Гарантии прав человека и гражданина

 

2.4 Причины нарушения  реализации прав и свобод

 

Принимая во внимание обширность и комплексность системы конституционных  гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, казалось бы, нарушения названных  прав и свобод должны быть уже устранены или сведены к минимуму. Однако четырнадцать лет, минувших с момента принятия Конституции Российской Федерации, свидетельствуют, что, несмотря на принимаемые меры по их соблюдению и защите, нарушения личных и социально-экономических прав граждан в нашей стране еще распространены. О недостаточной эффективности принимаемых мер по защите конституционных прав и свобод граждан свидетельствует и тот факт, что в последние годы увеличилось число поданных жалоб граждан России в Европейский суд по правам человека. В настоящее время их там до 20% от общего числа жалоб, поступивших от жителей всех стран, входящих в Совет Европы.

Нарушение законов, принципов  и норм Конституции Российской Федерации, регулирующих права человека, пренебрежение  интересами граждан крайне отрицательно влияет на социально-психологическое  и нравственное состояние общества, вызывает недоверие граждан к  государству и должностным лицам, снижает их политическую активность, порождает гражданскую апатию.⁹

Каковы причины этих негативных явлений? Безусловно, их много. Назовем  только некоторые из них.

Первая - Конституция Российской Федерации, как и любая конституция, не может быть свободной от декларации: права и свободы человека, гарантии их защиты в ней провозглашены, но механизм их осуществления ни в самой  Конституции, ни в принятых на ее основе других законодательных актах существенным образом не определен.

Вторая - принцип всеобщности  соблюдения Конституции Российской Федерации и законов в Основном Законе провозглашен, однако принцип  ответственности за их неисполнение не только не закреплен, но и не назван. И не случайно большинство чиновников не несут ответственности за нарушение прав человека, которые в соответствии с Конституцией должны быть главным ориентиром их деятельности.

Третья - деятельность многих государственных органов, призванных осуществлять меры по обеспечению законности, охране и защите прав и свобод граждан, по-прежнему во многих случаях без  видимых причин остается закрытой и  бесконтрольной. Вместе с тем демократическое  государство невозможно без действенных  гарантий правомерности и справедливости в работе государственного аппарата, в том числе и без открытого  контроля, не только со стороны самого государства, но и общественности.

Четвертая - низкий уровень  правосознания и правовой культуры граждан России, многие из которых  слабо осведомлены даже о тех  правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Конституцией страны. Как обоснованно отмечается в "Российской газете": "К сожалению, наши граждане не всегда имеют достаточную  информацию о своих правах и нередко  становятся жертвами мошенничества  и произвола чиновников. Повышение  правовой культуры граждан тем более  актуально в нынешней ситуации, когда  государство выделяет огромные средства на повышение качества социальных услуг населению".

Пятая - начавшаяся в 1991 г. судебная реформа, обозначившая начало формирования новой парадигмы государственной  власти в Российской Федерации, осуществляемой на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, по различным обстоятельствам до сих пор не завершена. Из всех реформ, проводимых российской властью в последние годы, ход судебной реформы освещается в СМИ менее других. Она стала самой "тихой".

Подводя итоги вышеизложенному, отметим, что для более успешного  решения задач по охране и защите прав и свобод человека и гражданина необходимы не только соответствующие  меры по совершенствованию законодательства в этой сфере, совершенствованию  деятельности исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, но и повышения активности самих граждан по осуществлению конституционного положения о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами (ч. 2 ст. 45 Конституции).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Что касается развития конституций, то они, подстраиваясь под определенный этап жизни общества, постоянно дополнялись  правами и свободами человека

Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения  его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного  права на участие в решении  вопросов устройства и управления тем  обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. В итоге  концепция и структура прав человека включают ряд культурно-исторических напластований, каждое из которых в  литературе называют поколением прав человека.

«Права человека» выступают  в конституционном праве в  качестве универсальной категории, а состояние свободы реализуется  через субъективные права, которые  носят неотъемлемый и неотчуждаемый характер.

А конституционные обязанности  нацелены на реализацию личных и общественных интересов и служат защите и развитию наиболее значимых социальных ценностей. Обязанности, так же как и основные права и свободы, имеют высшую юридическую силу и защищены особым образом.

За время, прошедшее после  принятия первой демократической Конституции  России, ее идеи получили мощное развитие в нормах текущих законов и  доказали свою жизненность. В результате сформировался достаточно полный и  отчетливо структурированный механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей. Фактическое осуществление  основных прав и свобод человека и  гражданина предполагает наличие целого ряда условий, способствующих их успешной реализации.

Субъектом реализации является любой участник правоотношения, которое  возникает на основе правовой нормы, закрепляющей конституционные права, свободы, обязанности и гарантии их осуществления.

Под гарантиями понимаются "материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление  основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств"

Анализируя проделанную  работу, выявлено некоторое несовершенство законодательства. Очень основательно определены права, свободы и обязанности  человека, но нет чёткого определения  наказания за их нарушение.

Пренебрежение интересами граждан  крайне отрицательно влияет на социально-психологическое  и нравственное состояние общества, вызывает недоверие граждан к  государству и должностным лицам, снижает их политическую активность, порождает гражданскую апатию.

