Закон о гражданстве, его изменения в последнее время

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве  СССР, прибывшие в Российскую Федерацию  для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства  иностранного государства и действительного  документа, подтверждающего право  на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных  в пункте "а" настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства  иностранного государства и действительного  документа, подтверждающего право  на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в  пункте "а" настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного  документа, подтверждающего право  на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте "а" настоящей  части, если они не имеют гражданства  иностранного государства и действительного  документа, подтверждающего право  на проживание в иностранном государстве;

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве»⁶.

Здесь в статью 15 был добавлен пункт 2: «2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частями второй - четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона и в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, если они относятся к категориям лиц, указанным в частях второй - четвертой статьи 13 и в статье 14 настоящего Федерального закона.»⁷

Так же была изменена статья 16. Основания отклонения заявлений  о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации:

1. Отклоняются заявления  о приеме в гражданство Российской  Федерации и о восстановлении  в гражданстве Российской Федерации,  поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или  иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) участвуют либо участвовали  в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных  конфликтах, либо в совершении в  ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента  миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении  такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;

в) участвуют либо участвовали  в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков  экстремистской деятельности, за осуществление  которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

г) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями  о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах  иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации;

ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным  законом;

з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

и) осуждены и отбывают наказание  в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным  законом (до истечения срока наказания).⁸

Заключение

Подводя итог анализу закона «О гражданстве» можно сделать вывод  о том, что прошедшие изменения были необходимы. Занятая Российской Федерацией позиция, продиктованная особенностями её исторического, демографического и политического развития, а так же национально-психологическими факторами представляется вполне взвешенной и демократической.

Необходимо отметить и  такое достоинство закона «О гражданстве», как широкие основания для приобретения гражданства. Так же хочется подчеркнуть и то, что прекращение гражданства возможно только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а так же в случае решения об отмене гражданства в связи с представлением ложных сведений при его приобретении). Принудительное лишение гражданства невозможно.

Но как минус, можно  отметить, что в новой редакции закона произошло сокращение категорий лиц, которые имеют право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Это, безусловно, затруднит возвращение русскоязычного населения в Российскую Федерацию. И сократит приток мигрантов в нашу страну, переезжающих на постоянное место жительства.

Список  использованной литературы

1. Демографический энциклопедический  словарь/ электронный ресурс/ режим  доступа [http://demography.academic.ru/1580/ГРАЖДАНСТВО].
2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.
4. Федеральный Закон от 12 ноября 2012 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации»» N 182-ФЗ.

¹ Демографический энциклопедический словарь/ электронный ресурс/ режим доступа [http://demography.academic.ru/1580/ГРАЖДАНСТВО]

² Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.

³ Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.

⁴ Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации"

⁵Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

⁶ Федеральный Закон от 12 ноября 2012 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации»» N 182-ФЗ

⁷ Федеральный Закон от 12 ноября 2012 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации»» N 182-ФЗ

⁸ Федеральный Закон от 12 ноября 2012 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации»» N 182-ФЗ