Договор об оказании образовательных услуг

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Владимирский  Государственный Университет

Кафедра Гражданского права и Процесса

 

 

 

Реферат

По  дисциплине: Образовательное право

На  тему: Договор об оказании образовательных услуг

 

 

 

 

 

Выполнил: ст. гр. ЗкЮк-106

Кралин Р.С.

    Проверила: Поводова Е. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Владимир 2009

 

Содержание

Введение…………………………………………………………….……………………..3

1. Договор возмездного оказания услуг в образовательной деятельности: понятие, признаки и существенные условия…………………………………………………...5
2. Виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности.…11
3. Особенности исполнения, изменения и расторжения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности…………………………...13
4. Рекомендации по заключению договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности...…………………………………………………….15

Заключение……………………………………………………………………………….19

Библиографический список……………………………………………………………..21

 

Введение

Рынок образовательных услуг  является один из самых развивающихся. За последнее десятилетие в стране появилось десятки различных  вузов, предлагающих «рыночное образование». На рыночные «рельсы» перешли государственные  и муниципальные образовательные  учреждения.

В настоящее время платными образовательными услугами никого не удивить. Для многих граждан это возможность приобрести новую профессию, повысить профессиональные навыки, в конечном счете, повысить личную трудовую ликвидность. Основой же получения образования является заключение договора об оказании образовательных услуг.

Актуальность  темы исследования реферативной работы подтверждается нижеследующим обстоятельствами:

Во-первых, представляет актуальность рассмотрение правовых основ оказания образовательных услуг, поиска той  грани, когда образование должно быть бесплатным, а когда может  быть платным.

Во-вторых, актуальным, является рассмотрение договора возмездного  оказания услуг, поскольку именно договор  выступает основой правоотношений между заказчиком услуги (потребителем) и исполнителем.

В-третьих, представляет актуальность анализ практики и проблемных вопросов заключения, исполнения и изменения, с целью разрешения таких проблем  и выработки рекомендаций по заключению возмездного договора образовательных  услуг.

Объектом  исследования в реферате являются правовые основы договора возмездного оказания образовательных услуг.

Предметом исследования являются действующие нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг; нормы образовательного законодательства, регулирующие порядок оказания образовательных услуг, нормы законодательства о защите прав потребителей. 

Целью написание реферативной работы является исследование роли и места договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть общие положение о договоре возмездного оказания услуг по действующему гражданскому законодательству РФ;
• дать понятие договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности: понятие, выделить его существенные условия, рассмотреть сферу применения;
• выделить виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности;
• рассмотреть субъектный состав договорных правоотношений возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
• проанализировать особенности исполнения, изменения и расторжения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
• рассмотреть права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
• выделить практические проблемы исполнения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
• выработать рекомендации по заключению договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности.

В работе использовано действующее  законодательство Российской Федерации: гражданское законодательство, законодательство об образовании, законодательство о  защите прав потребителей, материалы  судебно-арбитражной практики.

 

1. Договор возмездного оказания услуг в образовательной деятельности: понятие, признаки и существенные условия

Одной из разновидностей возмездного  оказания услуг – является возмездное оказание образовательных услуг. Согласно нормам Закона РФ «Об образовании» платные образовательные услуги вправе оказывать государственные  и муниципальные образовательные  учреждения? а также негосударственные  образовательные учреждения.

Согласно закону РФ «Об  образовании», государственное и  муниципальное образовательные  учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные  услуги (обучение по дополнительным образовательным  программам, преподавание специальных  курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным  изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и  федеральными государственными образовательными стандартами.¹

Негосударственное образовательное  учреждение вправе взимать плату  с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том  числе за обучение в пределах федеральных  государственных образовательных  стандартов или федеральных государственных  требований.

Платная образовательная  деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как  предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование  в данном образовательном учреждении².

 

Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность  образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования  лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения, иные условия³.

Таким образом, как государственные (муниципальные), так и не государственные  образовательные учреждения вправе оказывать возмездные образовательные  услуги.

