Усыновление и удочерение

 Тайна  усыновления и ее обеспечение.  В соответствии с п. 1 ст. 139 СК  тайна

усыновления охраняется законом. Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные и нравственные страдания ребенку, усыновителям – воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.

 Из  содержания ст. 139 СК следует, что  тай усыновления должна соблюдаться лишь по желанию усыновителей, что главным образом касается случаев усыновления малолетних детей, новорожденных детей и иных случаев, когда целесообразность обеспечения тайны усыновления не вызывает сомнений.

 Лица, разгласившие тайну усыновления  ребенка против воли усыновителей,

могут быть привлечены к уголовной ответственности.

2. Основания,  порядок и правовые последствия  отмены усыновления.

 Основанием  прекращения усыновления согласно  ст. 140 СК является его отмена в судебном порядке.

 Основания  к отмене усыновления ребенка.  Рассматривая основания к отмене

усыновления ребенка необходимо подчеркнуть, что  отмена усыновления

допускается СК  лишь тогда, когда усыновление  перестает соответствовать

интересам ребенка. Бесспорные основания для  отмены усыновления указаны в п.1 ст. 141 СК:

 а)  усыновители уклоняются от выполнения  возложенных на них родительских

обязанностей; злоупотребляют родительскими правами;

 б)  усыновители жестоко обращаются  с усыновленным ребенком;

 в)  усыновители являются хроническими  алкоголиками или наркоманами.

 Характерно, что названные обстоятельства  являются основаниями и для

лишения родителей родительских прав.

 Лица, имеющие право требовать отмены  усыновления ребенка. К лицам,  имеющим право требовать отмены усыновления, Законом относятся:

 а)  родители ребенка;

 б)  усыновители ребенка;

 в)  усыновленный ребенок, достигший  возраста 14 лет;

 г)  орган опеки и попечительства;

 д)  прокурор (ст. 142 СК).

 Правовые  последствия отмены усыновления  ребенка. Отмена судом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 143 СК влечет за собой прекращение взаимных личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей ( родственников усыновителя) и восстановление взаимных  прав и обязанностей ребенка и его родителей (родственников родителей). Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления (п. 3 ст. 140 СК), т.е. на будущее время.

 Отмена  усыновления по достижении усыновленным  ребенком возраста

совершеннолетия. Отмена усыновления не допускается, если к моменту

предъявления  требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг 18 лет (ст. 144 СК). Это связано с тем, что после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия отмена усыновления теряет смысл, а предусмотренные законом основания для отмены усыновления ребенка в такой ситуации являются неприемлемыми.

 Основание  для отмены судом усыновления  в отношении совершеннолетнего

ребенка является взаимное согласие сторон, т.е. усыновителей, ребенка и его

родителей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение.

   Каждый  участник правовых отношений, в том  числе и гражданин, должен обладать правосубъектностью. Она складывается из двух составляющих: правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность индивида иметь  права и нести обязанности. Ею наделен каждый человек с момента  рождения. Дееспособность - это способность  своими действиями приобретать права, принимать на себя обязанности и  исполнять их. Осуществление прав и обязанностей предполагает, что  гражданин сознает значение и  предвидит последствия своих  действий, в том числе и те негативные последствия, которые связаны с  совершением им неправомерных действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это требует определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон  связывает наступление дееспособности в полном объеме с достижением  определенного возраста. В гражданском  праве он равен 18 годам. Гражданин, достигший  этого возраста, вправе самостоятельно осуществлять весь объем прав и обязанностей, закрепленный в законе.

   Хотел бы подчеркнуть, что дееспособность не является естественным свойством  человека. Возраст гражданского совершеннолетия  определяется законом и различается  в различных правовых системах. В  последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к снижению этого возраста.

   Закон допускает также частичную дееспособность. Действительно, было бы неразумно применять  одинаковые ограничения и запреты  к пятилетнему ребенку и подростку 16-ти лет. Частично дееспособными признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет (упомяну, это одна из новелл ГК РФ 1995 года. Ранее  частично дееспособными признавались лица в возрасте от 15 до 18 лет). Частично дееспособный гражданин в соответствии с ГК РФ вправе самостоятельно распоряжаться  своим заработком или другими  доходами, совершать мелкие бытовые  сделки¹, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять другие действия, предусмотренные законом (ст.26 ГК РФ). Более серьезные сделки они могут совершать с согласия своих законных представителей, к которым относятся родители, усыновители и попечители.

   Лица, не достигшие 14-ти лет, признаются в  гражданском праве недееспособными. Однако 14 лет - это довольно большой  временной промежуток, в течение  которого сознание ребенка значительно  меняется. Поэтому закон выделяет в данном периоде два промежутка: 1) с рождения до 6 лет, и 2) с 6 до 14 лет. Дети, чей возраст соответствует  первому промежутку, признаются полностью  недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное  получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем или с согласия последних третьим  лицом для свободного распоряжения. Иные сделки за малолетних совершают  от их имени представители - родители, усыновители или опекуны. Указанные  лица несут имущественную ответственность  за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен не по вине законных представителей.

