Понятие и виды пособий

 

 

Пособие по безработице.

 Согласно п. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»11 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. В п. 1 ст. 30 упомянутого  Закона даны обстоятельства, в зависимости от которых определяется размер выплаты пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку уволенного гражданина. Размер пособия по безработице, назначаемого безработным гражданам, установлен в ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Его величина зависит от среднего заработка, получаемого по последнему месту работы, и от продолжительности безработицы. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2013 г. № 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год»12 минимальная величина пособия по безработице в 2014 г. равна 850 руб., а максимальная - 4900 руб.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»13, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, размер пособия по безработице увеличивается пропорционально действующим на указанных территориях районным коэффициентам.

Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения.

Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утверждён постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885, а Порядок выплаты этих пособий определён постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1113.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей.

 Право медицинских работников  на получение указанного пособия  установлено Федеральным законом  от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении  распространения в Российской  Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.).14

Единовременное пособие гражданам, привлечённым для борьбы с терроризмом.

 Меры правовой и социальной  защиты лиц, участвующих в борьбе  с терроризмом, в том числе  и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. №58.

Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие.

 

Социальное пособие на погребение.

 Выплата указанного единовременного  пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счёт средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГС вместе с гербовым свидетельством о смерти.

Пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти.

Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием.

 Правовое регулирование обеспечения  страховыми пособиями в связи  с несчастными случаями на  производстве и профессиональными  заболеваниями осуществляется Федеральным  законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего - постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия), определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Единовременное пособие военнослужащим и их семьям.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены следующие виды пособий:

1. Военнослужащим по контракту, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы:

а) менее 10 лет - в размере пяти окладов денежного содержания;

б) от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания;

в) от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания;

г) 20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания.15

2. Военнослужащим, проходившим военную  службу по контракту, имеющим  общую продолжительность военной  службы от 15 до 20 лет и уволенным  с военной службы по достижении  ими предельного возраста пребывания  на военной службе, состоянию  здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере (в ред. ФЗ от 11.11.2003 №141- ФЗ): при общей продолжительности военной службы 15 лет - 40 % суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 % суммы оклада денежного содержания.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На сегодняшний день весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение играет адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а также повышение части из них до уровня прожиточного минимума.

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальных пособий) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; разработка научно-методических основ функционирования сети учреждений социального обслуживания; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

В целях повышения статуса работников учреждений социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с улучшением оплаты труда работников социальных служб, увеличением продолжительности их отпусков и др. Видимо, особое внимание следует уделять повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних профессиональных учебных заведений осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные акты

1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1933г. (с учетом поправок в редакции от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ 04.08.2014г. №31 стр. 4398
2. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от  19.04.1991 № 1032-1 (с изменениями и дополнениями в редакции от 22.12.2014г.) //Российская газета 06.05.1996г. №84
3. Закон РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ (с изменениями и дополнениями в редакции от 22.12.2014г.) // Российская газета 05.01.2000г. №1-3.
4. Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 №81-ФЗ (с изменениями и дополнениями в редакции 01.01.2014г.) // Собрание законодательства РФ 22.05.1995г. № 21 стр.1929
5. Закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ  (с изменениями и дополнениями в редакции 24.112014г.) // Собрание законодательства РФ 01.06.1998г. №22 стр.2331
6. Закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ (с изменениями и дополнениями в редакции от 01.12.2014г.) // Российская газета 12.08.1998г. №153-154
7. Закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ (с изменениями и дополнениями в редакции от 01.12.2014г.) // Российская газета 21.07.1999г. №139
8. Федеральный закон от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 38. - ст. 4736; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3459.

 

9. Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - ст. 3699; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3459.

 

10. Федеральный закон от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изм. от 02 ноября 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 11. - ст. 1146; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 44. - ст. 5637.

 

11. Закон РФ от 19 февраля 1993 № 4520-1«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 16. - ст. 551; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3477.

 

12. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М: Юристъ, 2006.

13. Указ президента «О размере пособия по временной нетрудоспособности» от 15.03.2000 № 508 (с изменениями и дополнениями в редакции 31.07.2002г.) // Утратил силу с сохранение действующего порядка исчисления.

14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственных пособий  гражданам, имеющим детей» от 04.09.1995г. (с изменениями и дополнениями в редакции от 10.06.2005г.) // Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства от  30.12.2006 №865

15. Постановление Правительства РФ от 30 октября 2013 г. № 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год» // Российская газета. – 2013. - № 249.

 

Литература

1. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство  Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

2. Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое  право: Учебное пособие. 2- изд, - СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

4. Трудовое право России: Учебник / Под ред.Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой.- М.: Контракт, Инфра-М, 2008.- 608 с.

5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственный ред. Ю.П.Орловский. – М.: Контракт, Инфра-М, 2009.- 905 с.

6. Шайхатдинов, В.Ш. Дефекты правотворчества в сфере социального обеспечения и их последствия // Российский юридический журнал. - 2011. - № 5. - С. 171 - 178.

 

 

 

 

 

1 Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

2 Шайхатдинов, В.Ш. Дефекты правотворчества в сфере социального обеспечения и их последствия // Российский юридический журнал. - 2011. - № 5. - С. 171 - 178.

3 Закон РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - № 17. – 1996. - ст. 1915; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3459.

4 Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 21. - ст. 1929; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3459.

5 Федеральный закон от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. от 02 ноября 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 22. - ст. 2331; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 44. - ст. 5637.

6 Федеральный закон от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 38. - ст. 4736; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3459.

7 Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - ст. 3699; Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - ст. 3459.