Политические права и свободы граждан

Политические права и  свободы граждан

  Министерство высшего  и профессионального образования   ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ             Кафедра  бизнеса и права             КУРСОВОЙ ПРОЕКТ   по курсу:  «Конституционное право России»   Политические права и свободы  граждан                                                                                                                                                                                                                                                                                          Выполнил:                                                                                       студент гр. уЮР-00-2                                                                Мухтаров Д.Ю.                                                                            Проверил преподователь:                                                  Белова Е.Д.

                                                                                                                                                                                                                     Иркутск 2002 г. Содержание   1. Вступление---------------------------------------------------------------------3   2.Основные права и свободы--------------------------------------------------3 3.Класификация прав и свобод личности-----------------------------------4 4.Конституционные права и свободы человека и гражданина----------5 5.Основные политические права и свободы--------------------------------8                            Часть первая 6.Право граждан на участие в управлении делами государства--------10 7.Право граждан бфть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления---------------------------------------------------12 8.Право граждан на равный доступ к государственной службе--------14 9.Право граждан в отправлении правосудия-------------------------------15 10.Право граждан на еоллективное обращение в государственные органы  и местного самоуправления-----------------------------------------15                           Часть вторая 11.Право граждан на свободу мысли и слова-------------------------------18 12.Право граждан на свободу печати и информации----------------------18 13.Право граждан на объединение--------------------------------------------21 14.Право граждан на собрания-------------------------------------------------24   15.Вывод---------------------------------------------------------------------------26   16.Список литературы-----------------------------------------------------------27                              1.Вступление   Российская Федерация - демократическое государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Каким же образом реализуются эти права на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции РФ, а также как основные политические права и свободы граждан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами. Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для  отдельного человека, общества и государства  права  и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями  обеспечения его достоинства  и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие  в решении вопросов устройства и  управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических  условий, необходимых ему для  удовлетворения жизненно важных для  него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные  права, зафиксированные в конституции  государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для  производных, но не менее важных прав. Конституционные права и свободы  являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует  государство и гражданин. Для  гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих  прав, а для государства - в обязанности  предоставить эту защиту.

  2.  Основные права  и свободы   Основные права  и свободы - понятие, широко  используемое в конституционном  лексиконе и означающее те  права и свободы человека и  гражданина, которые закреплены  в конституции государства. Эти  права и свободы являются важнейшими, основополагающими для статуса  личности в данных государстве  и обществе, они предопределяют  содержание иных прав и свобод  граждан. Основные права и свободы  не только признаются государством, но и защищаются им, так как  значимость конституционно закрепленных  прав выражается в том, что  именно их реализация обеспечивает  объявление государства как демократического  и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным человеком, который находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Так, если в ст.

2 Конституции РФ сказано,  что человек, его права и  свободы ( без слова "основные", то есть - все) являются высшей ценностью, то в ст. 17 ч.2 Конституции РФ говорится, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения". То, что к числу основных прав и свобод относятся именно те, которые названы в Конституции РФ, хорошо видно из ч. 1 ст. 55, которая гласит: перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно трактоваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

  3. Классификации прав  и свобод личности. Существует  несколько классификаций, а именно: в каком порядке расположить  конституционные права и свободы,  с каких прав начать эту  классификацию и какие права  являются главными по отношению  к другим правам и свободам. В настоящей Конституции Российской Федерации, принятой всенародным общим голосованием 12 декабря 1993 г., принята и существует следующая классификация прав и свобод личности и гражданина Российской Федерации: 1) личные (в области личной жизни и индивидуальной свободы) - право на жизнь; достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; право на определение своей национальной принадлежности; право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться в РФ; свобода совести и свобода вероисповедания; 2) публично-политические (в публично-политической сфере) - свобода мысли и слова; право на информацию; право на объединение; свобода собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования; право участвовать в управлении делами государства; избирательное право; право обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; 3)социально-экономические (в социально-экономической сфере) - право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право частной собственности; право на свободный труд; право на отдых; право на защиту материнства, детства, семьи; право заботиться о детях и их воспитании; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям; 4) права по защите других прав и свобод - сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностью лично защищать себя; судебная защита прав и свобод; право на компетентное правосудие; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпция невиновности; право на гуманизм правосудия; право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона; право на применение действующего закона, отказ от обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность, невозможность ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, применение нового закона, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена. Именно такая последовательность присуща Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН в 1948 г.       В  российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года . В отличие от основных личных прав , которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством  государства .Это различие отражает Конституция, адресуя личные права“каждому”, политические - “гражданам” .