   Возможность осуществления своих прав и обязанностей неотчуждаема. Гражданин может быть ограничен в дееспособности только в случаях, предусмотренных законом, и только по решению суда. Такая  возможность предусмотрена в  ст. 30 ГК для граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, если они ставят свою семью  в тяжелое материальное положение. По решению суда над таким гражданином  устанавливается попечительство, и  он может совершать сделки по распоряжению имуществом, получать доходы и распоряжаться  ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность  по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении  гражданином злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение дееспособности и установленное над гражданином попечительство.

   Достижение  гражданином 18-ти лет не является единственным условием признания его дееспособным. Для того чтобы максимально полно  реализовывать свои права и исполнять  обязанности гражданин должен быть психически вменяем. Отсутствие этого  фактора ведет к признанию  гражданина недееспособным решением суда и к установлению над ним опеки. Все сделки от лица гражданина, признанного  недееспособным осуществляют его опекуны.

   Возможна  также ситуация, когда гражданин, будучи полностью дееспособным, тем  не менее, не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности  по состоянию здоровья. В этом случае по просьбе гражданина над ним  может быть установлено попечительство в форме патронажа.

   Что же такое опека и попечительство? В научной литературе высказываются  различные соображения в отношении  понятия опеки и попечительства. Однако я склонен принять мнение Ершовой Н.М., которая определяет это как комплексный раздел семейного  и гражданского права, включающий все  виды попечения над гражданами, которые  нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий  целью защиту их личных и имущественных  прав².

   Данный  правовой институт охватывает широкий  круг вопросов, связанных, как я уже  говорил, и с семейным, и с гражданским  законодательством. Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. В  обоих случаях речь идет о лицах  недееспособных или ограниченно  дееспособных. Нормы, регулирующие опеку  и попечительство, излагаются в одних  и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки  и попечительства. Общим также  является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.

   Однако  между опекой и попечительством  существуют и определенные различия. Из-за того, что опеку назначают  над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени  все юридические действия. Попечитель же является лишь помощником своего подопечного.

   Учитывая  возраст наступления дееспособности в гражданском праве, опеку над  несовершеннолетним устанавливают  до достижения им 14-ти лет, с 14-ти до 18-ти лет над несовершеннолетним устанавливается  попечительство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Установление  опеки и попечительства  над несовершеннолетними.

   Различие  между опекой и попечительством  над несовершеннолетними проявляется  в том, что опека устанавливается  над детьми в возрасте до 14 лет, а  попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

   Основанием  для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними является факт утраты ими попечения родителей (например, в результате смерти или  утраты родительских прав). Возможны также  случаи, когда родители сами просят установить над детьми опеку (попечительство), например, если они вынуждены уехать в длительную командировку.

   В любом случае назначение опекуна  или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение  месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки  или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности  опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

   Как я уже отмечал ранее, гражданин  может быть назначен опекуном или  попечителем только при наличии  его согласия. Опекунами (попечителями) над несовершеннолетними чаще всего  назначаются их близкие родственники, что позволяет наиболее полно  учесть требования, предъявляемые к  опекуну (попечителю) и интересы самого ребенка.

   Выполнение  опекуном (попечителем) своих обязанностей начинается с момента принятия органом  опеки и попечительства соответствующего решения и выдачи гражданину опекунского  или попечительского удостоверения.

   При достижении ребенком, над которым  была установлена опека, возраста 14-ти лет, она автоматически переходит  в попечительство. Обязанности попечителя продолжает выполнять то лицо, которое  было назначено опекуном ребенка.

   Говоря  об опеке над несовершеннолетними, следует отметить еще одно немаловажное обстоятельство. Одним из важнейших  прав ребенка, способствующих его развитию, является право на общение с родителями, предусмотренное ст. 55 СК РФ. Данное право сохраняется и за ребенком, над которым установлены опека или попечительство. Передача на воспитание в семью опекуна (попечителя) не связана с прекращением правоотношений с родителями. Сюда бесспорно относится и возможность общаться с ними.

   Возможны  случаи, когда родители, несогласные  с отменой или ограничением своих  родительских прав, могут попытаться выкрасть ребенка из семьи опекуна (попечителя). Во избежание подобных эксцессов опекунам и попечителям  предоставляется право требовать  через суд возвращения ребенка  от любых лиц, незаконно удерживающих его у себя, в том числе и  близких родственников. Это способствует максимальной защите интересов ребенка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.Установление  опеки над совершеннолетними  недееспособными  гражданами.

   Единственным  основанием установления опеки над  взрослым гражданином является признание  его недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

   Душевнобольными признаются лица, которые в силу психического заболевания или временного психического расстройства не могут  понимать значения своих действий, отдавать отчет в своих поступках. Слабоумными признаются лица, которые  от природы лишены способности понимать значение своих действий и отдавать отчет в своих поступках⁸.