Виды монархий в современном мире

В Великобритании, за редким исключением, все входящие в компетенцию королевы действия осуществляются правительством, кабинетом, премьер–министром и министрами,  Японская монархия отдает большинство властных полномочий парламенту.

Главы государств в основном обладают идентичными полномочиями, хотя в каждой стране имеются свои особенности. Условно их можно разделить на полномочия:

В области  государственного управления – право главы государства участвовать в формировании правительства, право назначения гражданских и военных чиновников, право осуществлять верховное главнокомандование вооруженными силами, правом объявления чрезвычайного положения на территории страны.

Великобритания - премьер - министр, формально назначается монархом, а фактически им всегда становится лидер политической партии, получившей на выборах большинство мест в палате общин.

Испания – Король обладает полномочиями предлагать Конгрессу депутатов

________________________

6 Современные зарубежные конституции. М., 1992.

кандидатуру председателя Правительства, назначать  его на должность и смещать в соответствии с конституционными положениями. По предложению председателя правительства Король назначает и смещает с должности членов испанского Правительства. Король может председательствовать на заседаниях Правительства, когда сочтет  это необходимым.

Япония  – правительство может формироваться обеими палатами Парламента, но официально назначается указом Императора. Избранный премьер-министр рассматривает кандидатуры на министерские посты, которые представляются ему  различными фракциями Парламента. Все члены кабинета утверждаются  указом Императора.

Таким образом в Испании и Великобритании монарх назначает, а в Японии подтверждает назначение на должность членов Правительства.

В отличие  от Японии, Король Великобритании и  Испании является (юридически) Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

В законодательной области – право созывать парламент на очередные сессии, при определенных условиях прерывать сессию парламента, право роспуска нижней палаты и назначения очередных или внеочередных выборов, право законодательной инициативы (в виде посланий  президента и тронной речимонарха), право вето (запрет, налагаемый главой государства на закон, которое может быть преодолено парламентом).

Великобритания – Король открывает ежегодную сессию парламента, выступая с ежегодной программой действий на предстоящий год. По указанию правительства может распустить палату общин (нижнюю палату парламента) с назначением даты новых выборов.

Испания – Король назначает выборы  в Генеральные кортесы, созывает их на сессии, а также по предложению Правительства может досрочно их распускать.

Япония – Император созывает парламент на сессии и распускает нижнюю палату, назначает дату выборов в парламент.

Роль  монарха в отношениях с Парламентом  во всех трех странах равнозначна. Королева Великобритании подписывает законы и теоретически обладает  правом абсолютного вето, которое состоит в том, что отказ главы государства утвердить принятый парламентом законопроект является окончательным и безусловным и преодолеть его нельзя. Однако оно не применяется в настоящее время и рассматривается как резервное средство на случай серьезных политических кризисов.

Конституция Японии и Испании  права законодательной инициативы и права вето в отношении законов парламента монарху не предоставляет.

Во внешнеполитической области – право назначать послов и иных дипломатических агентов, принимать дипломатических представителей иностранных государств, право подписания международных договоров и соглашений, право объявления войны и заключения мира, хотя для этого требуется санкция парламента.

Великобритания - Монарх – глава британского Содружества, поэтому промульгирует конституции стран, входящих в британское Содружество. Согласно королевской прерогативе, заключает договоры с иностранными державами, управляет зависимыми колониями, решает вопросы расширения физических границ суверенитета Короны.

Испания - В области внешних отношений Король объявляет о принятии Испанией на себя международных обязательств, посредством договоров в соответствии с Конституцией и законами. С предварительного согласия кортесов Король может объявлять войну и заключать мир. Король назначает послов и других дипломатических представителей Испании. Иностранные представители в Испании также аккредитованы при нем. В отличие от Японии, где руководство внешней политикой относится к компетенции Кабинета министров, и, следовательно, Император не является главой государства, представляющим Японию в отношениях с иностранными государствами, в Испании, согласно ст.56 Конституции, «Король осуществляет высшее  представительство испанского государства в международных отношениях».(Приложение Б)

Япония - Император совершает действия внешнеполитического характера. На него возложено подтверждение полномочий и верительных грамот послов и посланников, подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов, но с совета и одобрения Кабинета (ст.7)(Приложение А)

Иные  полномочия и прерогативы – право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора, право награждения орденами, медалями и иными знаками отличия, право присвоения почетных званий и титулов.

