История семейного права

           Личные права и обязанности супругов с восприятием европейских форм жизни также претерпели существенные изменения. Изменилось положение женщин в обществе. Власть мужа, формально сохранившаяся до 1917 г., приобретает более цивилизованные формы. С 1845 г. Муж не вправе подвергать жену физическому наказанию. Насильственное пострижение в монахини также становиться невозможным.

        Место жительства супругов определялось по месту жительства мужа. Жена была обязана следовать за ним, в противном случае она могла быть водворена в дом мужа принудительно. Только ссылка мужа освобождала жену от этой обязанности.

        Значительную эволюцию претерпела обязанность следовать состоянию супруга лиц несвободных сословий. Ранее действовало правило о том, что вступивший в брак с крепостным сам утрачивал свободу. Эта норма была отменена в отношении мужчин, вступивших в брак с крепостными, при Екатерине II, а в отношении женщин при Александре I.

       Имущественные отношения супругов с 18 в. также меняются. С петровских времен приданое жены рассматривается как ее раздельное имущество, которым муж не может даже пользоваться. Указ 1715 г. давал жене право свободно продавать и закладывать свои вотчины без согласия мужа.

         В петровские времена смягчается власть родителей над детьми: родители уже не вправе насильственно венчать своих детей или отдавать их в монастырь. Право родителей применять физическое наказание в отношении детей, так и не было отменено в дореволюционной России. В Своде Законов было записано, что «власть родителей простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различием в пределах, законом для него поставляемых». Родители имели право требовать выдачи детей от любого лица независимо от того, отвечало это интересам детей или нет. Лишения родительских прав российское законодательство того времени не знало, за исключением, когда православные родители воспитывали своих детей в иной вере. Родители не только имели право, но и обязаны были воспитывать своих детей. Воспитание состояло в приготовлении детей к полезной деятельности: определению сыновей на службу, а дочерей – замуж. Родители должны были предоставлять содержание несовершеннолетним детям в соответствии со своим возможностями.

      В 18 в. незаконнорожденные дети следовали состоянию матери, хотя дети дворянок очень редко получали дворянство. Отец обязан был только содержать ребенка и его мать, но это содержание рассматривалось как возмещение вреда. Одновременно предусматривалось и уголовное наказание за этот проступок. Требование о содержании рассматривалось не гражданским судом, а уголовным, как гражданский иск в уголовном процессе. Узаконение детей в 18 в. осуществлялось только по высочайшему повелению. В 19 в. правила об узаконении менялись чрезвычайно часто. Они то разрешали узаконение детей, то нет. Закон от 3 июля 1902 г., внесший изменения в Свод Законов, впервые позволял рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского, а не уголовного судопроизводства. Теперь происхождение ребенка от отца могло подтверждаться любыми доказательствами. Однако речь шла не об установлении отцовства как семейно-правовой связи с ребенком, а лишь о праве ребенка на содержание. Правовая связь с матерью ребенка устанавливалась на основании признания ею ребенка своим. При отсутствии признания происхождение ребенка от матери могло быть подтверждено только метрической записью или ее письменным удостоверением.

      Усыновление в России традиционно разрешалось свободно всем сословиям, кроме дворян, которые могли усыновлять лишь при отсутствии нисходящих и боковых родственников той же фамилии. Усыновление допускалось только в отношении родственников, но не чужих детей. Усыновление дворянами оформлялось индивидуальным актом императора. Крестьяне могли усыновлять путем приписки ребенка к своему семейству.

           В конце 19 – начале 19 в. законодательство об усыновлении изменилось. Все сословия получили право свободно усыновлять. В регулировании усыновления четко прослеживается взгляд на него, как на средство устранения невозможности создания собственной семьи. С 1902 г. было разрешено усыновлять своих незаконнорожденных детей. Усыновление производилось окружным судом. Усыновленные приобретали права родных родителей, за исключением права наследовать, которое переходило только к кровным родственникам.

         Подводя итог, можно отметить, что в регулировании брачно-семейных отношений в предреволюционной России был сделан значительный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развития, что и законодательство большинства европейских стран.

Семейное право России с 1917 по 1926 год.

