Исполнительное производство

      Но, сложившаяся ситуация такова, что порой судебный пристав  рискует жизнью и здоровьем,  чтобы исполнить (к сожалению  довольно часто) не совсем мудрое  решение судьи, но потом судебное  решение отменяют, по тем или  иным причинам. Можно представить,  в каком положении оказывается  тогда судебный пристав.⁹

    1.2. Обязанности судебного пристава.

    В силу ст. 11, 12 ФЗ «О судебных приставах»  судебный пристав по обеспечению  установленного порядка деятельности судов:

    -  обеспечивает в судах безопасность  судей, заседателей, участников  судебного процесса и свидетелей;

    - выполняет распоряжения председателя  суда, а также судьи или председательствующего  в судебном заседании, связанные  с соблюдением порядка в суде;¹⁰

    - исполняет решения суда и судьи  о применении к подсудимому  и другим гражданам предусмотренных  законом мер процессуального  принуждения;

    - обеспечивает охрану зданий судов,  совещательных комнат и судебных  помещений в рабочее время;

    - проверяет подготовку судебных  помещений к заседанию, обеспечивает  по поручению судьи доставку  к месту проведения судебного  процесса уголовного дела и  вещественных доказательств и  их сохранность;

    - поддерживает общественный порядок  в судебных помещениях;

    - взаимодействует с военнослужащими  воинской части (подразделения)  по конвоированию лиц, содержащихся  под стражей, по вопросам их  охраны и безопасности;

    - предупреждает и пресекает преступления  и правонарушения, выявляет нарушителей,  а в случае необходимости задерживает  их с последующей передачей  органам милиции;

    - осуществляет привод лиц, уклоняющихся  от явки в суд или к судебному  приставу-исполнителю;

    - участвует по указанию старшего  судебного пристава в совершении  исполнительных действий;

    - проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку  на пригодность к действиям  в условиях, связанных с применением  физической силы, специальных средств  и огнестрельного оружия.

    В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным  законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

    - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов;¹¹

    - предоставляет сторонам исполнительного  производства (далее - стороны) или  их представителям возможность  знакомиться с материалами исполнительного  производства, делать из них выписки,  снимать с них копии;

    - рассматривает заявления сторон  по поводу исполнительного производства  и их ходатайства, выносит соответствующие  постановления, разъясняя сроки  и порядок их обжалования;

    - обязан взять самоотвод, если  он заинтересован в ходе исполнительного  производства либо имеются иные  обстоятельства, вызывающие сомнения  в его беспристрастности.

    Судебный  пристав обязан использовать предоставленные  ему права в соответствии с  законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    1.3. Права судебного пристава

    В силу ст. 11 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы имеют право:

    - получать при совершении исполнительных  действий необходимую информацию, объяснения и справки;

    - проводить у работодателей проверку  исполнения исполнительных документов  на работающих у них должников  и ведения финансовой документации  по исполнению указанных документов;

    - давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном  производстве, поручения по вопросам  совершения конкретных исполнительных  действий;

    - входить в помещения и хранилища,  занимаемые должниками или принадлежащие  им, производить осмотры указанных  помещений и хранилищ, при необходимости  вскрывать их, а также на основании  определения соответствующего суда  совершать указанные действия  в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или  принадлежащих им;

    - арестовывать, изымать, передавать  на хранение и реализовывать  арестованное имущество, за исключением  имущества, изъятого из оборота  в соответствии с законом;

    - налагать арест на денежные  средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах  или на хранении в банках  и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном  документе;

    - использовать нежилые помещения  при согласии собственника для  временного хранения изъятого  имущества, возлагать на соответствующих  лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя  или должника для перевозки  имущества с отнесением расходов  за счет должника;

    - в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном  документе, на основании которого  совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган,  выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его  исполнения;

    - объявлять розыск должника, его  имущества или розыск ребенка;

    - вызывать граждан и должностных  лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

    - совершать иные действия, предусмотренные  федеральным законом об исполнительном  производстве.

