Изменение фамилий, имен, отчеств: порядок гражданско - правовых последствий

 

После окончания гражданской  войны стало очевидно, что для  персонального учета населения  требовался единый, удостоверяющий личность документ. 20 июня 1923 года был принят Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об  удостоверении личности», который  юридически оформил слом старой дореволюционной  паспортной системы. Все прежние  документы, дающие право на передвижение, аннулировались, и с 1 января 1924 года вводились удостоверения личности.

Удостоверение личности выдавалось на три года. По желанию получателя в документе могла быть наклеена фотокарточка. Как видно из Декрета, получение удостоверения личности являлось не обязанностью, а правом граждан. Отсутствие у граждан такого документа не влекло никаких правовых последствий.

В дополнение к этому Декрету 26 апреля 1925 года было принято постановление  СНК РСФСР «О прописке граждан  в городских поселениях».

Таким образом, начиная с 1925 года «институт прописки» стал неотъемлемой частью паспортного режима советского общества. Следует заметить, что еще до принятия республиканских  актов об удостоверении личности и введения прописки в ряде регионов страны местные органы власти вводили (1920 год) временные удостоверения  личности и устанавливали прописку граждан.

Президиум ЦИК СССР своим  постановлением первый правовой акт³, регулирующий вопросы выезда и въезда в общесоюзном масштабе. Наконец, 27 декабря 1937 года в Москве председателем ЦИК СССР М.И. Калининым,

председателем Совнаркома СССР В.М. Молотовым и секретарем ЦИК  СССР А.С. Енукидзе было подписано постановление  № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов».

Во всех паспортизированных местностях паспорт становится единственным документом, «удостоверяющим личность владельца». Все паспортные книжки и бланки отныне предписывалось изготавливать  по единому для всего Союза  ССР образцу. Текст паспортных книжек и бланков для граждан различных  союзных и автономных республик  печатать на двух языках: на русском  и на языке, общеупотребительном  в данной союзной или автономной республике.

В областных и городских  управлениях РКМ были образованы паспортные отделы, а в отделениях милиции — паспортные столы. Была также проведена реорганизация  адресно-справочных бюро. А в 1937 году для улучшения идентификации  гражданина СССР в паспорта стали  наклеивать фотографическую карточку, второй экземпляр которой хранился в милиции по месту выдачи документа. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года в качестве одной  из мер борьбы с легкомысленным отношением к семье и семейным обязанностям установлено, что при вступлении в брак и при разводе в паспортах  производилась соответствующая  отметка органами ЗАГС.

21 октября 1953 года постановлением  Совета Министров СССР утверждено  новое Положение о паспортах.  Положение устанавливало единый  для СССР образец паспорта. Вместо  выдававшихся ранее в большинстве случаев пятилетних паспортов устанавливались бессрочные, десятилетние, пятилетние и краткосрочные.

19 июля 1959 года Совет Министров  утвердил Положение въезда в  СССР и выезда за границу.  Это положение было дополнено  перечнем лиц, которым выдавались  дипломатические и служебные   паспорта, а также разрешался  въезд и выезд не только  по заграничным паспортам, но  и по документам, их заменяющим.

В 1959 году ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление «Об участии  трудящихся в охране общественного  порядка в стране». После принятия постановления появились специализированные группы и внештатные сотрудники по поддержанию паспортного режима в крупных населенных пунктах  и городах СССР. Большую помощь паспортным аппаратам оказывали  домовые, уличные и квартальные  комитеты и объединяемый ими актив, в состав которого, как правило, входили  работники домоуправлений данной территории. 8 апреля 1968 года Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся» были введены новые правила прописки и выписки граждан в сельской местности.

За органами внутренних дел  сохранилась функция прописки в  районных центрах и поселках в  тех местностях, где имеются штатные  работники паспортных аппаратов, а  также в населенных пунктах, отнесенных к пограничной зоне. 22 сентября 1970 года Совет Министров СССР утвердил новое Положение о въезде в  СССР и выезде из СССР. Впервые в  законодательной практике страны были определены основания отказа гражданам  о выдаче разрешения на выезд за границу по частным делам. 28 августа 1974 года Совет Министров СССР утвердил новое положение «О паспортной системе  в СССР».

Данное положение установило единый для всего населения страны порядок, предусматривающий обязанность  иметь паспорт всем гражданам  СССР, достигшим шестнадцати лет, независимо от места проживания. Действие нового паспорта не ограничивалось каким-либо сроком. Для того чтобы учесть внешние изменения черт лица владельца паспорта, связанные с возрастом, предусматривается последовательная вклейка трех фотокарточек.

В новом паспорте сократилось  количество граф, содержащих сведения о личности гражданина и обязательные отметки. Не записываются в паспорт  сведения о приеме на работу и увольнении, поскольку есть трудовая книжка.

Новое положение вводилось  в действие с 1 июля 1975 года. Именно этот паспорт мы меняем сегодня на паспорт  гражданина Российской Федерации.

Процесс перестройки, начатый  М.С. Горбачевым, внес свои коррективы в работу паспортной системы. 5 сентября 1991 года на съезде народных депутатов  СССР была принята Декларация прав и свобод человека. Статья 21 Декларации гласит: «Каждый человек имеет  право на свободное передвижение внутри страны, выбор места жительства и места пребывания. Ограничения  этого права могут устанавливаться  только законом».

Согласно Постановлению  Правительства Российской Федерации  от 15 февраля 1993 года № 124, управления виз, регистрации и паспортной работы, а также паспортные отделения  и отделения виз и регистрации  милиции были реорганизованы в паспортно-визовую  службу органов внутренних дел Российской Федерации, как в центре, так и  на местах.