        Почти сразу же после Октябрьской революции 1917 г. были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства.  18 декабря 1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Согласно этому декрету, единственной формой брака для всех граждан России стало заключение гражданского  брака в государственных органах.  Церковные браки больше не порождали правовых последствий.

      Условия вступления в брак значительно упростились. Достаточно было достижения брачного возраста: 16 и 18 лет и взаимного согласия будущих  супругов. Препятствиями признавались следующие обстоятельства: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства, а также наличие другого нерасторгнутого брака.

     Вторым важнейшим положением, содержащимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей. Также стало возможно установление отцовства в судебном порядке.

     19 декабря 1917 г. был принят декрет «О расторжении брака». На основании этого декрета бракоразводные дела были изъяты из компетенции судов духовных консисторий. Дела о разводе, возбужденные по одностороннему заявлению супруга, были переданы в ведение местных судов. Вопросы о том, с кем останутся несовершеннолетние дети, о выплате средств на их содержание, а также об алиментах бывшей жене решались по соглашению между супругами. При отсутствии соглашения эти вопросы рассматривались судом. При разводе по взаимному согласию супругов предусматривалась внесудебная процедура развода.

        22 октября 1918 г. был принят первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Если первые декреты затронули только некоторые аспекты семейных отношений, то Кодексом 1918 г. они были урегулированы практически полностью.

     Статья 52 Кодекса закрепила, что только «гражданский брак, зарегистрированный в отделе загса, порождает права и обязанности супругов». Брачный возраст остался прежним: 16 и 18 лет. А вот перечень препятствий был расширен. В качестве препятствия теперь рассматривалось также состояние в другом нерасторгнутом браке.

          Определенный шаг вперед был сделан и в регулировании имущественных отношений супругов. Они были полностью уравнены в правах по решению вопросов семейной жизни и по выбору места жительства.  Супруги также получали возможность сделать своей общей фамилией фамилию мужа или жены или соединить их и именоваться двойной фамилией. Однако не все нормы Кодекса 1918 г. были столь удачны. В отношении имущества супругов сохранился режим раздельности. В ст. 105 говорилось, что брак не создает общности имущества супругов, муж не имеет права пользоваться и управлять имуществом жены и не может получить такого права по брачному договору. Учитывая, что режим раздельности не давал женщине, не работающей вне дома, никаких прав на имущество семьи, запрещение изменить его путем брачного договора существенно нарушало интересы таких женщин.

     Супруги в соответствии со ст. 63 Кодекса имели право на содержание. Дела об алиментах рассматривались отделами социального обеспечения. Основаниями для предоставления алиментов признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов. Размеры алиментов в совокупности с другими средствами не должны были превышать прожиточного минимума. Алименты выплачивались периодически, замена их единовременно выдаваемой суммой не допускалась. Право на содержание сохранялось за бывшим супругом пожизненно. В случае смерти супруга-плательщика алименты продолжали выплачиваться из оставшегося после него имущества.

     Процедура развода еще более упростилась. При взаимном согласии супругов развод производился органами ЗАГСа.  Дела о расторжении брака по заявлению одного из супругов рассматривались как бесспорные единолично судьей без участия заседателей. В случае неявки обоих супругов дело слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи от разводящихся не требовалось.

     Ст. 132 Кодекса предоставляла супругом имеющих детей право своим соглашением определить кто из них и в какой мере будет участвовать  в их содержании. При наличии соглашения судья одновременно с вынесением постановления о разводе выносил определение, одобряющее соглашение и придающее ему исполнительную силу, равную силе судебного решения. При отсутствии соглашения спор об алиментах на содержание детей разрешался в исковом порядке. Размер алиментов устанавливался судом в твердой денежной сумме и не был ограничен размерами  прожиточного минимума (ст. 130) . в случае смерти родителя дети имели право на получение содержания из его имущества. Как дети, так и родители не имели прав на имущество друг друга. Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей, в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица.

       Статья 133 полностью уравняла в правах законных и незаконнорожденных  детей в отношении родителей и их родственников. Основой семьи было признано действительное происхождение. Мать ребенка имела право не позднее чем за три месяца до родов подать заявлении об установлении отцовства. Лицо, указанное матерью, могло в течение двух недель оспорить свое отцовство в судебном порядке. Если заявление матери не оспаривалось, отцовство считалось установленным.

