Понятие и виды права собственности

Юридические лица, вправе совершать  в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом некоммерческие организации, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нежели коммерчески организации, имеющие общую правоспособность.

Объектом права собственности  юридического лица может быть любое  имущество - как движимое, так и недвижимое, за исключением имущества, которое в соответствии с законом отнесено к федеральной и иной государственной или муниципальной собственности. При этом круг объектов такого имущества различен для коммерческих и некоммерческих организаций. Круг объектов права собственности некоммерческих организаций уже, чем коммерческих. В него входит лишь имущество, которое необходимо им для выполнения их уставных целей.

В отношении имущества, которое  согласно закону может находиться в  собственности юридического лица, Гражданским  кодексом РФ установлено правило о недопустимости стоимостного и количественного ограничения объектов права собственности юридических лиц.

Собственность юридических лиц  подразделяется на фонды. Все юридические  лица имеют уставный фонд, или уставный капитал, который состоит из вносов учредителей и пайщиков. Юридические лица имеют производственные основной, оборотный и страховой фонды и т.д.

Юридическое лицо наделено набором  признаков, которые можно свести к следующим:

- существует независимо от входящих  в его состав участников;

- обладает самостоятельной волей,  не совпадающей с волей отдельных  лиц, входящих в него;

- имеет имущество, обособленное  от имущества его участников;

-несет самостоятельную ответственность по своим долгам принадлежащим ему имуществом;

- может совершать от своего имени сделки, дозволенные законом;

- вправе заявлять иски и отвечать  в суде от своего имени.

Все перечисленные признаки являются следствиями признания юридического лица субъектом права и возникают  после его государственной регистрации. При этом только признак имущественной обособленности юридического лица долгое время был не столько следствием, сколько необходимым условием возникновения юридического лица.

Известно, что имущество составляет основу деятельности любого юридического лица, независимо от характера этой деятельности: коммерческой  или некоммерческой. При фактическом отсутствии у юридического лица имущества оно неизбежно признается банкротом.

Общие положения частного права  собственности, применимые к собственности  физических лиц, в полной мере относятся и к праву собственности юридических лиц¹⁶.

Содержание права собственности  юридического лица складывается из правомочий владения, пользования и распоряжения. Субъективное право собственности  в той или иной мере имеет характер абсолютного, неотчуждаемого, бессрочного.

Специфика права собственности юридического лица состоит не в содержании осуществляемых им правомочий, а в особенностях механизма их реализации, раскрывающихся через субъектную характеристику юридического лица.

Юридическое лицо - это единый субъект  права собственности, так как имущество, обособленное от имущества его участников, является неделимым, право на него целиком принадлежит юридическому лицу.

Некоторые исследователи вводят понятие  коллективной собственности. В.А. Тархов, в частности, разграничивает понятия коллективной и частной собственности. Если во главе организации находятся частные предприниматели, то, значит, организация относится к частным юридическим лицам, основанным на частной собственности, если государство - юридическое лицо должно быть признано государственным.

Когда акции между членами распределяются равномерно, не допуская концентрации в одних руках, то такое общество ничем не отличается от кооператива  и также основывается на коллективной собственности¹⁷. Ранее В.А. Тархов подчеркивал неправомерность разделения частной собственности на собственность граждан и юридических лиц, ссылаясь на отсутствие в законодательстве, в частности в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, за исключением нормы ст. 5 ЗК РФ, такого деления.

Согласно российскому гражданскому законодательству юридическое лицо становится собственником имущества, переданного учредителями в качестве вкладов, с момента государственной регистрации юридического лица. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, по которой сделки по отчуждению недвижимого имущества путем внесения его в уставный капитал могут быть признаны недействительными при отсутствии государственной регистрации права собственности.

Существуют противоречия между  различными законодательствами при  разрешении вопроса о взаимообусловленности моментов регистрации юридического лица и признании его субъектом права собственности. Наряду с закрепленным повсеместно принципом образования юридического лица с момента государственной регистрации в законодательстве ряда стран предусмотрена возможность существования организаций, не обладающих статусом юридического лица, но признаваемых таковыми в определенных правоотношениях. Это так называемые усеченные или фактические юридические лица (де-факто) в противовес полноправным (де-юре).

В соответствии со ст. 223 ГК РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право  собственности у приобретателя  возникает с момента такой  регистрации. Статьей 131 ГК РФ предусмотрена  обязательная регистрация права собственности на недвижимое имущество и перехода права собственности. А в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством права. Таким образом, внесение недвижимого имущества в уставный капитал юридического лица не является основанием возникновения права собственности юридического лица¹⁸.

Правомочность юридического лица выступать  в качестве участника гражданского оборота обусловлена наличием право-, дее- и деликтоспособности в совокупности. Только при наличии трех составляющих можно рассматривать юридическое лицо в качестве субъекта права в целом и как субъекта права собственности в частности.

1. Правоспособность юридического лица не оспаривается научной доктриной, за исключением тех ученых, которые отрицают саму возможность существования юридического лица в качестве субъекта права.

2. Наибольшие дискуссии среди  ученых вызывает вопрос о дееспособности юридического лица. Очевидно, что юридическое лицо, будучи носителем субъективных прав и обязанностей, лишено возможности осуществлять их лично и возлагает эту функцию на физические лица. Однако, как отмечает Г.Ф. Шершеневич, данное обстоятельство не может служить свидетельством отсутствия дееспособности юридического лица, поскольку физические лица, фактически осуществляющие права юридического лица, выступают от его имени, отражают его волю; действия этих лиц считаются действиями самого юридического лица.

