Влияние государственного финансирования на коррупцию

при увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей, по причине полной ликвидации предприятия - на периодах трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного тру­дового договора;

за женщинами, имеющими детей в возрасте до 1,5 лет, - при невозможности выполнения прежней работы и их перевода на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

До 1 июля 1993 г. действовал довольно сложный порядок расчета среднего заработка, сохраняемого за работником. Он предусматривал различный период для различных видов дополнительной оплаты и различный состав включаемых выплат.

С 1 июля 1993 г. постановлением Минтруда РФ введен новый по­рядок исчисления заработка, сохраняемого за работниками, который используется во всех случаях, кроме тех, по которым установлен специальный порядок его расчета (при назначении пенсий, определении размера ущерба, причиненного здоровью работника, пособий по государственному социальному страхованию и по безработице).

Введенный порядок расчета среднего заработка используется по настоящее время с некоторыми изменениями на 1995, 1996, 1997, 199 1999,2000,2001гг.

В соответствии с указанным порядком для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются три календарных месяца (с l-го по l-е число), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.

Организации (кроме бюджетных) могут устанавливать всем или отдельным категориям работников расчетный период 12 календарных месяцев (с l-го по 1-е число), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.              

Расчетный период 12 календарных месяцев работникам бюджет­ных организаций устанавливается с согласия Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Установление расчетного периода 12 календарных месяцев долж­но быть согласовано в установленном порядке с представителями ра­ботников организации.

Во всех случаях, не связанны с применением суммированного учета рабочего времени, для исчисления среднего заработка конкрет­ного работника используется средний дневной заработок.

Средний дневной заработок (кроме оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск) определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на коли­чество рабочих дней в этом периоде по календарю пятидневной рабочей недели.

В таком же порядке определяется средний дневной заработок при установлении работникам организации неполной рабочей недели или неполного рабочего·дня.

Средний заработок конкретного работника определяется умноже­нием среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате (по календарю пятидневной рабочей недели).

Если расчетный период отработан не полностью или если из него исключалось время по основаниям, предусмотренным п. 11 Порядка исчисления среднего заработка (18)*, средний дневной заработок определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчет­ном периоде на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

Для исчисления среднего заработка работника, которому установ­лен суммированный учет рабочего времени, используется средний ча­совой заработок, который рассчитывается делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих ча­сов по графику работы работника, приходящихся на отработанное время.

Размер среднего заработка конкретного работника определяется умножением среднего часового заработка на количество рабочих ча­сов в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользование отпуска определяется:

при оплате отпуска, установленного в рабочих днях, - делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на коли­чество рабочих дней в этом периоде по календарю шестидневной рабочей недели;

при оплате отпуска, установленного в календарных днях, - деле­нием суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество календарных дней в этом периоде.

В таком же порядке определяется средний дневной заработок при установлении работникам организации неполной рабочей недели или неполного рабочего дня.

Если расчетный период отработан не полностыо или из него исключалось время по основаниям, предусмотренным п. 11 Порядка исчисления среднего заработка (18), средний дневной заработок определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчет­ном периоде на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, при пре­доставлении отпуска в рабочих днях, и на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время, при предоставлении от­пуска в календарных днях.

Если в расчетном периоде в целом или в отдельных неделях меся­цев расчетного периода отработано 1-5 дней при пятидневной рабочей неделе, то эти дни пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели при предоставлении отпуска в рабочих днях и по календарной неделе при предоставлении отпуска в календарных днях.

При определении среднего дневного заработка из расчетного пе­риода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные законодательством Российской Федерации.

В случае повышения в организации размеров оплаты труда вы­платы, учитываемые в расчетном периоде при исчислении среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения тарифных ста­вок, должностных окладов, денежного вознаграждения.

При повышении надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) в соответствии с нормативными правовы­ми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации надбавка за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) увеличивается в расчетном периоде на коэффициент ее повы­шения.

При этом, если повышение тарифных ставок, должностных окла­дов, денежного вознаграждения произошло:

в пределах расчетного периода - повышению подлежат выпла­ты, учитываемые при исчислении среднего заработка, за предшествующий изменению отрезок времени;

после расчетного периода до дня наступления события - повы­шению подлежит средний заработок, исчисленный исходя из расчет­ного периода;

в период действия события - повышению подлежит та часть сред­него заработка, которая приходится на период с момента повышения до окончания события.