    Судебный  пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при  исполнении служебных обязанностей имеет право:

    - обращаться за помощью к сотрудникам  милиции, органов безопасности, военнослужащим  внутренних войск;

    - применять физическую силу, специальные  средства и огнестрельное оружие  в случаях и порядке, которые  предусмотрены законом.

    В силу ст. 15 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют  право в случаях и порядке, которые предусмотрены законом, применять физическую силу, специальные  средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

    При применении физической силы, специальных  средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению  установленного порядка деятельности судов обязан:

    - предупредить о намерении применить  их, предоставив при этом лицам,  в отношении которых предполагается  применить физическую силу, специальные  средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения  своих требований, за исключением  тех случаев, когда промедление  создает непосредственную опасность  жизни и здоровью судебного  пристава либо других граждан,  может повлечь иные тяжкие  последствия или когда в создавшейся  обстановке такое предупреждение  является невозможным;

    - применять указанные силу, средства  и оружие соразмерно с характером  и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия,  стремясь к тому, чтобы любой  причиненный при этом ущерб  был минимальным;

    - обеспечить оказание доврачебной  помощи лицам, получившим телесные  повреждения, и уведомить об  этом в возможно короткий срок  их родственников.

    Судебные  приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут  применять физическую силу, в том  числе боевые приемы борьбы, для  пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления  противодействия законным требованиям  судебного пристава.

    Судебные  приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут  применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для:

    - отражения нападения на судей,  заседателей, участников судебного  процесса и свидетелей, а также  граждан, находящихся в судебных  помещениях;

    - пресечения сопротивления, оказываемого  судебному приставу, или нападения  на него в связи с исполнением  им своих служебных обязанностей;

    - задержания лица, совершающего преступление  против жизни, здоровья или  собственности;

    - доставления в милицию задержанных  лиц, когда они своим поведением  дают основание полагать, что  могут совершить побег или  причинить вред окружающим;

    - исполнения принудительного привода  в суд или к судебному приставу-исполнителю  лиц, которые уклоняются от  выполнения законных требований  судебного пристава по явке  в суд или к судебному приставу-исполнителю.

    Судебные  приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут  применять огнестрельное оружие для:

    - отражения нападения на судей,  заседателей, участников судебного  процесса и свидетелей, а также  на граждан и судебных приставов, - когда их жизнь и здоровье  подвергаются опасности;

    - пресечения попытки завладения  оружием или специальными средствами;

    - отражения группового или вооруженного  нападения на суд и судебные  помещения;

    - пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток  насильственного освобождения лиц,  содержащихся под стражей.

    1.4. Полномочия судебных приставов

    Статья 9 ФЗ «О судебных приставах» устанавливает  полномочия судебных приставов. Так, главный  судебный пристав субъекта Российской Федерации:

    - осуществляет руководство соответствующей  службой судебных приставов;

    - образует подразделения судебных  приставов, координирует и контролирует  их деятельность;

    - назначает на должность и освобождает  от должности судебных приставов,  организует их профессиональную  и специальную подготовку и  проводит их аттестацию;

    - перемещает в случае необходимости судебных приставов из одних подразделений в другие в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе;

    - в пределах выделенной штатной  численности и фонда оплаты  труда устанавливает штаты и  структуру подразделений судебных  приставов;

    - поощряет судебных приставов  за успехи в работе и налагает  на них взыскания за нарушения  трудовой дисциплины;

    - осуществляет финансовое и материально-техническое  обеспечение судебных приставов;

    - организует исполнение нормативных  правовых актов Министерства  юстиции Российской Федерации,  а также приказов, указаний и  распоряжений главного судебного пристава Российской Федерации;

    - рассматривает жалобы на действия  судебных приставов в порядке  подчиненности;

    - несет предусмотренную законодательством  Российской Федерации ответственность  за выполнение задач, возложенных  на соответствующую службу судебных  приставов.

    Старшие судебные приставы возглавляют подразделения  судебных приставов.¹²

    Старший судебный пристав: