Договор об оказании образовательных услуг

Согласно п.14 Постановления Правительства  РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении  Правил оказания платных образовательных  услуг" договор должен содержать  следующие сведения:

 

а) наименование государственного или  муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной  организации, научной организации - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес), лицензия на оказание услуг; свидетельство о государственной  аккредитации указывается в случае, если учебное заведение прошло аттестацию в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

б) фамилия, имя, отчество, телефон  и адрес потребителя;

в) сроки оказания образовательных  услуг;

г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных  программ, перечень (виды) образовательных  услуг, их стоимость и порядок  оплаты;

д) другие необходимые сведения, связанные  со спецификой оказываемых образовательных  услуг;

е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени  исполнителя, его подпись, а также  подпись потребителя. Если договор  подписывается руководителем филиала, заместителем руководителя юридического лица или иным должностным лицом  юридического лица, то дополнительно  должен быть указан документ, регламентирующий его полномочия в сфере заключения договоров на оказание платных образовательных  услуг (приказ, распоряжение, доверенность), а также дата и регистрационный  номер документа⁸.

 

 

2. Виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности

Возможна классификация возмездного  оказания образовательных услуг (и  договора такого оказания услуг) по различным  основаниям: по виду образовательных  услуг, по субъектному составу, по сроку.

По виду образовательных  услуг возможно выделить:

• договор об оказании образовательных услуг направленных на повышение образовательного уровня;
• договор об оказании услуг по профессиональной подготовке.

Договор об оказании образовательных  услуг по повышению образовательного уровня может быть направлен на достижение следующего образовательного уровня (образовательный ценз)⁹:

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование;

6) послевузовское профессиональное  образование.

Договор об оказании услуг  по профессиональной подготовке имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

 

Действующее законодательство выделяет следующие формы профессионального  обучения: профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, стажировка и повышение квалификации.

Повышение квалификации - обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)).

Стажировка – профессиональная программа, направленная на формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

Профессиональная переподготовка специалистов – это самостоятельный вид дополнительного профессионального образования - система получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. Направление профессиональной переподготовки определяется заказчиком по согласованию с образовательным учреждением повышения квалификации.

 

Наряду с рассмотренной классификацией договора возмездного оказания образовательных  услуг, рассматриваемый договор  можно классифицировать по субъектному  составу договор (может быть двухсторонний, многосторонний).

Важно заметить, что полномочными органами утверждены типовые формы  договоров на оказание образовательных  услуг. Это:

Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг  в сфере общего образования, утверждена приказом Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994;

Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг  в сфере профессионального образования, утверждена приказом Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177.

3. Особенности исполнения, изменения и расторжения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности

Процесс заключения договора возмездного  оказания образовательных услуг  состоит из следующих стадий: предварительные  переговоры и согласование воли субъектов; подача абитуриентом заявления о  допуске к вступительным испытаниям; проведение вступительных испытаний  и конкурса по их результатам (в случае, если количество мест приема меньше количества поданных заявлений); оформление договора.

Конкурс поступающих в высшие учебные  заведения должен проводиться на условиях, которые гарантируют соблюдение прав граждан в области образования. Закон не устанавливает каких-либо скидок или льгот для приема граждан  на обучение на платной основе и  обязывает учредителя применять  для всех поступающих единый принцип  конкурсного отбора.

 

По отношению к абитуриентам, выдержавшим испытания и конкурсный отбор среди претендентов, у образовательного учреждения возникает обязанность  заключить договор возмездного  оказания образовательных услуг. Моментом заключения договора является момент подписания сторонами его текста, даже если договор заключается на основании решения суда о понуждении вуза к заключению такого договора. Местом заключения договора является место нахождения образовательного учреждения.

С учетом требований п.1 ст.162 ГК договор  возмездного оказания образовательных  услуг заключается в простой  письменной форме. На оказание образовательных  услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета, которая  становится неотъемлемой частью договора.

Несоблюдение письменной формы  не влечет недействительности договора. В соответствии с п.1 ст.162 ГК это  обстоятельство лишает стороны права  в случае спора ссылаться в  подтверждение наличия договора и его условий на свидетельские  показания, но не лишает их права приводить  письменные и другие доказательства¹⁰. Такими доказательствами могут служить: заявление абитуриента о приеме в вуз по договору, приказ вуза о зачислении, ведомости о сдаче зачетов и экзаменов, бухгалтерские документы об оплате образовательных услуг и т.д.

Перейдем к рассмотрению порядка  расторжения договора.

