Конституционное устройство Грузии

Государственное образовательное учреждение

высшего  профессионального образования:

«Липецкий государственный педагогический университет»

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

по дисциплине:

«Конституционное право зарубежных стран»

на тему:

«Конституционное устройство Грузии»

Выполнил: студент

2 курса (ИЮР 2-1)

Мальцев Н.Г.

Поверила:

Жуковская Н.Ю.

Липецк, 2011 г.

Содержание

Введение                                                                                                                        3

1. Конституционный строй Грузии                                                                               4

Заключение                                                                                                                    12

Список использованной литературы                                                                           13

Введение

Проблемы научного обоснования и изучения конституционного (государственного) права и государственно-правовой надстройки в целом волнуют общество с давних времён. Особая роль здесь отведена науке конституционного права, как науке изучающей устройство и функционирование государства и его органов.

Признание новых приоритетов человеческих ценностей, освобождение от глобального огосударствления ознаменовали новый этап в развитии науки.

Конституция в современном понятии - это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом. Конституция выступает юридическим фундаментом государственной и общественной жизни, гарантом прав человека, законности, правопорядка и стабильности общества и институтов власти.  

1. Конституционный строй Грузии

Грузия - президентская республика. Действующая Конституция принята 24 августа 1995. Главой государства и главой исполнительной власти является президент, избираемый на срок 5 лет всеобщим, прямым, тайным голосованием.

В соответствии с Конституцией Грузии, Грузия  -  независимое,  единое  и неделимое государство,  что подтверждено референдумом,  проведенным 31 марта  1991  года  на  всей территории  страны,  включая  Абхазскую  АССР  и бывшую Юго-Осетинскую автономную  область, и Актом о восстановлении государственной независимости Грузии от 9 апреля 1991 года.

Формой  политического устройства грузинского государства является - демократическая республика [1, ст.1].

Источником государственной власти в Грузии является народ. Народ осуществляет свою власть посредством референдума, других форм непосредственной демократии и через своих представителей. Никто  не  вправе   узурпировать   или   незаконно   захватить государственную власть. Государственная  власть  осуществляется  на  основе   принципа разделения властей [1, ст.5].

Столицей Грузии является Тбилиси [1, ст.10].

Президент Грузии является Главой Грузинского государства.

Президент   Грузии  направляет  и  осуществляет  внутреннюю  и внешнюю политику государства.  Он обеспечивает единство и  целостность страны,  а также деятельность государственных органов в соответствии с Конституцией.

Президент  Грузии  является  высшим  представителем  Грузии во внешних сношениях [1, ст.69].

Президентом может быть избран обладающий избирательным  правом гражданин Грузии по рождению,  достигший 35 лет, проживший в Грузии не менее 15 лет и ко дню назначения выборов проживающий в Грузии [1, ст.70].

Президент Грузии  не  вправе  занимать  другую  должность,  кроме партийной,  заниматься  предпринимательской  деятельностью,   получать заработную плату или иной вид постоянного вознаграждения за какую-либо другую деятельность [1, ст.72].

Президент Грузии:

- заключает   международные   договоры   и   соглашения,   ведет переговоры   с   иностранными  государствами;  с  согласия  Парламента назначает на должность  послов  и  иных  дипломатических представителей Грузии;   принимает   аккредитацию   послов   и  иных  дипломатических представителей иностранных государств и международных организаций;

- от имени грузинского государства  заключает  Конституционное соглашение   с   грузинской  апостольской  автокефальной  православной церковью;

- назначает премьер-министра,  дает согласие премьер-министру на назначение члена правительства - министра;

- правомочен  по  собственной  инициативе  или  в  иных случаях, предусмотренных  Конституцией,  увольнять  правительство  в  отставку, освобождать от должности министров обороны и внутренних дел Грузии;

- принимает отставку правительства, члена правительства и других должностных лиц, определенных законом, правомочен возлагать исполнение обязанностей  на  правительство,  члена  правительства  до  назначения нового состава правительства или нового члена правительства;

- дает  согласие  правительству  на  представление  в  Парламент проекта Государственного бюджета Грузии;

- представляет Парламенту,  назначает и освобождает от должности должностных лиц в случаях и  порядке,  определенных  Конституцией  или законом;

- в случае вооруженного нападения на  Грузию  объявляет  военное положение,  при  наличии  соответствующих  условий  заключает мир и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение Парламента;

- во время войны или массовых беспорядков, при посягательстве на территориальную целостность страны,  в случае военного переворота  или вооруженного  восстания,  экологической  катастрофы и эпидемий,  или в иных случаях,  когда органы государственной власти лишены  возможности нормально  осуществлять  свои  конституционные  полномочия,  объявляет чрезвычайное положение на всей территории страны или в  какой-либо  ее  части  и  не  позднее  48  часов  вносит  это решение на утверждение в Парламент. Во время чрезвычайного положения издает имеющие силу закона декреты,    действующие    до   окончания   чрезвычайного   положения; осуществляет  чрезвычайные  мероприятия.  Декреты   представляются   в Парламент,  когда  он соберется на заседание.  Чрезвычайные полномочия распространяются только на ту территорию, где по причинам, указанным в настоящем пункте, объявлено чрезвычайное положение;