В случаях когда повышение надбавок за квалификационный раз­ряд (классный чин, дипломатический ранг) произошло:

в пределах расчетного периода - повышению подлежит соответ­ствующая надбавка за предшествующий изменению отрезок времени;

после расчетного периода до дня наступления события - повы­шению подлежит соответствующая надбавка, установленная в расчет­ном периоде;

в период действия события - повышению подлежит соответству­ющая надбавка с момента повышения до окончания события.

В случае когда работник в расчетном периоде не имел заработка или из расчетного периода полностью исключалось время по основа­ниям, предусмотренным п. 11 Порядка исчисления среднего заработ­ка (18), то его величина определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за предшествующий период времени, равный уста­новленному расчетному периоду, с последующим его увеличением на коэффициенты повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения.

Средний заработок работника, исчисленный для оплаты времени вынужденного прогула после ликвидации организации, подлежит увеличению на коэффициенты повышения ММОТ в связи с принятием соответствующего федерального закона.

Если работник в расчетном периоде и до расчетного периода не имел отработанных дней или заработка в данной организации, средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы, денежного вознаграждения за фактически проработанные дни до наступления события.

В случае когда работник в расчетном периоде, до расчетного пе­риода идо наступления события не имел отработанных дней или за­работка в данной организации, средний заработок определяется из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключа­ются время, а также начисленные суммы, когда работник освобож­дался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

В случае если работник в расчетном периоде не работал по основаниям, не предусмотренным в п. 11 Порядка исчисления среднего заработка (участие в забастовке, прогул по вине работника и т.д.), для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются 12 ка­лендарных месяцев (с 1-гo по 1-е число), предшествующих собы­тию, с которым связана соответствующая выплата.

Если в рассматриваемом случае работник состоял в трудовых отношениях с организацией менее 12 календарных месяцев, расчётным периодом для исчисления среднего заработка является количество полных месяцев (с 1-гo по 1-е число), проработанных в организации до наступления события.

При исчислении среднего заработка учитываются премии, начис­ленные в расчетном периоде:

ежемесячные - не более одной за каждый месяц расчетного пе­риода за одни и те же показатели;

за периоды работы, превышающие один месяц, - не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и  те же показатели.

Вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), начисленные за предшествующий календарный год, учитываются при подсчете среднего за­работка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии, вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Для работников организаций, находящихся па бюджетном финансировании, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, учитывается при исчислении среднего заработка в размере 1/12 начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода.

Для работников других организаций при исчислении среднего за­работка учитывается материальная помощь, в том числе к ежегодному отпуску независимо от срока ее предоставления, оказываемая всем или большинству работников на основании приказа по организации, начисленная в расчетном периоде.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, материальная помощь при подсчете сред­него заработка учитывается пропорционально отработанному време­ни в расчетном  периоде.

Во всех случаях средний заработок работника, отработавшего пол­ностью определенную в расчетном периоде норму рабочего времени, не может быть менее установленного федеральным законом ММОТ.

Состав фонда заработной платы и выплат социального характера.

Состав фонда заработной платы и выплат социального характера определен Инструкцией (8), которая введена с 1 января 2001г.

В соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы расходы организации, связанные с оплатой труда, и другие выплаты работникам подразделяются на три части:              

фонд заработной платы;

выплаты социального характера;

расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера.

Фонд заработной платы включает:

оплату за отработанное время, в том числе оплату труда лиц, принятых на работу по совместительству, а также оплату труда работ­ников несписочного состава;

оплату за неотработанное время (оплату ежегодных и дополнительных отпусков, льготных часов подростков, простоев не по вине рабочих и др.);

единовременные поощрительные и другие выплаты (разовые премии, вознаграждения по итогам работы за год и годовое вознаг­раждение за выслугу лет (стаж работы), материальная помощь (кроме предоставленной работникам по семейным обстоятельствам, на по­гребение и Т.Д., 'которые относятся к выплатам социального характе­ра), дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпус­ка, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, (стоимость бес­платно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций и другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков);

оплату питания, жилья, топлива (стоимость бесплатно предо­ставляемых работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов, оплата стоимости питания, в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, по льготным ценам или бесплатно (сверх норм, преду­смотренных законодательством), стоимость бесплатно предоставлен­ных работникам отдельных отраслей экономики жилья и коммуналь­ных услуг или суммы денежной компенсации за непредставление их бесплатно, средства на возмещение расходов по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством норм) и стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива).

Выплаты социального характера - компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, без социальных пособий из государственных и негосударственных бюджетных фондов - надбавка к пен­сиям работающим в организации, единовременные пособия при выxoдe на пенсию, оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия за счет средств организации др.