Положение иностранных лиц в российском гражданском процессе

Оглавление

 

Введение

Глава 1. Положение  иностранных лиц в российском гражданском процессе

1.1   Правовой статус иностранных лиц в российском гражданском процессе

1.2 Иски к  иностранным государствам. Дипломатический  иммунитет

Глава 2. Компетенция  российских судов по рассмотрению дел с участием иностранных лиц

2.1 Подсудность  дел с участием иностранных  лиц судам Российской Федерации

2.2 Признание  и исполнение решений иностранных  судов и иностранных третейских  судов (арбитражей)

Заключение

Список литературы

Приложение

 
 

Введение

 

Актуальность  темы курсовой работы. Конституция  Российской Федерации закрепляет, что  Россия есть правовое государство, а  человек, его права и свободы  являются высшей ценностью (ст.1-2). Такое  провозглашение понимания прав и  свобод ставит задачу легитимного закрепления форм и способов, которые обеспечивали их реализацию и эффективную защиту.

В рамках проведения судебной реформы за последние годы принято много нормативно-правовых актов. К их числу относятся и  те, которые непосредственно касаются международного гражданского процесса (ГПК, АПК, Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Р.Ф.», Закон «О гражданстве в Р.Ф.» и др.)

Анализ нормативно-правовых актов, в первую очередь, Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебной практике в настоящее время не позволяет с полной уверенностью говорить о реальной эффективности действия процессуальных правил, регламентирующих производство по делам с участием иностранных лиц, поскольку некоторые из них противоречат друг другу.

В условиях новых  общественных отношений, складывающихся в нашей стране, широкого международного сотрудничества в различных сферах, содержащиеся в нормативно-правовых актах положения, нуждающиеся в  их осмыслении с учетом изменившегося правосознания.

Для плодотворного  международного сотрудничества необходимо, чтобы правовая система государства  находилась в соответствии с принципами правового регулирования, закрепленного  нормами международного права.

В связи с  развитием отношений между государствами значительно расширились контакты в различных областях между гражданами различных государств, а также юридическими лицами.

С расширением  таких контактов в российских судах за последние годы возросло число гражданских дел с «иностранным элементом».

Понятие новых  Гражданского процессуального кодекса  РФ и Арбитражного процессуального  кодекса РФ сделало исследование вопросов производства по делам с  участием иностранных лиц особо  значимым. Именно от их разрешения зависит  эффективность судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов иностранных лиц.

Деятельность  российских судов по рассмотрения гражданских  дел с участием иностранных лиц  урегулирована двусторонними договорами о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Кроме, того, Россия является участницей многих многосторонних Гаагских конвенций: по вопросам гражданского процесса 1954 года; о вручении за границей судебных и несудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года; о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 года; конвенция стран СНГ о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.

Вместе с  тем проведенный анализ договорных норм позволил прийти к выводу о  необходимости их совершенствования.

Нуждаются в  осмыслении общепризнанные принципы и  нормы международного права и  международных договоров РФ, касающихся судебной защиты прав и законных интересов  лиц, участвующих в гражданских  делах с «иностранным элементом».

Особую актуальность приобретают вопросы, связанные с оказанием правовой помощи, которая служит «сближению правовых систем и шагом на пути создания единого правового пространства».

Вопросы производства по делам с участием иностранных  лиц всегда представляли интерес. В  той или иной степени они исследовались в трудах дореволюционных ученых юристов, а также в работах отечественных и зарубежных ученых.

Однако не все  они получили должное исследование в российской науке гражданского процессуального права.

Комплексно  проблемы производства по делам с участием иностранных лиц не исследовались.

Кроме того, имеющиеся  работы в области международного гражданского процесса написаны на ранее  действовавшем гражданском процессуальном законодательстве.

Вышеизложенное  позволяет сделать вывод о  том. Что проведенное курсовое исследование является актуальным.

Актуальность  исследования так же определяется:

a) социальной  значимостью рассматриваемых вопросов, что связано с возможностью  иностранных лиц пользоваться  гражданскими процессуальными правами  наравне с российскими гражданами и организациями;

b)   исследованием перспектив дальнейшего совершенствования процессуального законодательства и международных договоров РФ по гражданским, семейным и уголовным делам;

c)   необходимостью осмысления нового процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ).

Степень изученности. Теоретическую основу курсового  исследования составили труды дореволюционных  российских процессуалистов: Е.В. Васьковского, К.И. Малышева, Ф.Ф. Мартенса, М.И. Мышь, Е.А. Нефедьева, И.Е. Энгельмана, Т.М. Яблочкова, а также работы отечественных и зарубежных ученых: М.А. Агаркова, Д.Д. Аверина, Л.И. Ануфриевой, М.М. Богуславского, М.А. Викут, Л.Н. Галенской, Н.Г. Елисеева, В.М. Жуйкова, Л.А. Лунца и др.

Моя курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложения, списка литературы.

В первой главе  мной изучено положение иностранных  лиц в российском гражданском  процессе.

Во второй главе  мной изучена компетенция российских судов по рассмотрению и разрешению дел с участием иностранных лиц.

Объектом исследования являются гражданские процессуальные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении российскими судами дел с участием иностранных лиц.

Предметом исследования являются закономерности правового  регулирования судопроизводства по гражданским делам с участием иностранных лиц, судебная практика.