В целях создания необходимых  условий для обеспечения конституционных  прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 введен в действие паспорт  гражданина Российской Федерации.

Новый паспорт гражданина Российской Федерации должны были получить до 31 декабря 2003 года все жители нашей  страны. И полную ответственность  за выполнение этой ответственной и  сверхсложной задачи несет на себе паспортно-визовая служба российской полиции, как и на протяжении всей истории государства российского, шагающая в ногу со временем. 

Дополнительная и информация по параграфу первому на 2011 год  о введение нового паспорта на территории Российской Федерации.

Уже с 2011 года в России гражданам  выдаются специальные магнитные  карты, так называемые «электронные паспорта», которые объединяют в  себе ряд документов. Карта удостоверяет личность гражданина и дает право  на различные государственные услуги. Об этом проинформировал руководитель аппарата Правительства РФ С. Собянин  на Тверском социально-экономическом  форуме «Информационное общество».

Карта заменит полис обязательного  медицинского страхования, свидетельство  пенсионного страхования, социальную карту. Кроме того, ей можно будет  пользоваться для проезда в общественном транспорте и др.

Получить «электронный паспорт» гражданин сможет бесплатно и  по собственному желанию (то есть она  не будет являться обязательной, как, например, общегражданский паспорт).

 

 

§2 Выбор,регистрация, Ф.И.О

 

У наших предков проблему выбора имени решали Святцы (православная церковная книга), которые содержали месяцеслов (календарь).

При крещении имя ребенку  давали священники по имени христианского  святого, день памяти которого совпадал с днем крещения или рождения ребенка. Бытовало мнение, что если при рождении ребенок получает имя святого праведника, ему уготована долгая счастливая жизнь, если же мученика — то его ждут страдания и испытания.

День ангела не всегда совпадает  с днем рождения, и многие отмечают этот праздник, как второй по значимости после дня рождения. Святцы содержат более тысячи мужских имен и более  шестисот женских, но многие из них  уже вышли из употребления и здесь  приводится сокращенный вариант. Может  быть, кто-то воспользуется этим календарем при выборе имени для своего ребенка, а кому-то захочется поздравить своих  близких с днем ангела. (Приложение 1.)

Регистрация:

1.Заявление о перемене фамилии, имени, отчества по утвержденной форме (приложение 2) подается в районный (городской) отдел ЗАГС по месту постоянного жительства заявителя. (В данном случае, жители г. Мариинска и Мариинского района пожелавшие изменить свою фамилию (приложение 3)) . Курсанты военных училищ, студенты дневных отделений высших и средних учебных заведений могут подавать заявление в отдел ЗАГС по месту учебы.

2. Перемена фамилии, имени, отчества допускается лишь в тех случаях, когда для этого имеются веские причины:

•неблагозвучность фамилии, имени, отчества или трудность  их произношения;

•упорядочение документов в связи с их несоответствием  с записями актов гражданского состояния;

•желание супруга  носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они  остались на добрачных фамилиях;

•желание супруга  вернуть свою добрачную фамилию, если при регистрации брака один из них перешел на фамилию другого  супруга;

•желание супруга  вернуть добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при расторжении  брака;

•желание носить добрачную фамилию, одинаковую с  детьми от первого брака, в тех  случаях, когда брак не расторгается;

•желание носить общую с детьми фамилию, если супруг умер, а заявитель (заявительница) был  на добрачной фамилии;

•желание носить фамилию другого родителя, если один из них не принимал участия в воспитании заявителя;

•желание носить фамилию отчима (мачехи) или лица воспитавшего заявителя, а также  отчество по имени отчима, или лица, воспитавшего заявителя, если отец не принимал участия в воспитании заявителя  и когда усыновление не может  быть оформлено;

•желание носить фамилию дедушки, бабушки или  другого лица, фактически воспитавшего заявителя, если родители не принимали  участия в воспитании заявителя, а усыновление не может быть оформлено;

•желание носить фамилию, имя, отчество, соответствующее  национальной принадлежности и национальным традициям;

•желание носить фамилию с «уулу» «кызы» на–ов, -ев, -ова, -ева;

•желание носить фамилию, производную от имени отца или деда.

3.Рассматривая заявление о перемене фамилии, имени, отчества органы ЗАГС должны проверить обоснованность доводов заявителей, истребовав необходимые документы (например, документы, подтверждающие, что заявитель действительно воспитывался названным лицом, свидетельство о браке матери с отчимом, справку домоуправления о совместном проживании и т.д.)

 

Необходимые документы для изменения Фамилии Имени Отчества.

1.Свидетельства о рождении заявителя

2.Свидетельства о заключении брака, если заявитель состоит в браке

3.Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (если у заявителя имеются несовершеннолетние дети)

4.В случаях, если органами ЗАГС было зарегистрировано установление отцовства заявителем – свидетельства об установлении отцовства

5.В случаях, если заявитель ранее производил перемену фамилии, имени, отчества- свидетельства о перемене

6.Справка с места жительства

7.Свидетельства о расторжении брака, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака

8.Документ, подтверждающий причины, в связи с которыми заявитель просит переменить фамилию, имя, отчество (например, свидетельство о расторжении брака между родителями)

 

 

 

Глава II Основания,порядок,последствия перемены фамилии, имени, отчества.

§1. Законодатель о фамилии

  Напомним, что в силу  статьи  58 Семейного Кодекса Российской  Федерации каждый родившийся  ребенок имеет право  на  имя, отчество и фамилию. 

А статья 19 Гражданского Кодекса  РФ гласит, что гражданин приобретает  и осуществляет права и обязанности  под своим именем, включающим фамилию  и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или  национального обычая.

В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин  может использовать псевдоним (вымышленное  имя).

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается  фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов  Российской Федерации.