Под защитой понимается восстановление положения, существовавшего до нарушения (путем совершения конкретных действий или бездействия) того или иного  права. Для защиты прав и свобод человека создаются множественные механизмы, но они либо несовершенны, либо вообще бездействуют. Необходимы кардинальные реформы в коррумпированной власти и судебных структурах. Однако при  этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в  наших российских условиях, то есть в условиях перехода от тоталитаризма  к демократическому правовому государству, является лишь планом будущего строительства. Предстоит многолетняя работа по наполнению абстрактных, рамочных норм Конституции более конкретным законодательным  содержанием. Потребуются еще годы, что бы привести ныне действующее  законодательство и безбрежное море подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. Пока эта  работа не будет сделана, ряд важнейших положений новой Конституции вообще не может вступить в силу. Наконец, как свидетельствует мировой опыт, потребуются десятилетия, чтобы судебная практика “достроила” тот мостик, который свяжет высокие принципы Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.

Действительность в сфере  положения личности в России на сегодняшний  день такова, что можно констатировать: Конституцией РФ и действующим законодательством в соответствии с международными стандартами гарантированы основные права и свободы, установлены основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации; в то же время состояние российского общества и государства еще достаточно далеко от правового, что во многом подтверждается практикой правоприменения и деятельности органов власти. Заданные высокие стандарты в области прав и свобод человека и гражданина во многом еще остаются недостижимым идеалом, хотя достаточно позитивное продвижение России в направлении наполнения конституционных норм о правах и свободах конкретным содержанием.

Обеспечение защиты прав и  свобод человека и гражданина - длительный и постепенный процесс преобразований всего нашего общества. Однако постепенность  этого процесса не умаляет насущной необходимости создания комплексного механизма реализации и защиты прав и свобод населения, сочетающего  в себе экономические, политические, юридические, административные средства и позволяющего минимизировать случаи нарушения прав человека. В этом суть и квинтэссенция понимания  конституционной обязанности государства  признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и  гражданина.

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

1. Конституция Российской  Федерации с комментариями / М.Б.  Смоленский. - Изд.5-е, испр. – Ростов н/Д: Феникс,2009. – 316 с.

2. Закон Российской Федерации  № 4866-1 от 27.04.1993 г. (в ред. от 30.12.2008) «Об обжаловании в суд действий  и решений, нарушающих права  и свободы граждан».

3. Федеральный Закон РФ  № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) «О гражданстве в Российской  Федерации».

4. Федеральный Закон РФ  № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 23.07.2008 г.) «Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в Российской  Федерации».

5. Федеральный Закон РФ  № 32-ФЗ от 04.04.2005 г. (в ред. от 25.12.2008 г.) «Об общественной палате  в Российской Федерации».

6. Федеральный Закон РФ  № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке  рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

7. Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  № 8 от 31.10.1995 г. «О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия».

8. Постановление Конституционного  Суда Российской Федерации №14-П  от 13.06.1996 г. «По делу о проверке  Конституционности части пятой  статьи 97 Уголовно-процессуального  Кодекса РСФСР в связи с  жалобой гражданина В.В. Щелухина».

9. Постановление Конституционного  Суда Российской Федерации №  19-П от 16.06.1998 г. «По делу о  толковании отдельных положений  статей 125,126,127 Конституции РФ».

10. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т. 1. -М.: Омега-Л. - 2005. - 728 с.

11. Анисимов П.В., Папичев Н.В. Правовое регулирование прав человека / Под ред. Ф.М. Рудинского. – М.: НАУКА, 2003. - 432 с.

12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005.- 525 с.

13. Большой словарь иностранных  слов. -М.: Мартин, 2006. – 723 с.

14. Большой юридический  словарь. -М.: Инфра-М, 1999. – 514 с.

15. Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.

16. Воеводин Л.Д. Юридический  статус личности в России. -М.: КНОРУС, 1997. - 400 с.

17. Матвеева Т.Д. Неправительственные  организации в системе защиты  конституционных прав и свобод  человека. -М.: Юристъ, 1998. - 475 с.

18. Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Ростов н/Д : Феникс, 1987.- 358 с.

19. Мордовец А.С. Социально-юридический  механизм обеспечения прав человека  и гражданина. - Саратов, 1996. - 315 с.

20. Муромцев Г.И. Сборник  "Право и права человека  в условиях глобализации". -М.: Юристъ, 2006. - 518 с.

21. Сергеев С.Г. Конституционное  право России: Учебник. – М.: Издательско-торговая  корпорация «Дашков и К», 2009. -576 с.

22. Стремоухая А.В. Правовая  защита человека: теоретические  проблемы. - СПб.: Питер, 2001.- 318 с.

¹ Конституция Российской Федерации с комментариями / М.Б. Смоленский. - Изд.5-е, испр. – Ростов н/Д: Феникс,2009. – 316 с.

² Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т. 1. -М.: Омега-Л. - 2005. - 728 с.

³ Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Ростов н/Д : Феникс, 1987.- 358 с.

⁴ Большой юридический словарь. -М.: Инфра-М, 1999. – 514 с.

⁵ Стремоухая А.В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. - СПб.: Питер, 2001.- 318 с.

⁶ Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.

⁷ Сергеев С.Г. Конституционное право России: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. -576 с.

⁸ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005.- 525 с.

⁹ Сергеев С.Г. Конституционное право России: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. -576 с.