Государственное унитарное предприятие как юридическое лицо

Тема «Государственное унитарное предприятие как юридическое лицо»

 

 

 

Содержание

 

Введение

В настоящее время российское государство  поставлено перед необходимостью решения  новых проблем экономического развития страны. Это означает поиск источников внутренних резервов, и повышении  эффективности работы традиционных отраслей государственного сектора, укрепления доверия партнеров. Включение экономики  РФ в мировой коммерческий оборот и решение задач переустройства экономики может иметь практическое для других стран, которые стоят  перед аналогичными проблемами. Это  позволит выявить конкретные результаты экономических реформ и правового  регулирования экономических отношений, участниками которых выступают  государственные унитарные предприятия, являющиеся активными субъектами предпринимательской  деятельности, отражающие одновременно как частные, так и публичные  интересы государства. Поэтому концепции  создания эффективного правового положения  предприятий как неотъемлемого  института экономической стабилизации в Российской Федерации, представляется актуальной задачей. Конституция Российской Федерации 1993 года, закрепила положения  о признании и защите частной, государственной, муниципальной и  форм собственности. Гарантируется  единство экономического пространства, свобода экономической деятельности.

Актуальность  темы данной работы обусловлена следующими обстоятельствами:

во-первых, в нашей стране идет утверждение новых гражданско-правовых институтов, правовое и организационное закрепление отношений по управлению собственностью, которое свидетельствуют о возрождении и развитии демократической основы России;

во-вторых, государственные унитарные предприятия занимают прочное место в экономической структуре государства и обеспечивают ее потребности в наиболее значимой продукции, имеющей стратегический и национальный характер;

в-третьих, государственное унитарное предприятие, собственником имущества которого является государство в лице Российской Федерации и субъектов Федерации, вступает не только в гражданско-правовые, но и административно-правовые, государственно-правовые и трудовые отношения.

Предметом моего исследования является механизм осуществления деятельности государственных унитарных предприятий как юридических лиц.

Целью исследования является закрепление  и углубление знаний в области  Гражданского права, а также в  изучении юридических лиц в РФ.

1. Общая характеристика  юридического лица

1.1. Понятие юридического  лица

 

Юридическое лицо - это субъект права, искусственно созданный для определенных целей  по правилам, установленным законом, и в соответствии с законом  признаваемый таковым государственной  властью и всеми участниками  гражданских правоотношений. В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Основой  структуры и хозяйствования юридического лица является - имущественная обособленность. Под "обособленным имуществом" подразумевается  имущество в его широком значении, включающем вещи, права на вещи и  обязанности по поводу вещей. Данная норма предполагает, что имущество  юридического лица обособляется от имущества  его учредителей, а если речь идет об организации, построенной на началах  членства, то есть корпорации, от имущества  ее членов. В том, что юридическое  лицо, в зависимости от его вида, должно иметь либо самостоятельный  баланс (коммерческая организация), либо самостоятельную смету (некоммерческая организация) находит конкретное выражение  имущественная обособленность. Самостоятельная  имущественная ответственность  означает, что ни учредители, ни участники  юридического лица не отвечают по его  долгам, и точно так же юридическое  лицо не отвечает по долгам учредителей (участников) если иное не предусмотрено  в законе или в учредительных  документах. Самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени означает, что "юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде". Организационное единство. Из него следует, что юридическое лицо обладает соответствующей устойчивой структурой. Выступление юридического лица как единого целого обеспечивается тем, что во главе соответствующего образования стоят наделенные весьма определенной компетенцией органы, которые осуществляют внутреннее управление юридическим лицом и действуют от его имени вовне.

Перечисленные и многие другие связанные с юридическим  лицом вопросы закрепляются в  учредительных документах юридического лица1. Следовательно, каждое юридическое  лицо должно создаваться и действовать  на основе определенных, составленных в соответствии с законом учредительных  документов.

Юридическим лицом является только такое образование, которое удовлетворяет всем указанным  выше требованиям. Для того чтобы  облегчить положение участников гражданского оборота, и, прежде всего  тех из них, кто решает для себя вопрос о заключении договора с соответствующим  образованием, установлена обязательная государственная регистрация юридических  лиц. Включение того или иного  образования в единый реестр юридических  лиц2 служит необходимым, достаточным  и вместе с тем бесспорным доказательством  того, что данное образование признано в установленном порядке юридическим  лицом. 

