Гражданская правоспособность

Нарушение прав собственника заключается именно в  отсутствии доступа в помещение, поскольку каких-либо иных юридически значимых препятствий для правообладателя  не установлено. Юридическое значение имеет сам факт нахождения лица в жилом помещении без установленных на то оснований.

Предмет оснований  для предъявления исковых требований формулируется как нарушение  собственником его субъективных прав в виде лишения пользования и владения жилым помещением, что применительно к содержанию негаторного способа определяется как защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. Такие нарушения проявляются в препятствии лицом, незаконно вселившемся в помещение, осуществления соответствующих полномочий со стороны законного владельца. В этом случае правомочие владения подлежит защите независимо от основания притязаний со стороны самоуправно вселившегося лица.

Кроме того, составными элементами требования являются освобождение жилого помещения от ответчика и запрет пользоваться данным помещением, что определяет резолютивную часть содержания требований собственника.

Таким образом, защита вещных прав на жилые помещения  предусматривает необходимость  обращения к нормам гражданского законодательства, устанавливающего наиболее приемлемые способы защиты. Само жилищное законодательно ограничено в выборе правовых средств обеспечения прав собственников.

Несомненное значение имеет соблюдение возможностей досудебного  решения вопроса о защите права. Вместе с тем в Жилищном кодексе РФ ничего ни сказано о таком способе защиты имущественных прав на жилье, как самозащита права, в ситуации самовольного захвата жилого помещения являющаяся оперативным средством достижения необходимого для собственника результата.

Нормы международного права (Международный пакт о гражданских  и политических правах, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. <6>) устанавливают: никто не может подвергаться произвольным или  незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища. Каждый человек имеет право на защиту от такого вмешательства или таких посягательств (ст. 17). Данная позиция в общем виде воспроизведена в части 2 ст. 3 ЖК РФ.

--------------------------------

<6> Бюллетень  Верховного Суда РФ. 1994. N 12.  

Право собственности, как и иное вещное право, предполагает в своей природе свободное  волеизъявление собственника (иного  законного владельца) в отношении  своего имущества. Нарушение установленной  триады правомочий влечет умаление (уменьшение) их объема. Разница только в том, что причина такой ситуации - внешний фактор в виде препятствия свободного правопользования собственника. Возможность устранить данные препятствия самостоятельно, с одной стороны, предусматривает реализацию права самозащиты, закрепленного статьей 14 ГК РФ. С другой стороны, его осуществление не должно выходить за установленные рамки: способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Г.Ф. Шешко считает, что правом на защиту от проникновения в жилище согласно статье 3 ЖК РФ обладают лица, занимающие его на законных основаниях. Данное правило не подлежит применению в отношении граждан, самовольно занявших помещение <7>. Поэтому самозащита вещного права не будет являться нарушением (ограничением) жилищных прав граждан в смысле норм статьи 46 Конституции РФ и соответствующих положений Жилищного кодекса РФ. По мнению Т.Ю. Астаповой, "...собственник может спокойно выйти и за пределы самозащиты путем похищения или отобрания насильственным путем вещи, так как добросовестный приобретатель и в этом случае ничего не сможет сделать, а самоуправно действовавшее лицо, в свою очередь, никаких неблагоприятных частноправовых последствий не понесет" <8>.

--------------------------------

<7> См.: Шешко  Г.Ф. О праве собственности  на жилые помещения: как это  решено жилищным законодательством  // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. N 9.

<8> Астапова  Т.Ю. Защита прав владения в  современном гражданском праве  // Жилищное право. 2006. N 6.  

Напротив, самовольное  занятие (без установленных законом  оснований) жилого помещения должно рассматриваться как самоуправство  со стороны вселившегося лица.

Самозащита права  как неюрисдикционная форма защиты менее формализована, и совершение тех или иных действий собственника по отношению к лицу, незаконно занимающему жилое помещение, в большинстве случае может получить лишь правовую оценку как выходящих за пределы реализации гражданских прав.

Между тем использование  данного способа не исключает возможность разрешения спора путем обращения в суд как продолжения права на защиту. Поэтому обращение за защитой нарушенного права в суд - одна из гарантий соблюдений формального подхода в решении вопроса о правах собственника в отношении жилого помещения.  

Кирилловых А.А., юрисконсульт Вятской государственной  сельскохозяйственной академии, преподаватель  Санкт-Петербургского института внешнеэкономических  связей, экономики и права (Кировский  филиал).