Конституционно-правовой статус личности

1. Конституционно –  правовой статус  личности: понятие, структура, принципы.

Категория «правовой  статус личности» является конституционной  категорией. Она закреплена в статье 64 Конституции РФ.

Правовой статус личности — это совокупность прав, свобод и обязанностей физических лиц, юридических гарантий их реализации, закрепляемых нормами права, а также законных интересов личности как субъекта права.

Термин «статус» — место, которое субъект занимает в правовом отношении. «Статус» как правовое понятие определяет состояние субъекта по отношению к другим субъектам. Это состояние определяется дополнительным набором правовых характеристик.Структура правового статуса включает в себя различные наборы элементов:

1. Правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство — один из основных элементов правового статуса личности. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности.

2. Юридически  закрепленные общие принципы статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантировать.

3. Основные права,  свободы и обязанности, то есть  те, которые неотделимы от человека, гражданина. Они принадлежат всякому  лицу.

В Российской Федерации  как федеративном государстве помимо общегосударственного (федеративного) гражданства существует гражданство субъектов Российской Федерации (Закон «О гражданстве РФ»).

Принципы осуществления  прав и свобод:

1) Равенство (ст.19 КРФ) в трех аспектах:

- равенство перед  законом и судом;

- равенство мужчин  и женщин;

- равенство граждан независимо от пола, нации, расы, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям и др.

2) Неотчуждаемость  прав и свобод (ч.2 ст. 17 КРФ) - основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В Российской Федерации  не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы  человека и гражданина (ч.2 ст.55 КРФ)

3) Принцип  уважения другого лица, его прав  и свобод (ч.3 ст.17 КРФ). Данный принцип предполагает недопустимость злоупотребления правами и свободами, т.е. осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

4) Принцип  непосредственного действия (ст.18 КРФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

2. Понятие гражданства и его конституционно-правовое регулирование.

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Основные принципы российского гражданства закреплены в Конституции РФ, а также в  Законе РФ «О гражданстве РФ».

Институт гражданства  базируется на следующих конституционных  принципах:

- Гражданство  является единым.

- Гражданство  является равным, независимо от оснований и времени его приобретения.

- За пределами  РФ ее гражданам обеспечиваются  защита и покровительство.

- Гражданин РФ  не может быть лишен своего  гражданства или права изменить  его.

- Гражданин вправе  иметь двойное гражданство.

- Общепризнанные  нормы международного права приоритетны  перед соответствующими положениями  национального законодательства.

- Гражданство  приобретается и прекращается  в соответствии с федеральным  законом, является единым и  равным независимо от оснований приобретения. Это означает, что все лица, имеющие российское гражданство, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом.

- Вопросы гражданства  относятся к исключительному  ведению РФ, что гарантирует единство  российского гражданства.

- Российское гражданство — открытое и не зависит от расы, языка, национальности и других обстоятельств, а только от воли человека принять или выйти из российского гражданства. Следовательно, приобретение или утрата гражданства зависит только от волеизъявления гражданина, а не от желания должностных лиц различных государственных органов.

- Гражданин РФ  не может быть лишен своего  гражданства или права изменить  его (ч.3 статья 6 КРФ). Российский гражданин не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству (статья 61 КРФ). Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

В России признается двойное гражданство, означающее, что  гражданин РФ одновременно может  иметь гражданство другого государства (статья 62 КРФ).

3. Конституционные  права, свободы  и обязанности: понятие, юридические свойства и система, гарантии реализации.

Каждый человек, проживающий в государстве, обладает множеством юридических прав и обязанностей, закрепленных в законодательстве, которые  в совокупности составляют его правовой статус. Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина. Конституция закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества и государства.

Статья 17 Конституции РФ гласит:

1. В Российской  Федерации признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным  нормам международного права  и в соответствии с настоящей  Конституцией.

2. Основные права  и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление  прав и свобод человека и  гражданина не должно нарушать  права и свободы других лиц.

Таким образом, основные права и свободы гражданина РФ не приобретаются и не отчуждаются  по волеизъявлению гражданина. Они фиксируются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, — Конституции РФ.

Конституционные права и свободы человека и  гражданина — это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности.

Но существует категория прав и свобод, присущих каждому гражданину и являющихся самыми важными, определяющими все  остальные. Именно они и закреплены в Конституции РФ, составляя в своей совокупности наш конституционный статус.

Конституционный статус — это совокупность прав, свобод и обязанностей гражданина, закрепленных в Конституции.

Правам и свободам гражданина РФ посвящена 2-я глава  Конституции. Если мы попытаемся обобщить все права и свободы, классифицировать их, то получится следующая картина:

1. Личные (гражданские)  права и свободы — это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства личности.

Личные права  и свободы играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод. На международно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве «гражданских».

Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы:

1. Гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всех форм насилия, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения.

2. Индивидуализировать  гражданина, создать ему условия  личной неприкосновенности и  невмешательства в частную и  семейную жизнь.

3. Гарантировать  индивидуальную свободу, возможность  беспрепятственного выбора различных  вариантов поведения в сфере  национальных, нравственных и иных  отношений.

Право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции РФ)

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (статья 23 Конституции РФ).

Право на неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции РФ).

Право на личное достоинство (статья 21 Конституции РФ).

Право на определение  и указание своей национальной принадлежности (часть 1 ст.26).

Право на пользование  родным языком, выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (часть 2 статья 26 Конституции РФ).

Право на свободу  передвижений и выбор места жительства, въезда и выезда из страны (статья 27 Конституции РФ).

Свобода совести  и вероисповедания (статья 28 Конституции РФ).

Право на выбор  гражданства (часть 3 статья 26 Конституции РФ).

2. Политические  права и свободы гражданина  призваны обеспечить ему участие  в управлении делами государства.

Важное место  в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ принадлежит политическим правам и свободам. Они тесно связаны с личными правами, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием.

Пример: свобода  манифеста невозможна без права  каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения.

В то же время  сами политические права выступают  гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан.

В отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом. Они самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием.

Политические  права и свободы:

Право избирать и быть избранными в органы государственной  власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (часть 2 статья 32 Конституции РФ).

Право на равный доступ к государственной службе (часть 4 статья 32 Конституции РФ).

Право на обращение  в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 32 Конституции РФ).

Право на мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (статья 31 Конституции РФ).

Право участвовать  в отправлении правосудия (часть 5 статья 32 Конституции РФ).

Свобода мысли  и слова (часть 1 статья 29 Конституции РФ).

Право на объединение (часть 2 статья 30 Конституции РФ).

3. Социально-экономические  права и свободы.

Социальные права  и свободы гражданина призваны обеспечить ему достойную жизнь в государстве.

Экономические права и свободы дают возможность  гражданину достигнуть благосостояния.

Социально-экономические права и свободы составляют особую группу основных прав и свобод человека и гражданина. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование.

Особенности данных прав: имеют общесоциальную направленность; выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости; требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Социально-экономические  права и свободы:

Право на жилище (статья 40 Конституции РФ).

Право на бесплатную медицинскую помощь (статья 41 Конституции РФ).

Свобода экономической  деятельности (статья 34 Конституции РФ).

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации  не ниже минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37 Конституции РФ).