Устанавливая специальный  порядок оказания платных образовательных услуг, законодатель тем самым как бы напоминает, о конституционном принципе в сфере образования: «Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии».⁴

Таким образом, с одной стороны, платные образовательные услуги являются исключением из общего правила  о бесплатном образовании (в подтверждение  сказанного можно сослаться на норму  ст.45 Закона «Об образовании» конструкция, которой представляет собой исключение из конституционного принципа), с другой стороны платные образовательные  услуги – это вид направления  деятельности образовательных учреждений и новая грань реализации гражданами права на получение образования (ч.1 ст.43 Конституции).

 

Поэтому платные образовательные  услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных  программ (учебных планов) и государственных  образовательных стандартов), финансируемой  за счет средств соответствующего бюджета, а отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг (п.5 Правил). Поэтому, говоря о платном оказании образовательных услуг необходимо учитывать указанные конституционные принципы, которые пронизывают всю образовательную систему Российской Федерации и имеют императивный характер.

Еще одно требование, предъявляемое  действующим законодательством  к учреждениям по оказанию платных  образовательных услуг – это  наличие лицензии у такого учреждения, а также государственной аккредитации. Закон «Об образовании» закрепляет, что общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии⁵.

Это же правило касается профессиональной подготовки, когда она проходит в  образовательных учреждения (ч.3 ст.21 Закона «Об образовании»), среднего профессионального образования (ч.4 ст.23 Закона «Об образовании»), послевузовского  профессионального образования (ч.2 ст.25 Закона), образовательных учреждения дополнительного образования (абз.3 ч.2 ст.26 Закона) и т.д.

Перейдем непосредственно к  определению договора возмездного  оказания услуг в образовательной  деятельности. Поскольку такого определения  действующее законодательство не содержит, оно будет сформулировано нами самостоятельно.

 

Учитывая легальное определение  договора возмездного оказания услуг, а также специфику образовательных  услуг, понятие договора возмездного  оказания услуг в образовательной  деятельности можно сформулировать следующим образом: это соглашение, по которому исполнитель (образовательное учреждение) обязуется по заданию заказчика совершить обучение заказчика (или третьего лица), а заказчик обязуется оплатить эти услуги⁶.

Можно выделить следующие признаки договора возмездного оказания услуг  в образовательной деятельности.

Во-первых, это гражданско-правовой договор. На него распространяются общие  положения гражданского законодательства о сделках. В связи со сказанным  подчеркнем, что необходимо различать договор оказания платных образовательных услуг и ученический договор. Первый является гражданско-правовым и регулируется нормами гражданского законодательства. Ученический договор, как это следует из ст.198 ТК РФ, делиться на две формы: ученический договор на переобучение без отрыва от работы и ученический договор на профессиональное обучение. При этом ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового договора.

Во-вторых, на правоотношения по заключению, исполнению и расторжению рассматриваемого договора распространяются нормы публичного права, связанные со стандартами  профессионального обучения, обязательными  требованиями к образовательному учреждению. Нарушение этих положений будет  означать фактически недействительность договора⁷. Так, например, если у учебного учреждения нет лицензии на профессиональное обучение, учреждение не имеет права вступать в договорные правоотношения.

 

В-третьих, на стороне заказчика  услуг по подготовке, переподготовке и повышении квалификации может  выступать как физическое, юридическое  лицо, так и органы государственной  власти, при этом заказчик приобретает  услуги по профессиональному обучению не для себя, а для служащего, работника  и т.д.. Сказанное накладывает  определенные особенности на правоотношения с каждым из заказчиков (частные  лица, юридические лица, публичные  органы). Учитывая, что одной из сторон договора выступает потребитель  услуг, на данные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей в РФ» (с последн. изм. и доп.) и, в частности, глава III Закона (Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг))[6]; в Правилах оказания платных образовательных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. №505) заказчик – физическое лицо так и именуется «потребитель».

В-четвертых, данный договор можно  охарактеризовать как: возмездный, консенсуальный.

В-пятых, исследователи относят  рассматриваемый договор к казуальным сделкам, поскольку из содержания сделки ясно видно, какую цель преследуют стороны. Типовым правовым результатом, достигаемым  посредством данного договора, является следующее: для обучающегося (он же может быть и заказчиком) - приобретение высшего профессионального образования, для заказчика - удовлетворение потребности  в квалифицированном специалисте  в производственной, научной, культурной и других видах деятельности, для  исполнителя - получение денежных средств  для финансирования образовательной  деятельности.