Дееспособность несовершеннолетних

1.3. Эмансипация

В Гражданском  кодексе назван еще один  случай, когда гражданин может быть наделен  полной дееспособностью до наступления  совершеннолетия (ст.27 ГК). Речь идет о так называемой  эмансипации.   Эмансипация является новым основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок.

В условиях рыночной экономики институт эмансипации  содействует обретению несовершеннолетними  гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков  участия в трудовой и предпринимательской деятельности.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью. ⁶

Осуществление трудовой деятельности шестнадцатилетним  несовершеннолетним предполагается на постоянной, а не на временной основе. Именно в этом случае в соответствие с трудовым законодательством с  ним заключается договор или  контракт.

Для объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным необходимо, чтобы он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  и занимался предпринимательской  деятельностью систематически. Гражданский кодекс не определяет, в течение какого времени несовершеннолетний должен работать или заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы быть объявленным полностью

дееспособным.

Видимо, этот вопрос должен решаться в каждом конкретном случае с учетом отношения  несовершеннолетнего к выполненной  работе и осуществляемой предпринимательской  деятельности, размера получаемых им доходов и разумности их расходования.

Существует  два порядка объявления несовершеннолетнего  полностью дееспособным.

Во-первых, эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (попечителя). Орган опеки и попечительства выносит постановление.

Во-вторых, эмансипация производится по решению суда при отсутствии согласия обоих родителей. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (либо одного из них), усыновителей, попечителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

В суд  также может быть обжалован отказ  органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью  дееспособным.

Несовершеннолетний  становится эмансипированным с момента  принятия соответствующего решения.

В законодательстве РФ не предусмотрены отмена или лишение  эмансипации. После объявления несовершеннолетнего  полностью дееспособным, он самостоятельно несет имущественную ответственность  по своим обязательствам, в том  числе в случае причинения им вреда. Родители, усыновители или попечители не отвечают по обязательствам  эмансипированного  несовершеннолетнего.

Согласно  п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 1 июля 1996 г. "при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинении им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации "Об оружии", статья 19 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя  из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации  такое ограничение прав и свобод является допустимым".

В Постановлении  Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК) не могут быть: опекуном или попечителем (п. 2 ст. 35 ГК); усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

В случае эмансипации несовершеннолетний может  самостоятельно осуществлять свои права  и исполнять обязанности в  исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов  и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением  полученным заработком (доходом) (п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В остальных  случаях права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве законными представителями - их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями (пп.2, 3 ст.30).

Эмансипированный самостоятельно несет гражданскую ответственность. Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п.4 ст.26 ГК. Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей,

органов опеки и попечительства и государства.

Став  эмансипированным, несовершеннолетний сохраняет дееспособность в полном объеме независимо от обстоятельств (прекращение  трудовых отношений или предпринимательской  деятельности).

Однако  в этом случае следует помнить, что  объявление гражданина указанного возраста полностью дееспособным является основанием для прекращения действия решения  суда, вынесенного ранее, о взыскании  алиментов в пользу этого несовершеннолетнего. Если над несовершеннолетним устанавливают  попечительство, то приобретение дееспособности в полном объеме автоматически без  особого на то решения прекращает данное попечительство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4. Порядок оформления статуса несовершеннолетнего как эмансипированного лица

Закон устанавливает, что гражданин, достигший 16 лет и занимающийся

предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным. Но до признания несовершеннолетнего эмансипированным лицом он не сможет на законных основаниях заниматься предпринимательской деятельностью.

И одновременно несовершеннолетний, достигший 16 лет, не может быть объявлен эмансипированным, если он не прошел регистрации на право  занятия предпринимательской деятельностью.

Такова  коллизия, порожденная нормой, заложенной в ст. 27 ГК, регулирующей объявление эмансипации.

Практика  в разрешении этой правовой коллизии находит следующий выход: местная администрация при решении вопроса о регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления акта об эмансипации, проведенной органом опеки и попечительства. Юристы считают такую практику целесообразной, и, по их мнению, она должна быть признана законной.