 

1.2. Виды  юридических  лиц  в РФ

 

Юридические лица различаются в зависимости  от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении  имущества созданной организации. Учредителем называется тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создает данную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление часть своего имущества. Фактически учредителем является лицо или лица, подписавшие учредительные документы создаваемого юридического лица.

В зависимости от способов создания и  целей деятельности юридические  лица подразделяются на публичные и  частные3. К юридическим лицам  публичного права принято относить те организации, которые создаются  помимо воли частных лиц, путем издания  правовых актов органами государственной  власти и управления. Прежде всего, это казна РФ (в лице Министерства финансов РФ), а также государственные (муниципальные) предприятия и учреждения, которые обычно создаются в соответствии с указами Президента, постановлениями  Правительства, распоряжениями комитетов  по управлению государственным имуществом и фондов государственного имущества. Так, в п.1 ст.115 ГК прямо говорится, что федеральное казенное предприятие  образуется только по решению Правительства  РФ.

Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации4.

Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления  любой, не запрещенной законом деятельности. К коммерческим организациям относятся следующие:

1 Хозяйственные товарищества  –  договорные объединения нескольких  лиц для совместного ведения  предпринимательской деятельности  под общим именем.

2 Хозяйственные общества - это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путём объединения (обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности.

2.1 Общество с ограниченной ответственностью  – коммерческая организация, уставный  капитал которой разделён на  доли определённых размеров, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по её обязательствам.

2.2 Общество с дополнительной  ответственностью – коммерческая  организация, уставный капитал которой  разделён на доли заранее определённых  размеров, образованная одним или  нескольким лицами, солидарно несущими субсидиарную ответственность по её обязательствам в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал..

2.3 Акционерное общество - коммерческая  организация, образованная одним  или несколькими лицами, не отвечающими  по её обязательствам, с уставным капиталом, разделённым на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами - акциями.

3 Производственный кооператив (артель) - это объединение лиц для совместного  ведения предпринимательской деятельности  на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения.

4 Государственное (муниципальное) предприятие - юридическое лицо, учреждённое  государством либо органом местного  самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности.

4.1 Унитарное предприятие, основанное  на праве хозяйственного ведения

4.2 Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие)

Коммерческие  организации могут создаваться  только в формах, прямо предусмотренных  Гражданским кодексом5. Этот перечень является исчерпывающим.

Коммерческие  организации наделены общей правоспособностью, т.е. могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Однако учредители любой организации могут установить в ее учредительных документах ограничения  на занятие отдельными видами деятельности либо указать исчерпывающий перечень этих видов. Кроме того, для осуществления  некоторых видов деятельности, перечень которых может быть установлен только законом, требуется получение специального разрешения - лицензии (ст.49 ГК). Следовательно, коммерческая организация, в учредительных документах которой не содержится исчерпывающий перечень видов деятельности и нет никаких запретов, вправе требовать предоставления лицензии на занятие соответствующим видом деятельности, и ей не может быть отказано на том основании, что данный вид деятельности не упомянут в ее уставе.

Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в  качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками6. Некоммерческие организации  могут создаваться в любых  формах, предусмотренных законом.

Итак, юридическое лицо - это субъект  права, искусственно созданный для  определенных целей по правилам, установленным  законом, и в соответствии с законом  признаваемый таковым государственной  властью и всеми участниками  гражданских правоотношений. В Российской Федерации существует много видов  юридических лиц. Государственные  и муниципальные унитарные предприятия  осуществляют свою деятельность также  как юридические лица.

2. Характеристика государственного  унитарного предприятия

2.1. Признаки государственного  унитарного предприятия

 

Одним из видов коммерческих организаций являются также государственные и муниципальные унитарные предприятия, правовое положение которых определено ГК РФ, а также Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно п. 1 ст. 2 указанного закона унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Государственные и муниципальные предприятия отличаются от коммерческих юридических лиц – собственников имущества (хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов) – тем, что:

1) управляют не своей собственностью, а государственной либо муниципальной;

2) обладают не правом собственности, а ограниченными вещными правами (право хозяйственного ведения, право  оперативного управления);

3) наделяются специальной (а не  общей) правоспособностью;

4) являются унитарными, так как  их имущество не может быть распределено по вкладам (паям, долям)7.

 

2.2. Особенности государственных унитарных предприятий

 

Унитарное предприятие является особым видом юридических лиц. Оно не относятся к хозяйственным обществам и товариществам, хотя и представляет собой коммерческую организацию.

Согласно статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации.