Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной собственности

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу  и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное  передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли  и слова, на судебную защиту своих  прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к  суду и т.д.

Ограничение в правах (согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ) является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип, и только в той  мере, в какой это необходимо в  целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства.

Под политическими правами  и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно  политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни  и осуществление государственной  власти.

К числу данной категории  прав относятся: право на свободу  мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу  искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право  на участие в ведении государственных  дел как непосредственно, так  и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

 В отличие о личных  прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат  только гражданам государства.  Однако все политические права  и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой  государства.

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что  единственным источником власти  и  носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая  основа конституционного строя, реализующаяся  только через политические права  каждого гражданина, которые в  полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.

К числу экономических, социальных и культурных прав относятся: свобода  предпринимательства, право частной  собственности, право на труд, на отдых, на забастовку, на охрану семьи, на социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья, на образование, на участие в культурной жизни, свобода творчества и др.

Преобразования, происходящие в экономической жизни,  потребовали  внесения корректив в соответствующие  статьи Основного Закона.

Важнейшим институтом социально-экономических  отношений является, закрепленное в  Конституции Российской Федерации право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики.

Конституция Российской Федерации гарантирует защиту права собственности. В частности в п.3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на  закон, лишать человека имущества против его воли. Соглашение между государством и собственником может быть достигнуто при условии равноценного и предварительного возмещения. Гарантией права частной собственности является также право наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования закрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются  все тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику.

Теперь подробнее рассмотрим понятие и принципы право частной собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Конституционное  право человека и гражданина на неприкосновенность частной собственности

2.1 Понятие права частной собственности

Право частной собственности - важнейший институт социально-экономических отношений, закрепленный в Конституции Российской Федерации, непременное условие демократической рыночной экономики.

Собственность – категория  уникальная по своей значимости и  многоплановости. Собственность является важнейшим элементом экономических, политических и правовых отношений. Она занимает главенствующее положение  в отношениях между людьми, социальными  группами, индивидами и обществом  в целом, между обществом и  государством. Собственность неразрывно связана с понятием свободы личности. Довольно трудно представить себе демократическое общество, в котором не могло бы быть обеспечено право владения имуществом. Эффективная реализация и защита этого права государством способствует упрочению демократии и социальной стабильности.⁵ Незащищенность права частной собственности влечет за собой отсутствие надежной системы защиты и других основных прав человека и гражданина, поскольку «право частной собственности представляет собой как бы синтез всех остальных прав человека и гражданина».⁶

Собственность - основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права.

Собственность - отношение  лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

Право собственности - совокупность правомочий по владению, пользованию  и распоряжению вещью, осуществляемых по своему усмотрению.

Право владения - юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью.

Право пользования - юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления.

Право распоряжения - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических  актов в отношении этой вещи.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности. Имущество  может находиться в собственности  граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников  защищаются равным образом. Конституция  Российской Федерации гарантирует защиту права собственности. В частности, в п. 3 ст. 35 подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека имущества против его воли. Соглашение между государством и собственником может быть достигнуто при условии равноценного и предварительного возмещения. Гарантией права частной собственности является также право наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования, закрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются все тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику.

Право частной собственности  защищено рядом международно-правовых актов, прежде всего Всеобщей декларацией  прав человека 1948 года и Первым протоколом к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Всеобщая декларация прав человека провозглашает право каждого человека владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими, а также запрет на произвольное лишение человека своего имущества (статья 17). Первый протокол к Европейской конвенции в статье 1 закрепляет правовые основы защиты собственности, провозглашая: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов»⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Принцип неприкосновенности собственности

Неприкосновенность собственности - принцип, обеспечивающий собственникам  возможность стабильного осуществления  своих полномочий по владению, пользованию  и распоряжению имуществом. Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своей собственности без соответствующего решения суда. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Принцип неприкосновенности собственности, как частной, так  публичной, означает обеспечение собственникам  возможности использовать принадлежащее  им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия  или запрета либо ограничений  в использовании. Очевидно его фундаментальное  значение для организации имущественного оборота, участники которого выступают  как независимые товаровладельцы. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению  суда ст. 35 Конституция Российской Федерации, принятому на законных основаниях. Изъятие имущества в публичных интересах также допускается лишь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией. Таким образом, этот принцип не исключает вовсе случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила.

Действие указанного принципа исключает возможности как необоснованного  присвоения чужого имущества, так и  новых переделов собственности, будь то возврат имущества "прежним  владельцам" ("реституция") или его принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельцев. Он призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих базу имущественного оборота. Что касается перераспределения бывшего публичным имущества путём его приватизации, то оно само отражает волю публичного собственника и потому не может считаться нарушением или исключением из действия, рассматриваемого принципа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Конституционные  гарантии частной собственности

Конституция Российской Федерации гарантирует защиту права собственности. В частности в п.3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на  закон, лишать человека имущества против его воли.

 Гарантией права частной  собственности является также  право наследования собственности.  Положения, регулирующие право  наследования закрепляются в  Гражданском Кодексе Российской  Федерации, где определяются все  тонкости перехода собственности  по завещанию собственника к  наследнику.

Закон охраняет право частной  собственности. Каждый может иметь  имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом единолично или совместно с другими  лицами.

Никто не может лишаться своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества может производиться  для государственных нужд только при условии предварительного и  равноценного возмещения. Гарантируется  государством и законом право  наследования.

Граждане и их объединения  могут иметь в частной собственности  землю. Собственники свободно осуществляют владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, если это не причиняет ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Гарантии неприкосновенности собственности предусмотрены на самом высоком законодательном  уровне - на уровне Конституции Российской Федерации и в вытекающем из нее и провозглашенным в п.1 ст.1 Гражданском Кодексе Российской Федерации принципом неприкосновенности собственности.

Введение в правовую материю  принципа неприкосновенности собственности  является жизненно необходимым, ибо  на протяжении значительного периода истории нашей страны собственность не имела действенных гарантий ее неприкосновенности. То, что Гражданский кодекс открывается ст. 1, в которой одним из основных начал гражданско-правового регулирования общественных отношений названа неприкосновенность собственности, свидетельствует о том, что законодатель придает большое значение данной категории.

Конституционный смысл права  собственности, его сущность и содержание, пределы реализации, а также возможности  ограничения раскрыты в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Как отмечает В.Д. Зорькин, Конституционный  Суд истолковал право собственности  как одно из основных прав человека, прирожденных и неотчуждаемых по своему характеру; государство обязано  признавать, соблюдать и защищать прав собственности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.⁸ В этом качестве право собственности, согласно статье 17 Конституции, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Право собственности относится к числу основных прав и свобод, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.