Гражданство Российской Федерации

В гражданство РФ принимаются  ребёнок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами  или лицами без гражданства:

- ребёнок, один из родителей  которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя на приобретение ребёнком гражданство РФ. Такое

Согласие не требуется, если ребёнок проживает на территории РФ;

 

   ______________________

¹ Федеральный закон  от 28. 06. 2009 № 127- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».- Новосибирск: Сиб. унив. Издательство, 2010. – С.15.

- ребёнок, единственный родитель  которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя;

- ребёнок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство,- по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного им для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения таких условий как проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на место жительство и до дня  обращения с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, имеют законный источник средств к существованию, владеют русским языком; порядок  определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. 

Условия приема в российское гражданство, обстоятельства, упрощающее этот прием, позволяют сделать вывод о том, что Российское государство последовательно заботится о тех лицах, которые были в результате исторических потрясений, распада единой страны , вначале Российской империи , а затем СССР, лишены исторической связи со своей родиной.

    Прием в гражданство по иным основаниям, как правильно, связан с выбором гражданства при изменении границ государства в соответствии с международным договором Российской Федерации ( ст. 17 Федерального  закона « О гражданстве Российской Федерации»). ¹

___________________

¹ Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации. С. 17.

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в случае  если они достигли 18 лет и  обладают дееспособностью вправе обратиться с заявлением  о приёме в гражданство.

Отклоняются заявления о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

• выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями  создают угрозу безопасности РФ,

• в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями  о приёме в гражданство  РФ, выдворялись за пределы РФ в соответствии с федеральным законом,

• использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения,

• состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ,

• имеют не снятую судимость или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом,

• преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми (до вынесения приговора суда или принятия срока наказания),

• осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

 

 

 

 

Основаниями прекращения гражданства  являются :

1. выход из гражданства Российской Федерации;

2. иные основания, предусмотренные Федеральным законом  или международным договором Российской Федерации.

Статья 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» регулирует выход из гражданства РФ:

1. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории РФ, осуществляется  на основании добровольного волеизъявления  такого лица в общем  порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 настоящего закона, а именно  выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется не вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

2. Выход из гражданства Российской  Федерации лица, проживающего на  территории иностранного государства, осуществляется на основании  добровольного волеизъявления такого  лица в упрощённом порядке, за  исключением случаев предусмотренных  статьёй 20 настоящего Федерального закона.

3.Выход  из гражданства  Российской  Федерации  ребёнка, один из родителей которого имеет  гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению  обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить своё гражданство согласно условиям данного международного договора.

На сегодняшний день вопросы приобретения гражданства РФ регулируются Федеральным законом «О гражданстве РФ», а также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ.¹

•Свидетельство о рождении (нотариально заверенная копия с переводом) •Свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке, нотариально заверенная копия с переводом)

•Выписка из домовой книги 

•Документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, подтверждающее отсутствие (отказ) от иностранного гражданства (заявление в 2-х экземплярах, оформленные в нотариальной форме, с квитанциями об отправлении заказным письмом.

•Пенсионное удостоверение (при наличии такового - нотариально заверенная копия с переводом)

•Квитанция об уплате государственной пошлины (сумма 1000 рублей)Перечень документов, необходимых для подачи заявления на гражданство РФ в исключительном порядке

• Заявление - анкета (2 экземпляра)

• Заграничный паспорт (нотариально заверенная копия с переводом, срок окончания действия паспорта должен быть не менее 6 мес.)

___________________

¹ Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Катафин. – М.: Проспект, 2010. – С.167.

 

• Фотографии (4 шт., цветные, размером 3,5 х 4,5)

• Свидетельство о рождении (нотариально заверенная копия с переводом)• Миграционная карта (ксерокопия)

• Листок убытия (оригинал + ксерокопия)

• Выписка из домовой книги

• Свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке, нотариально заверенная копия с переводом).

• Паспорта близких родственников (копии только тех, кто является гражданами РФ)

• Квитанция об уплате государственной пошлины (сумма 1000 рублей).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы, ведающие вопросами гражданства.

 

Законодательством предусматривается система органов государства, ведающих вопросами о гражданстве: Президент России, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору  в сфере  миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации; полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим  Федеральным законом.¹

Президент России осуществляет ведущую роль в этой системе. Он обеспечивает согласованное функционирование всех государственных органов, ведающих вопросами гражданства, а именно те, которые указаны в статье 29 настоящего Федерального закона:

1.

а) прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;

б) восстановление в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;

в) выход из гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 19 и частью первой статьи 26 настоящего Федерального закона;

г) отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

2. Президент Российской Федерации  утверждает положение о порядке  рассмотрения вопросов гражданства  Российской Федерации.

____________________

¹ Федеральный закон  от 28. 06. 2009 № 127- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».- Новосибирск: Сиб. унив. Издательство, 2010. – С.22-23.

3. Президент Российской Федерации  обеспечивает согласованное функционирование  и взаимодействие полномочных  органов, ведающих делами о гражданстве  Российской Федерации, в связи с исполнением настоящего Федерального закона.

4. Президент Российской Федерации  издает указы по вопросам гражданства  Российской Федерации.

5. При наличии обстоятельств, предусмотренных  пунктами «б»- «ж» статьи 16 настоящего  Федерального закона, Президент Российской Федерации вправе рассматривать вопрос о приёме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со статьями 13-15 настоящего Федерального закона.

Следующие полномочия органа, который ведает делами о гражданстве это полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору  в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

1.определяют наличие гражданства  РФ у лиц, проживающих на территории  РФ;

2. принимают от лиц, проживающих  на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;

3. направляют Президенту РФ заявления  по вопросам гражданства РФ, предоставленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы,

4. исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации,

5. рассматривают заявления по  вопросам гражданства РФ, поданные  лицами, проживающими на территории  РФ, и принимают решения по  вопросам гражданства РФ в  упрощенном порядке,

6. ведут учёт лиц, в отношении  которых федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства,

7. оформляют гражданство в соответствии со статьей 12  частью 2 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», где говорится о приобретении гражданства РФ по рождению, и стать 26 частями  второй и четвёртой, где описывается гражданство детей при усыновлении (удочерении).¹

8. осуществление отмену решений  по вопросам гражданства РФ:

- отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве РФ и принявшими такое решение;

- решение по вопросам гражданства РФ в случаи отмены в соответствии  с решением о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании предоставленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

Помимо  полномочий Президента РФ и полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по надзору и контролю в сфере миграции в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрены полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего  вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, находящихся за пределами РФ.

____________________