий на сервитут: кто-либо утверждает, что у него есть право проезда через мой участок, меж тем как этого, по моему мнению, нет. Для отражения такой претензии на сервитут уже в старом цивильном праве собственник имеет иск, получивший впоследствии название actio negatoria. Негаторный иск не связан с лишением правомочия владения. Поэтому истцом по негаторному иску могут выступать:

- собственник;

- титульный владелец, в том числе право которого основано на договоре;

- субъект ограниченного вещного права.

Ответчик по негаторному иску - лицо, которое своими противоправными действиями мешает истцу в полной мере осуществлять вышеуказанные правомочия.

Помимо удовлетворения требования, указанного в негаторном иске, истец может требовать от ответчика возмещения убытков, причинённых ему, а также возмещения вреда.

В теории гражданского права в настоящее время ведется спор, суть которого заключается в обосновании того, что негаторный иск не является универсальным способом защиты права собственности. Это мнение отстаивается в противовес сложившегося мнения о том, что негаторный иск является средством защиты от любых нарушений права собственности, лишь бы это нарушение не было связанно с лишением владения. Так, Т.П. Подшивалов пишет: «Придание излишней универсальности негаторному иску неблагоприятно еще и потому, что сужает перечень способов защиты вещных прав, делает его более скудным».

 

1.2. Предмет  и основания негаторного иска

 

Негаторные иски по своему предмету являются исками о присуждении, поскольку в них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, нарушаемого ответчиком, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей.

Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Чаще всего третьи лица своим противоправным действием или бездействием создают собственнику препятствия в осуществлении правомочия пользования. Например, пользование строением может быть затруднено неправомерным огораживанием земельного участка, ростом дерева, посаженного в непосредственной близости от строения, складированием материалов или топлива, загромоздивших проезд к нему, и т.п. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами созданных им помех.

Возможны случаи создания препятствий и в осуществлении правомочия распоряжения. Так, если при аресте имущества должника в опись случайно попали вещи, принадлежащие другим лицам, эти лица лишаются возможности распоряжаться своим имуществом ввиду возложенных на него ограничений.