Гражданское общество и правовое государство

     Содержание 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Правовое  государство – многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям осуществления общества и уровня его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность с правом. Правовое государство представляет такую форму организации и деятельности государственной власти, которая строится на взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересами народа и государства.

     Исторический  опыт подсказывает, что развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии  в обществе правовой государственности; в некоторых тоталитарных государствах регулярно издавались юридические акты, обеспечивалась их жесткая реализация, но такое правовое регулирование являлось антиподом правового государства.

     В общественном сознании правовое государство  означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и наверное, оп сути, разумеется, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему. Собственно в правовом государстве можно выделить два главных элемента:

1. Свободу человека, наиболее полное обеспечение его права;
2. Ограничение правом государственной власти.

     Экономической основой правого государства  являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически.

     Социальную  основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, объединяющее свободных граждан  – носителей общественного прогресса.

     Проблема  соотношения гражданского общества и государства, являющаяся предметом  исследования, принадлежит к числу  фундаментальных научных проблем, которая волновала человечество на протяжении многих веков. Она появилась  с возникновением государства. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания, что явилось причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций.

     Эта проблема актуальна и сейчас. В  течении долгого времени граждане нашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защиты со стороны власти. В настоящее время в России формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека.

     Гражданское общество – это спутник правового государства, т.е. правовое государство появляется в той стране, в которой существует не просто общество людей, а гражданское общество.

     То, что тема весьма актуальна, особенно для нашей страны, вряд ли у кого-нибудь возникнут сомнения. Но, тем не менее, в современной юриспруденции нет единого мнения по этому вопросу. Несмотря на общеупотребимый характер самого понятия "гражданское общество", в политической науке до сих пор существует достаточно большое число разнообразных определений его конкретного содержания. В разных источниках гражданское общество и правовое государство рассматривается по-разному. Учёные расходятся в своих оценках этого феномена.

     “Взаимоотношения  государства и гражданского общества являются наиболее серьезным фактором развития социального организма в целом. Понимание комплекса отношений этих контрагентов означает обнаружение возможностей трансформации общественной системы, ее способностей к самообновлению и развитию. Особую важность такого рода задача приобретает именно для России, переживающей переходный период, когда и формирование новой государственности, и становление полноценного гражданского общества во многом зависят от успешного функционирования и взаимодействия этих основных субъектов социального и политического процессов”.¹

     Целью данной работы является изучение общих  положений институтов правового  государств и гражданского общества.

     Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть зарождение и развитие идеи правового государства;
• охарактеризовать признаки правового государства;
• рассмотреть практику становления правового государства в России;
• раскрыть развитие учения о гражданском обществе;
• раскрыть понятие, принципы и признаки гражданского общества;
• выявить перспективы развития гражданского общества.

     Объектом  исследования настоящей работы является изучение зарождения, идей, признаков и становления правового государства в России; изучение развития учения о гражданском обществе, его понятия, признаков и принципов гражданского общества, а так же перспектив его развития.

     Предметом работы выступают институты гражданского общества и правового государства. 
 

       
 

     1 зарождение и развитие  идеи правового  государства 

     Представления о государстве как организации, осуществляющей деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности: Сократ, Демокрит, Аристотель, Платон, Цицерон и др. пытались выявить такие связи и взаимоотношения между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали грамотное функционирование общества. Они считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма жизни людей, при которой закон общеобязателен для всех.

     В период начавшегося разложения феодализма идее правовой государственности с  позиции историзма изложили прогрессивные  мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. Макиавелли цель государства  видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Боден считал, что задача государства состоит в обеспечении права и свободы.

     В эпоху ранних буржуазных революций значительный вклад в разработку концепции правовой государственности внесли прогрессивные мыслители Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Д. Дидро и др.

     Наиболее  полное отражение концепция правового  государства получила в работах  Ш. Монтескье и И. Канта.

     «Теорию разделения властей создал выдающийся французский историк и философ Ш. Монтескье (1689-1755 гг.). ее суть: в правильно устроенном государстве должны существовать три независимые друг от друга власти… соединение их в руках одного лица неизбежно ведет к злоупотреблениям…»²

     И. Кант основываясь на прогрессивных  идеях своих предшественников о политико-правовом устройстве общества, создавал целостное учение о правовом государстве.

     Он  полагал, что источником развития государства  является социальный антагонизм. Центральное  место в теории правового государства  И. Канта занимает личность.

     Важнейшим принципом публичного права Кант считал прерогативу народа требовать  своего участия в установлении правопорядка путем принятия Конституции, выражающей его волю.

     Верховенство  народа обуславливает свободу, равенство  и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам»³ Правовое государство представляет собой державное соединение воли лиц, образующих народ. Им же формируется законодательная власть. При этом Кант не просто провозглашает идею разделения властей, но и их равновесие.

     «Философская  концепция правового государства, по И. Канту, оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества»⁴. На протяжении последующих веков идеи правового государства, сформированные И. Кантом, постоянно привлекали внимание философов, юристов и государствоведов. В конце 19 века немецкий юрист Г. Еллинек выдвинул идею самоограничения государства создаваемыми им законами. Но время показало, что это еще не гарантирует гражданскому обществу защиту от произвола и со стороны государства. Государство может быль в равной степени связанно как демократическими, так и авторитарными законами, возводящими в ранг права произвол и насилие. Например, фашистская Германия объявляла себя правовым государством, неукоснительно выполняла принятые законы и тем не менее представляла собой типичное тоталитарное государство, основанное на насилии и произволе.

     Идеи  правового государства нашла  широкое отражение и в русской  политико-правовой мысли. Они излагались в трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, А.И. Радищева и др. мыслителей, подвергнувших обоснованной критике беззакония феодализма.

     Теоретическую завершенность русская концепция правового государства получила в произведениях видных правоведов и философов: Н.М. Коркунова, С.Н. Котляревского, П.И. Новгородцева, Г.Ф. Шершеневича и др.

     Г.Ф. Шершеневич назвал следующие пути формирования и основные параметры правового государства:

• Необходимо установление норм объективного права с тем, чтобы право господствовало в управлении;
• Государству достаточно ограничится охраной субъективных прав;
• Разделение властей.

     С.А. Котляревский придерживался кантовской теории взаимосвязанности и обоюдной ответственности государства и личности друг перед другом, гарантией которых является разделение властей. Практическую значимость для современной жизни имеет вывод о роли суда основного органа обеспечивающего реальную обоюдную ответственность государства и личности.

     В послеоктябрьский период в России в  силу ряда объективных и субъективных обстоятельств факторов идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а за тем полностью исключены из реальной жизни.

     Советская государственно-правовая наука в  период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной.

     В настоящее время в русле реформаторских процессов, происходящих в стране, произошли  серьезные изменения в научных взглядах на государство и право. Обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Отечественное правоведение наметило реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе. Концептуальные положения и пути формирования правового государства с учетом конкретных условий развития страны излагаются в трудах С.С. Алексеева, А.В. Венгерова, Б.М. Лазарева, В.С. Нерсесянина, В.Н. Хропанюка, З.М. Черниловского и др.

     Таким образом, идея правового государства, зародившаяся а античную эпоху, усилиями передовых мыслителей нескольких столетий превратилась в стройную теорию, а в последствии нашла свое практическое воплощение в ряде стран мира. 
 

     2 Признаки правового  государства 

     Правовое  государство – это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство гарантирует свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве, будучи важным показателем государственного суверенитета, ограничено правом, исключает беззаконие и произвол. Государство применяет силу в разумных (правовых) рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободы отдельного человека, если его поведение нарушает свободу других людей либо угрожает ей.