- вправе с согласия Парламента  приостановить  деятельность  или распустить  представительные органы самоуправления или территориальных единиц,  если   их   действия   создают   угрозу   для   суверенитета, территориальной целостности страны, для осуществления государственными органами своих конституционных полномочий;

- на основе Конституции и закона издает указы и распоряжения;

- подписывает  и  публикует  законы  в   порядке,   определенном Конституцией;

- решает вопросы гражданства, а также предоставления убежища;

- присуждает   государственные   награды,   присваивает   высшие воинские,   специальные   и   почетные   звания,   а   также    высшие дипломатические ранги;

- осуществляет помилование осужденных;

- распускает   Парламент  в  случаях  и  порядке,  установленных Конституцией;

- после роспуска Парламента до первого  сбора  вновь  избранного Парламента,  в  особых случаях правомочен издавать имеющий силу закона акт по налоговым и бюджетным вопросам  -  декрет,  который  утрачивает силу,  если  вновь  избранный  Парламент в течение одного месяца после первого сбора не утвердит его.

В  установленном  законом  порядке  Президент назначает выборы Парламента и других представительных органов.

Президент Грузии правомочен приостанавливать или отменять акты правительства   и   учреждений   исполнительной   власти,   если   они противоречат    Конституции    Грузии,   международным   договорам   и соглашениям, законам Грузии и нормативным актам Президента.

Президент является Верховным Главнокомандующим Военными Силами Грузии.   Он   назначает   членов  Совета  Национальной  Безопасности, назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности   начальника Объединенного штаба Вооруженных Сил Грузии, других военачальников.

Президент  Грузии  вправе  обратиться  с  посланием к народу и Парламенту.  Президент раз в год  представляет  Парламенту  доклад  по важнейшим вопросам положения страны [1, ст.73].

Парламент Грузии является высшим представительным органом страны, который  осуществляет  законодательную  власть,  определяет   основные направления  внешней  и  внутренней  политики страны,  в установленных Конституцией  пределах  контролирует  деятельность   правительства   и осуществляет другие полномочия [1, ст.48].

Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Парламент состоит из 150 членов, избранных по пропорциональной системе, и 8 5 - избранных по мажоритарной системе. Членом   Парламента   может   быть  избран  гражданин  Грузии, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий право избирать [1, ст.49].

Член Парламента не имеет права занимать  какую-либо  должность на   государственной   службе   или   заниматься   предпринимательской деятельностью. Случаи недопущения совместительства определяет закон [1, ст.53].

Парламент  Грузии  на  срок  своих  полномочий в установленном Регламентом  порядке   тайным   голосованием   избирает   Председателя Парламента Грузии и заместителей Председателя, в том числе – по одному заместителю из числа и по представлению членов  Парламента,  избранных от Абхазской Автономной Республики и Аджарской Автономной Республики.

Председатель   Парламента   руководит   работой    Парламента, обеспечивает   свободное   выражение   мнений,   подписывает  принятые Парламентом  акты,  осуществляет  другие  предусмотренные  Регламентом полномочия [1, ст.55].

Правительство  в  соответствии  с   законодательством   Грузии обеспечивает осуществление исполнительной власти, внутренней и внешней политики  страны.  Правительство  ответственно  перед  Президентом   и Парламентом Грузии.

Правительство  состоит  из  премьер-министра  и  министров.  В составе    правительства    может    быть    Государственный   министр (государственные министры).  Премьер-министр возлагает  на  одного  из членов    правительства    исполнение    обязанностей   вице-премьера.

Правительство  и  члены   правительства   слагают   полномочия   перед Президентом Грузии.

Правительство  на  основании  и  во  исполнение   Конституции, законов   Грузии  и  нормативных  актов  Президента  Грузии  принимает постановления и распоряжения, которые подписывает премьер-министр.

Президент  Грузии  правомочен  по особо важным государственным вопросам созывать заседание правительства  и  председательствовать  на нем. Решение, принятое на заседании, оформляется актом Президента.

Правительство  правомочно  подать  в  отставку по собственному решению.

Полномочия   правительства  начинаются  с  назначением  членов правительства в порядке и случаях, установленных Конституцией.

Председателем правительства является премьер-министр.

Премьер-министр     определяет     направления    деятельности правительства, организует его деятельность, осуществляет координацию и контроль за деятельностью членов правительства, докладывает Президенту Грузии о  деятельности  правительства  и  ответствен  за  деятельность правительства перед Президентом и Парламентом Грузии.

Премьер-министр  по  требованию  Парламента  представляет  ему отчет о ходе исполнения правительственной программы.

Премьер-министр  с согласия Президента назначает других членов правительства,   правомочен   освобождать    от    должности    членов правительства.

Премьер-министр в случаях и порядке,  предусмотренных законом, назначает  на  должность и освобождает от должности других должностных лиц.

Отставка   премьер-министра  или  прекращение  его  полномочий влечет прекращение полномочий других членов  правительства.  В  случае отставки  или  освобождения  от  должности другого члена правительства премьер-министр с согласия  Президента  Грузии  в  двухнедельный  срок назначает нового члена правительства.