Справедлива их точка зрения и о том, что  согласие родителей на эмансипацию  следует расценивать как элемент  процедуры эмансипации, но не как  обязательный факт для органов опеки  и попечительства для объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным.

Не может  быть абсолютно бесспорным возрастной минимум (16 лет) для объявления несовершеннолетнего  эмансипированным, поскольку в согласии законных представителей не исключено  присутствие личных корыстных интересов (избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе  от уплаты алиментов). Но по формальным

признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики (психологии, уровня интеллекта, объема знаний и т.п.) несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством и осознанию необходимости отвечать за свои действия.

В этой связи представляется совершенно справедливым вывод, что "институт

эмансипации представляет собой лишь исключение из общего правила и не должен рассматриваться  как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодательством  для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня". 

Институт  эмансипации следует признать прогрессивным, соответствующим не только потребностям современного гражданского оборота  и рыночной экономики, но и более  раннему, чем в предшествовавшее время, развитию гражданской активности многих несовершеннолетних лиц.

Эмансипация в равной мере отвечает интересам  и несовершеннолетних, наделенных правом досрочно приобретать имущественную  самостоятельность, и их родителей, которые освобождаются от вполне реальной обязанности нести ответственность  за вред, причиненный действиями их ребенка.

Это цивилизованное решение вечной проблемы "отцов  и детей" в ее гражданско-правовом аспекте, своеобразный "развод" родителей  с детьми, необходимый в первую очередь в тех случаях, когда  к моменту достижения ребенком возраста 16 лет морально-нравственная связь  между ним и его родителями или усыновителями значительно  ослабла, а родительские поведенческие  требования уже не соответствуют  достигнутому ребенком уровню духовно-эмоциональной  зрелости, гражданской активности, имеющимся у него способностям и задаткам и, наконец, сформировавшимся у него потребностям. 
 
 
 
 

1.5. Случаи ограничения дееспособности несовершеннолетних граждан

Регламентируя дееспособность несовершеннолетнего  гражданина, закон использует именно презумпцию возникновения требуемого уровня психической зрелости. Однако правило п. 4 ст. 26 ГК РФ позволяет  опровергнуть эту презумпцию. Учитывая, что для несовершеннолетнего  наиболее распространенным способом распоряжения имуществом является распоряжение денежными  средствами, в частности, именно этого  права он и 

может быть лишен.

На тот  случай, когда несовершеннолетний не проявляет в действиях по распоряжению своим заработком или стипендией осмотрительности и заботливости, необходимых  для нормального участия в  гражданском обороте, законодатель предусматривает возможность ограничения  или даже лишения его данного  правомочия.

Пункт 4 статьи 26 ГК устанавливает условие и порядок ограничения частичной дееспособности несовершеннолетних (за исключением тех, кто приобрел дееспособность в полном объеме по установленным в законе основаниям).

Условием  ограничения дееспособности несовершеннолетних является "наличие достаточных  оснований". К таким основаниям, как правило, относятся пьянство, употребление наркотических средств, неразумное расточительство без  учета потребностей в питании, одежде.

В.А. Тархов по данному вопросу отмечал: "Ограничение  дееспособности несовершеннолетних может  послужить хорошей воспитательной и профилактической мерой", так  как "если дети имеют свой заработок, то они зачастую рассматривают его вроде "карманных денег", достигающих, однако, значительных размеров, но не вносят их в семейный бюджет".⁷

Однако  предоставленная законом возможность  принуждения несовершеннолетних к участию в семейных расходах на практике почти не применяется. Добиться в судебном порядке ограничения или лишения детей права самостоятельно распоряжаться получаемыми ими денежными средствами достаточно сложно с морально-этической точки зрения, так как обращение в суд с соответствующим требованием неизбежно приведет к ухудшению отношений с ребенком, поэтому споры о том, какой смысл законодатель вложил в словосочетание "наличие достаточных оснований", имеют не столько практическое, сколько теоретическое значение.

Ограничение дееспособности несовершеннолетних в  возрасте от 14 до 18 лет