Гражданское законодательство предоставляет  сторонам договора возмездного оказания услуг, в том числе договора оказания образовательных услуг, возможность  одностороннего отказа от исполнения.¹¹

Заказчик вправе отказаться от одностороннего исполнения договора при условии  оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Потребитель вправе в любое время  расторгнуть договор обучения, однако, тем самым, заказчик не освобождается  от своих обязанностей в рамках договора.  

Как правило, в примерных формах предусматривается условие о  том, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора только с письменного  согласия заказчика при условии  оплаты заказчиком Исполнителю фактически понесенных им расходов.

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного  оказания услуг лишь при условии  полного возмещения заказчику убытков.

Согласно п.2 ст.781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей  по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено  законом или договором возмездного  оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые  ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено  законом или договором возмездного  оказания услуг (п.3 ст.781 ГК РФ).

На практике важно соблюдение порядка отказа от исполнения договора. В случае если исполнитель не докажет, что заказчик отказался от исполнения договора, сумма оплаты по договору об оказании услуг подлежит взысканию  с исполнителя, если заказчиком оплата по договору была произведена, а услуги не были оказаны.

4. Рекомендации по заключению договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности

Рассмотрев особенности договора возмездного оказания услуг, его  содержания, сформулируем некоторые  рекомендации по его заключению.

Первая рекомендация - соблюдение письменной формы договора. Как уже отмечалось, несоблюдение письменной формы, в соответствии с ч.1 ст.162 ГК РФ, лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания.  

Лишаясь права использовать в гражданском  процессе показания свидетелей, стороны, в тоже время, вправе доказывать основания  своих требований и возражений другими  средствами: собственными объяснениями; письменными и вещественными  доказательствами; заключениями экспертов.

Важно подчеркнуть, правило о письменной форме договора распространяется и  на дистанционное образование.

Вторая рекомендация – обязательное включение в договор существенных условий, правильная формулировка существенных условий в тексте договора.

Как уже отмечалось, условие о  предмете договора оказания образовательных  услуг является существенным, и если стороны не достигли соглашения о  нем, договор нельзя считать заключенным.

Предмет договора должен обладать следующими признаками:

• - определенности (обладать определенными качествами и быть точно обозначенным, то есть указание на конкретное профессиональное обучение);
• - возможности осуществления (осуществление прав и обязанностей, входящих в содержание обязательства, объективно возможно, например, у образовательного учреждения есть лицензия на осуществления профессионального обучения);
• - дозволенности (отсутствуют запреты в законе).

По договору исполнитель предоставляет, а заказчик оплачивает обучение потребителя  по конкретной образовательной программе. При этом нормативный срок обучения по данной образовательной программе  определяется в соответствии с государственным  образовательным стандартом. После  прохождения потребителем полного  курса обучения и успешной итоговой аттестации потребителю выдается документ, подтверждающий профессиональный уровень. Форма документов определяется самим  образовательным учреждением.

 

Указанные документы заверяются печатью  образовательного учреждения (ст.27 Закона»  Об образовании»).

Итак, образовательное учреждение оказывает образовательные услуги, характеризующиеся тем, что деятельность исполнителя не воплощается в  овеществленном результате. Ведь не признать же аттестат овеществленным результатом. При этом такой результат проявляется  в знаниях, умениях, опыте и навыках, приобретаемых обучающимся в  процессе оказания образовательных  услуг. В отличие от исполнителей иных услуг, исполнитель образовательных  услуг не может гарантировать  достижение высокого результата своей  деятельности, поскольку он зависит  не только от него, но и от самого обучающегося, его способностей, внимательности, старания и трудолюбия[2]. Безусловно, что заказчик желает достижения потребителем конкретного профессионального уровня, однако, этот результат не охватывается деятельностью исполнителя.

Как подчеркивают эксперты, анализ заключаемых  на практике договоров возмездного  оказания образовательных услуг  показывает, что учебные заведения  по-разному подходят к определению предмета договора. Он трактуется и как «подготовка» гражданина по определенной специальности (Пермский государственный университет), и как «организация обучения» по определенной программе (Московский государственный индустриальный университет), и как оказание платных образовательных услуг (Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права). То есть в основном предмет договора формулируется в соответствии со статьей 779 ГК РФ. Однако встречаются примеры договоров, где не прослеживается разграничение предмета договора возмездного оказания услуг и договора подряда. Так, в некоторых договорах указывается, что «конечным результатом и завершающим этапом процесса оказания услуг является получение физическим лицом государственного диплома о высшем профессиональном образовании», что «договор носит долгосрочный характер и состоит из отдельных этапов выполненных работ, имеющих самостоятельное значение».