Как Великобритании, так в Испании и Японии монарх обладает правом на награждение орденами. В Великобритании и Испании – правом на присвоение почетных званий. Монарх Испании и Великобритании – осуществляет право помилования, Император Японии – подтверждает всеобщие и частичные амнистии, смягчения и отсрочки наказаний,  восстановления в правах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства нации, общественной стабильности. Даже формально конституционные, а фактически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобритании) продолжают исполнять эту миссию - символа и инструмента единства.

     В сфере социальных отношений монархия проводит исключительно благородные  принципы. Это, например, верность - один из самых благородных критериев  в отношениях между людьми.

 Вследствие  этих природных преимуществ монархии  она и составляла до сих  пор обычную норму государственной жизни человечества, В истории чаще всего мы встречаем именно ее, и величайшие эпохи национального творчества в большинстве случаев отмечаются именами монархов. Весьма вероятно предположение, что и современные запросы народов не будут на самом деле удовлетворены, пока не дорастут до всенародной ясности, при которой среди потомков наших наций получит возможность снова явиться монархия и совершить то, что не удается сделать демократиям. Современные монархические институты в Европе давно опираются на прочные демократические структуры, парламентские традиции, на высокую политическую культуру избирателей. Вот почему монарх — скорее символ общенационального единства, лицо, санкционирующее самые важные государственные акты, но не имеющее реальную рычагов для осуществления исполнительной власти.

     Итак, в целом в современном мире наблюдается преобладание парламентарной формы конституционной монархии, наиболее близкой прогрессу и демократии нашего времени.

          Из трех рассмотренных стран, наиболее отдаленной (на взгляд автора) от монархии, в том ее значении, которое исторически заложено в само понятие «Монархия», является Япония, а страной, где монарх обладает реальной властью - Испания.

      В последние годы все чаще наблюдаются попытки отреставрировать монархию. Государства, имеющие монархов, не спешат расставаться со своими традициями. Наоборот, во многих регионах мира, где давно уже утвердились республики усиливается ностальгия по монархической системе. Многие люди связывают с ней ту стабильность и преемственность политической власти, которой так не хватает многим молодым демократиям. Сказанное касается таких стран как Румыния, Болгария, а в какой-то степени и  России. В некоторых странах, истерзанных гражданской войной, на восстановление монархии смотрят как на последний шанс достичь национального примирения. Именно с этой целью впервые за многие годы была восстановлена монархия в Камбодже в 1993 г. Свои монархические движения существуют во Франции, Италии, Греции и ряде других стран. 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глоссарий 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников

     Нормативно-правовые акты 

1  Конституция  Японии, Современные зарубежные конституции. М. МЮИ.1992

2 Конституция Испании, Современные зарубежные конституции. М. МЮИ.1992

      

     Научная литература 

1 Венгеров  А.Б. «Теория государства и  права: учебник для вузов». М.: 4-е изд.стереотипное. – М.: Омега-Л, 2007.

2 Комаров  С.А. «Общая теория государства  и права».  Юриспруденция, 2000

2 Марченко М.Н.  Теория государства и права.  М.: ТК Велби, Проспект 2007

4 Конституции  государств Центральной и Восточной  Европы, М.,2001.

5 Михалева Н.А.  Конституционное право зарубежных  стран СНГ. М.,2001

6 Конституционное  право зарубежных стран. / Под  ред. М.В. Багяая, Ю.И.  

   Лейбо,  Л.М. Энтина. М., 1999.

7 К. Валишевский.  «Роман императрицы». С.-П. 1908.

8 “Теория государства  и права”. Учебник для ВУЗов.  М. 1999.

9 “История государства и права России”. Под. ред. пр. Ю.  П.  Титова.

    М. 1998.

10 Тихомиров Л.А. Монархическая государственность - СПб. Российский   

     Имперский  Союз-Орден, 1992. 
 

     Приложение  А  

     Конституция Японии

Промульгирована 3 ноября 1946 г., вступила в силу 3 мая 1947 г. 

Глава 1. Император

Статья 1. Император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть.

Статья 2. Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об императорской фамилии, принятым Парламентом.

Статья 3. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность.