Личные права и свободы человека и гражданина в РФ

Одной из первых философско-правовых концепций  либерализма и правового индивидуализма является, по сути, договорная трактовка  государства и права, предложенная Эпикуром. Основные ценности эпикурейской этики: свобода, удовольствие, безмятежное спокойствие духа (атараксия) - носят индивидуалистический характер. В трудах Эпикура мы видим размышления о неприкосновенности сферы частной жизни, которую он рассматривал через призму индивидуальной свободы: он считал, что свобода человека - это его ответственность за разумный выбор своего образа жизни. Сфера человеческой свободы - это сфера его ответственности за себя; она вне необходимости, поскольку «необходимость не подлежит ответственности»⁴.

Конечно, представления о жизни, сформировавшиеся в античный период, весьма далеки от современных, однако богатый опыт прошлого позволяет лучше понять логику формирования и развития идей неприкосновенности частной жизни, уважения ее основ  и проблемы практического воплощения данных ценностей в современных  условиях в различных правовых системах - «вышедшие в античный период на передний план частнособственнические отношения в сочетании с товарным производством, ориентированным на рынок, отсутствие сильной централизованной власти и наличие самоуправления общин городов-полисов вызвали к жизни соответствующие политические и правовые институты - систему демократического управления с правом и обязанностью каждого участвовать в нем, механизм гарантий частных интересов гражданина и признания его личного достоинства, культивирование уважения отдельной личности, развитие ее активности, энергии и предприимчивости»⁵.

Выбор конкретной модели взаимоотношения государства  и индивида зависит от многих факторов, в том числе от характера организации  общества, уровня социально-экономического развития, иных объективных и субъективных факторов. Большое значение играет также социокультурный (цивилизационный) тип общества. Поскольку «сегодня цивилизационный подход превращается в одно из приоритетных направлений в отечественных гуманитарных науках, в том числе и в специальной юридической отрасли знания»⁶, несправедливым представляется утверждение о том, что исследуемое право на неприкосновенность частной жизни своим зарождением и развитием обязано исключительно западной цивилизации и проводимым в XVII - XVIII вв. буржуазно-демократическим революциям. Не следует забывать, что сфера частной жизни регулируется в значительной мере морально-этическими нормами, которые сформировались гораздо раньше норм позитивного права. Отдельные стороны частной жизни регламентировались религиозными нормами.

В странах, правовые системы которых основаны на рецепции римского права, до настоящего времени употребляют понятие  «privatus», что соответствует русскому «частное». Этимологически слово «privates» (privaty) в римском частном праве обозначало лиц, вышедших из семейства и освобожденных от личной зависимости и подчинения главе семьи, ставших автономными и обретающих свой собственный правовой статус и социальное признание. Следовательно, термин «приватный» (частный) исторически означал скорее независимый, автономный, а не изолированный или сокрытый, где автономность лица определены совокупностью тех прав, которые оно получило, становясь privates (частным лицом).

В послереволюционной России охрана личной жизни граждан, тайна переписки до 1936 года были предметом текущего уголовного и  уголовно-процессуального законодательства. Статья 128 Конституции СССР 1936 года возвела охрану тайны переписки  в ранг конституционной нормы, эта  норма была связана в первую очередь  с принципом неприкосновенности личности (ст. 127). Термин «личная жизнь» законодательно еще не был закреплен, но личная жизнь как правовой институт уже представляла научный интерес. При исследовании данной проблематики ключевым аспектом являлось определение  понятия личности, вызывающее существенные разногласия в научной среде.

Согласно  одной точке зрения, не всякий человек  является личностью, а стало быть, и обладает правом на личную жизнь. В понятии «личность» фиксируются  социальные признаки, свойственные отдельному типу людей и выражающиеся в своеобразной индивидуальной форме», поэтому «не всякий человек есть личность, хотя всякая личность - человек ...ребенок не личность, душевнобольной тоже»; «личность должна обладать чертами, которые свойственны лишь взрослому и психически нормальному человеку». Данной точки зрения придерживалось большинство исследователей.

Конституция СССР 1977 года расширила перечень конституционных  прав граждан, включив в него охрану личной жизни, а также дополнив право  на тайну переписки тайной телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Данные положения продублированы Конституцией РСФСР 1978 года.

Включение в Конституцию СССР 1977 г. (дублирование в Конституции РСФСР 1978 г.) положений  об охране личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных  сообщений, а также неприкосновенности жилища явилось важным шагом на пути формирования современной концепции  неприкосновенности частной жизни (ст. 56). Однако существенным недостатком  являлось закрепление вышеперечисленных  прав только за гражданами государства.

С момента  принятия Конституции СССР 1977 г. личная жизнь граждан становится более  «популярным» объектом отечественных  научно-правовых исследований. В данной сфере можно отметить следующие тенденции: одни исследователи опирались на идею обеспечения правовой охраны каких-либо отдельных сфер личной жизни (Е. Флейшиц, А. Маковский), другие - личной жизни граждан в целом (Л. Красавчикова, И. Фарбер), третьи считали, что необходимо вести речь не о самой личной жизни как таковой, а об охране ее тайны (Н. Малеин). Зачастую охрана личной жизни рассматривалась через призму неприкосновенности личности: «В узком понимании неприкосновенность личности означает охрану различных проявлений личной, семейной, интимной жизни человека и неприкосновенности его личной свободы»⁷.

2 Личные права и  свободы человека и гражданина  в РФ

2.1 Права граждан РФ

Личные  права и свободы необходимы для  охраны жизни, достоинства человека как личности и других естественных прав, связанных с его индивидуальной, частной жизнью.

К личным правам относятся: право на жизнь; право  на охрану государством достоинства  личности; право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свобода  передвижения; право определять и  указывать национальную принадлежность; свобода совести; свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право  свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В гл. 2 Конституции  Российской Федерации закрепляется целостная система прав и свобод человека и гражданина, которые гражданин  Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме с 18 лет (ст. 60). В этой системе находятся  три группы прав и свобод: личные, политические, социально-экономические. Может быть и более дробная классификация прав и свобод. Следует также помнить, что закрепленные Конституцией права и свободы конкретизируются и развиваются во всех отраслях права и законодательства.⁸

Конституционные права и свободы человека и  гражданина — это наиболее важные права и свободы, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую силу.

Личные, или естественные, права и свободы  неотчуждаемы, принадлежат каждому  от рождения и не связаны напрямую с принадлежностью к российскому  гражданству. Личные права и свободы  человека закреплены в ст. 20—29 Конституции  Российской Федерации.

Право на жизнь (ст. 20) впервые закреплено на конституционном уровне. Сейчас это  право ограничивается возможностью применения смертной казни, к отмене которой стремится наше государство.⁹

Российское  государство охраняет достоинство  личности (ст. 21). Ничто не может служить  основанием для его умаления, никто  не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению  или наказанию.

Достоинство личности присуще всем людям. Это  неотъемлемое свойство человека, принадлежащее  ему независимо от того, как он сам  и окружающие воспринимают и оценивают  его личность. Поэтому, кто бы он ни был, государство через свои органы и должностных лиц обязано  обеспечить уважение его человеческого  достоинства.

Каждый  имеет право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести  и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений (ст. 22, 23, 25).

Каждому должна быть обеспечена возможность  ознакомления с документами и  материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24).

Впервые на конституционном уровне закрепляется право каждого определять и указывать  свою национальную принадлежность, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, пользоваться родным языком (ст. 26, 27).

Национальность  человека — это осознание лицом  своей принадлежности к определенной этнической общности, отличающейся от других особенностями языка, культуры, традиций, образа жизни, психологического склада. Однако в силу ряда обстоятельств  человек, имея одну национальность, но находясь в иной языковой и культурной среде, может осознать принадлежность к ней и определить свою национальность как отличную от национальности родителей.¹⁰

Российское  государство гарантирует каждому  свободу совести и свободу  вероисповедания, включая право  исповедовать любую религию или  не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать  в соответствии с ними (ст. 28).

Гарантируются также свобода мысли и слова, свобода массовой информации. В Российской Федерации запрещается цензура. Каждый имеет право законным способом свободно распространять информацию. Запрещается пропаганда социального, расового, национального или языкового  превосходства (ст. 29).

В отличие  от личных естественных прав и свобод, политические права и свободы (ст. 30—33) связаны с принадлежностью  к гражданству Российского государства. Именно через эти права и свободы  практически реализуется конституционное  положение о том, что носителем  суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Конкретизируя  эту норму основ конституционного строя, ст. 32 закрепляет право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.¹¹

Социально-экономические  права и свободы касаются важнейших  сфер жизни человека. Это труд и  собственность, образование и здоровье, отдых и творчество, семья и  жилище, социальное обеспечение и  окружающая среда. В Конституции  Российской Федерации во многом по-новому определяются социально-экономические  права, что связано с отходом  от тотального огосударствления экономической  и социальной жизни общества. В  ст. 34—44 Конституции закрепляются социально-экономические права и свободы.

Данная  группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах. В вопросах жизнеобеспечения люди не могут полагаться только на свои силы. Поэтому государство обеспечивает защиту жизненных прав и интересов от экономического произвола и социальной несправедливости.

В данной группе прав раскрывается важный элемент  социального государства. Оно должно обеспечить каждому право на достойную  жизнь, возможность защищать это  право, при этом разумно ограничивая  свободу других. Если государство  не будет этого делать, то общество будут постоянно раздирать острые социальные противоречия.¹²

Право на жизнь. Оно впервые было закреплено в российской Конституции после  принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции  не раскрывается. Это - естественное право  человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды  обитания, условий жизни.

К личным правам человека относится право  на охрану государством достоинства  личности.

Уважение  достоинства личности - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для  его умаления. Любые меры воздействия  на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением  его достоинства.

Значительное  место в системе личных прав и  свобод занимают права, закрепленные в  ст. 22 - 25 Конституции: право на свободу  и личную неприкосновенность, право  на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей  чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища. Названные права обеспечивают защиту частной жизни человека от какого-либо постороннего вмешательства, вторжения в те сферы, в которых человек должен быть свободен. Они отвечают естественному праву человека на анонимность его частной, личной и семейной жизни.

Неприкосновенность  личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста, от нарушения прав человека при аресте.¹³