      Усыновленные дети приравнивались в правах к родным. Однако на будущее время институт усыновления отменялся.  Его отмена была связана с боязнью «эксплуатации детского труда в деревне под видом усыновления».

        Опека все более приобретает публично-правовой характер. Назначение опекуном рассматривается в качестве почетной обязанности, а опекунство считалось должностью, на которую опекуна назначал орган опеки и попечительства. Отказаться от такого назначения можно было только при наличии обстоятельств указанных в законе. Согласие будущего опекуна на его назначение не требовалось.

Семейное право России с 1926 по 1969 год.

        В 1923 г. началась разработка нового кодекса.  Проект с первого раза не был принят, в 1925 г. его вынесли на всенародное обсуждение, и только в 1926 г. Кодекс законов о браке,  семье и опеке (КЗоБСО), наконец был принят.

       Наиболее существенным нововведением этого Кодекса было придание правового значения фактическим брачным отношениям. Последовательное проведение светской концепции брака как договора действительно заставляет придавать решающее значение не факту регистрации брака, а взаимному соглашению сторон.  Поэтому в ходе дискуссии были выдвинуты многочисленные предложения упразднить регистрацию брака вообще.

             Результатом дискуссии стал определенный компромисс. Регистрация брака не была отменена, но фактические брачные отношения были во многом приравнены к зарегистрированному браку. Полного равенства между ними, однако, не было, но в дальнейшем судебная практика их уровняла. Для признания юридической силы за фактическими брачными отношениями необходимо было доказать наличие следующих обстоятельств: совместное сожительство фактических супругов, ведение при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами, а также взаимная материальная поддержка и совместное воспитание детей. (ст. 12 КЗоБСО).

     Придание браку частно-правового  характера стало прогрессивным явлением. Деформализация брака, наоборот, сыграла отрицательную роль. Параллельное существование фактического и зарегистрированного брака ни к чему, кроме правовой неопределенности  привести не могло. Возникла необходимость решить проблему «конкуренции» между фактическим и зарегистрированным браком. Нерешенным оставался также вопрос о параллельном существовании нескольких фактических браков.

     Вторым важным новшеством была замена режима раздельности супружеского имущества режимом общности. Существенным недостатком осталось то, что по-прежнему имущественные отношения супругов регулировались императивными нормами, исключающими возможность изменения режима имущества с помощью брачного договора. Право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания было ограничено одним годом с момента расторжения брака.

         Существенные изменения были внесены и в регулирование брака. Был установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – 18 лет.  Кодекс закрепил введенное еще в 1924 г. право супругов при вступлении в брак по своему выбору сохранить добрачную фамилию или именоваться общей.

        Расторжение брака в суде было отменено. Брак расторгался в органах ЗАГСа, причем без вызова второго супруга, ему только сообщалось о факте развода.

         Институт признания брака недействительным в КЗоБСО  отсутствовал. В случае нарушений условий вступления в брак речь могла идти только об оспаривании записи о регистрации брака.

        Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заявлению матери, поданному после рождения ребенка. Никаких доказательств от нее не требовалось. Отцу лишь сообщалось о такой записи и предоставлялось право обжаловать ее в суде в течение одного года. Предполагаемый отец был вынужден доказывать, что он не является отцом ребенка. И единственным шансом в такой ситуации избежать установления своего отцовства было отыскание действительного отца ребенка.

          С принятием КЗоБСО семейное законодательство вступает в полосу стабильности. Кодекс просуществовал до 1968 г., хотя в 1936 и 1944 г. в него вносились значительные коррективы.

     Следующий шаг в развитии семейного законодательства был сделан в 1936 г., было принято постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усиления уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах». Запрещение абортов привело к массовым криминальным абортам, многие из которых заканчивались тяжелыми последствиями. Ситуация осложнялась еще и тем, что не только лица прерывающие беременность, но и сами женщины привлекались за эти действия к уголовной ответственности.

        Этим же постановлением было введено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку плательщика. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей практически превратились в бесспорные.