3. Определенные сомнения вызывает принцип самостоятельной полной имущественной ответственности юридического лица, в различных правовых системах закрепленный как основополагающий.

В целом суды очень осторожно относятся к применению доктрины об игнорировании юридической личности компании. Возможность ее применения сводится к случаям, когда речь идет о компаниях, состоящих из одного лица, и группах компаний, состоящих из материнской и дочерних компаний.

Действующее российское законодательство также предусматривает исключения из принципа самостоятельной полной имущественной ответственности юридического лица. В частности, основное общество отвечает по долгам дочернего по сделкам, заключенным последним во исполнение указаний основного общества (ст. 105 ГК РФ). Лица, выступающие от имени юридического лица, должны действовать в интересах представляемого ими юридического лица добросовестно и разумно; они обязаны возместить юридическому лицу убытки в случаях, предусмотренных законом или договором (п. 3 ст. 53 ГК РФ).

В этой связи весьма верным представляется вывод о том, что статус юридического лица в обществе подчинен не существующим представлениям, а реальным экономическим отношениям собственности.

Итак, специфика права собственности  юридического лица состоит не в содержании осуществляемых им правомочий, а в особенностях механизма их реализации, раскрывающихся через субъектную характеристику юридического лица.

Исходя из общих положений теории права собственности юридическое  лицо обладает следующими основными  признаками субъекта права собственности¹⁹:

- единый;

- единственный;

- признается с момента государственной  регистрации;

- осуществляет правомочия в  своей воле и в своем интересе;

- самостоятельно несет полную  имущественную ответственность  всем своим имуществом.

Право собственности юридического лица - это исключительно гражданско-правовое понятие, и правовой статус юр. лица в законодательстве - отражение реально существующих экономических отношений, а не научных представлений. Для развития этих отношений государству в лице законодателя целесообразно установить более широкий перечень исключений, учитывая опыт зарубежных стран.

Таким образом, в праве частной  собственности необходимо разграничивать право собственности юридического лица и право собственности физических лиц. Для этого были указаны основные признаки и  особенности соотвествующих видов частного права собственности.

2.2 Право государственной собственности

 

В соответствии со ст.214 ГК РФ, государственной  собственностью в Российской Федерации  является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

Особенностью института государственной  собственности является то, что как  совокупность указанных правовых норм, институт права государственной собственности охватывает не только нормы гражданского права, но и нормы других правовых отраслей, также регулирующих рассматриваемые отношения: государственного, административного, финансового, земельного и пр., т. е. представляет собой комплексный правовой институт.

Изучая ст. 214 ГК РФ, необходимо обратить внимание на множественность субъектов  государственной собственности, в  роли которых выступают Российская Федерация в целом и ее субъекты республики, края, области и т. д. В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК закон определяет порядок отнесения государственного имущества к собственности Федерации, и её субъектов. Субъектом права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные образования в целом, то есть Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т. д., но не их органы власти или управления. Которые выступают в имущественном обороте от имени определенного государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные конкретные правомочия публичного собственника.

По содержанию право государственной  собственности не отличается от содержания права собственности вообще. Вместе с тем ему присущи специфика, заключающаяся в том, что Российская Федерация и нередко субъект РФ в законодательном порядке сами устанавливают для себя правила поведения как собственника.

Право собственности  Российской Федерации.

Права собственности Российской Федерации  является разновидностью

государственной формы собственности. Субъектом гражданско-правовых отношений является само государственное образование. Органы и лица, уполномоченные государственным собственником в порядке ст.125 ГК РФ выступают от его имени и зависят от вида тех отношений, в которых они призваны участвовать.

Правительство РФ вправе делегировать свои полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом порядок передачи этих полномочий определяется Федеральным договором и законами Российской Федерации. Однако основную оперативную работу по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности осуществляет специальный федеральный орган по управлению государственным имуществом МГИ РФ (Мингосимущество РФ). К его компетенции отнесены полномочия по проведению единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений; управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции; регулированием деятельности на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности; координация в соответствии с законодательством РФ и др.

В систему государственных органов  входит Федеральное казначейство РФ. Его деятельность по осуществлению правомочий собственника регулируются Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. «О Федеральном казначействе». По поручению Правительства и министра финансов осуществляет операции со средствами федерального бюджета, участвует в обеспечении управления и обслуживания государственного внутреннего и внешнего долга страны, организует и осуществляет размещение на возвратной и платной основе финансовых ресурсов, находящихся в ведении Федерального Правительства, ведение операций по учету государственной казны.

Имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (статьи 294, 296 ГК РФ). Приведем пример из судебной практики.

Первый заместитель областного прокурора обратился в Арбитражный областной суд с иском к Государственному унитарному предприятию и открытому акционерному обществу о признании недействительными договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между предприятием (продавцом) и обществом (покупателем), и государственной регистрации за обществом права собственности на указанное имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение ст. 295 ГК РФ отчуждение федерального имущества в частную  собственность произведено без согласия собственника, при заключении договора купли-продажи оценка имущества независимым оценщиком не производилась, объект недвижимости участвует в производственном процессе по оказанию автотранспортных услуг, сделка ничтожна на основании ст. 168 ГК РФ.