Цель курсовой работы состоит в комплексном  изучении проблем и разработке теоретических  вопросов производства по делам с  участием иностранных лиц в российских судах, и формулировании предложений  по совершенствованию процессуального законодательства и норм международных договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с участием России.

Поставленная  цель предполагает задачи комплексного изучения:

o   Изучение и анализ работ отечественных и зарубежных ученых по вопросам международного гражданского процесса;

o   Анализ действующего законодательства, регулирующего производство по делам с участием иностранных лиц в российских судах;

o   Рассмотрение и анализ процессуальных особенностей рассмотрения гражданских дел с «иностранным элементом»;

o   Анализ норм многосторонних и двусторонних соглашений с участием России по вопросам международного гражданского процесса.

Исходя из поставленных задач, на защиту выносятся следующие  положения:

1.   Необходимо выделить самостоятельное место нормам международного гражданского процесса в системе российского права;

2.   Необходимо закрепить в процессуальном законодательстве принцип взаимности как основание в признании и исполнении в России решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

3.   Необходимо принятие Инструкции о порядке оказания судами и органами нотариата РФ правовой помощи учреждениям иностранных государств и о порядке обращения за помощью к этим учреждениям.

 
 

Глава 1. Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе

1.1 Правовой  статус иностранных лиц в российском  гражданском процессе

 

В настоящее  время Конституция Российской Федерации (ст.46) гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод и предусматривает, что «решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». Эти конституционные положения распространяются как на граждан России, так и на иностранных граждан.

Это относится  и к защите прав организаций, несмотря на то, что ст.46 конституции РФ прямо  указывает на судебную защиту только прав человека. Равное право организаций  с равным правом граждан на судебную защиту основывается на положениях ст. 8 Конституции РФ, согласно которым в России признаются и защищаются равным образом частная, муниципальная, государственная и иные формы собственности, т.е. судебная защита права собственности, гарантируется как гражданину, так и организации. Свидетельством тому является судебная практика. Так, например, Президиум Верховного Суда РФ от 9 ноября 1994 года при рассмотрении материалов дела о защите интеллектуальной собственности иностранной компании, оспаривающей решение апелляционной палаты Комитета РФ по патентам и товарным знакам по поводу регистрации товарных знаков, основываясь на ст.8 и 46 Конституции РФ, признал право компании на судебную защиту, отменил ранее вынесенные судебные постановления, которыми ей было отказано в принятии заявления по мотивам неподведомственности суду, и направил дело на новое рассмотрение в суд.[1]

Правило о гражданской  процессуальной правоспособности иностранных  лиц закреплено в действующем  ГПК РФ (ст.399). Содержание правила гласит о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные организации и международные организации имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов и пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с гражданами и организациями Российской Федерации. Таким правом обладают как постоянно проживающие иностранные граждане, так и временно пребывающие, т.е. находящиеся по служебным, торговым, общественным, частным делам, на учебе, в качестве туристов и с другими целями. Следовательно, предоставления иностранным гражданам национального режима в области гражданского судопроизводства наше законодательство не связывает с проживанием их в России.

ГПК РФ не содержит каких-либо ограничений или условий, выполнение которых необходимо для  обращения в суд. Между тем  законодательство некоторых государств предусматривает внесение залога в  обеспечении судебных расходов. Например, законодательство Аргентины обязывает вносить залог лиц, не проживающих в данной стране не имеющих в ней имущества.[2]

Вопрос об освобождении иностранных лиц от внесения залога в обеспечении судебных расходов регулируется договорами о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, многосторонней Конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года. Так ст. 17 Конвенции устанавливает, что от граждан одного из договаривающихся государств, живущих в одном из этих государств и выступающих в судах другого государства в качестве истцов или третьих лиц, не может быть потребовано никакого залога или обеспечения в какой бы то ни было форме на основании того, что они являются иностранцами или не имеют постоянного или временного места жительства в данной стране.

Россия является участницей Гаагской Конвенции по вопросам гражданского процесса с 1967 года.

В зависимости от вида гражданского судопроизводства процессуальными средствами защиты прав и законных интересов иностранных граждан являются иск, заявление.

Реализовать право на судебную защиту может только лицо, обладающее гражданской процессуальной дееспособностью. ГПК РФ 2002 года, в отличие от ГПК  РСФСР 1964 года, содержит нормы, касающиеся процессуальной дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, ст. 399 ГПК РФ устанавливает, что:

o   Гражданская процессуальная дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется по их личному закону;

o   Личным законом гражданина является право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если гражданин наряду с российским гражданством имеет иностранное гражданство, его личным законом является российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства;

o   В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право;

o   Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства;

o   Лицо не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Включение в Гражданский  процессуальный кодекс РФ специальной  статьи, посвященной гражданской  процессуальной дееспособности, служит реальной гарантией осуществления  права иностранный граждан и лиц без гражданства на судебную защиту в Российской Федерации.

Имеет эта статья и практическую значимость, поскольку  договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам тоже не регулируют вопросы гражданской  процессуальной дееспособности. Они включают только норму о гражданской дееспособности, которая определяется по закону страны, гражданином которой является это лицо.[3]

Аналогичное правило  определения гражданской дееспособности лица и в Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Согласно ст. 400 ГПК РФ личным законом иностранной организации  считается право страны, в которой  организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.