4. Конституционные права  гражданина и человека В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6 п.2 Конституции РФ) гарантирует, что "каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации". Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Во второй части комментируемой статьи (ст.6 п.2 Конституции РФ) закреплен важнейший принцип правового положения гражданина России, который имеет ключевое значение для правильного понимания всей системы его основных прав и свобод, их соотношение.

Здесь особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед государством. Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д.,  что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства. В отличии от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства.

 Это и есть различие, отражаемое Конституцией: "личные  права" - каждому, политические - "гражданам". Однако все политические права  и свободы(и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства. Cвязь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина демократического государства. В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же как и личные права человека государство их признает, соблюдает и защищает.

Это прямо закреплено в  ст. 2 Конституции Российской Федерации. "Человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав  свобод человека и гражданина - обязанность  государства" (Конституция РФ, Комментарий) Основные права гражданина - это прежде всего, его конституционные права и свободы. Это вытекает из сопоставления статьи 17 со статьей 55, где предусмотрено, что перечисление в Конституции РФ (далее по тексту -  Конституция) основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем в части  второй статьи 17 речь идет только об основных правах и свободах человека, что  позволяет подчеркнуть их особые свойства - неотчуждаемость  и естественный характер (принадлежность каждому от рождения). Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств. Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение (Не лишение.) его основных прав и свобод.

Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь (ст.12 Конституции п.1), если существование  в законе статьи предусматривает  за такое преступление эту крайнюю  меру. Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем  суверенитета  единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (Ст.3 Конституции  РФ). Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого  человека. Именно это взаимодействие и обеспечивает должное их применение и реализацию их в повседневной жизни. Государство обязано гарантировать  защиту прав граждан в случае их умаление тем или иным способом.

Гарантия судебной защиты, закрепление этого права в  иных законодательных актах и  обеспечивает в общей мере эту  защиту. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Они (т.е. права) призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений.

Они предоставляют ему  свободу выбора в осуществлении  индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его  свободы. Ни одно общество не может  предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может привести к многочисленным столкновениям  со стороны различных слоев населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы.

Вот почему вся система  прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное  ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны  отдельных лиц. Признание прав и  свобод человека и гражданина непосредственно  действующими означает, что человек и гражданин могут осущетсвлять свои права и свободы, а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на нее. Прежде всего следует отметить всеобщее равенство не только по рассовому и социальному, но и по равенству полов перед судом, т.е. право на судебное разбирательство о нарушении того или иного права предоставлено всем без исключения.

Это гарантирует Статья 19 Конституции РФ, которая гласит, что: 1. Все равны перед законом  и судом. 2. Государство гарантирует  равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а так  же других обстоятельств. Запрещаются  любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной  принадлежности. 3. Мужчина и женщина  имеют равные права и свободы  и равные возможности для их реальзации. Это так же подтверждено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой "каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

" Данная сатья корреспондирует части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации: "Каждому гарнтируется судебная защита его прав и свобод.", она же и развивает положения части первой вышеуказанной  19 статьи (ее первой части). Этой цели прежде всего служит принцип формально-юридического равенства, т.е. равенства всех перед законом.

Если же права и свободы  были ущемлены в результате злоупотребления  ими со стороны другого лица, государство  предоставляет возможность первому  защитить свои права всеми способами, не запрещенными законом. Причем он имеет  право использовать государственные  способы защиты  своих прав и  свобод, которые гарантируются ему  Конституцией. Если какие-либо положения  нормативного юридического акта прямо  или косвенно ущемляют права человека, этот акт подлежит отмене в соответствии с установленными процедурами. Особая роль здесь принадлежит Конституционному суду Российской Федерации, который  призван разрешать дела о соотстветсвии Конституции законодательных и иных нормативных юридических актов.

5.  Основные политические права и свободы В отличии от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами.

          Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку. Прежде всего, следует отметить, что хотя политические права и свободы широко декларировались в прошлом, их реализация была затруднена. В частности монополия на определение состава Советов у партийного аппарата искажала смысл избирательных прав.