Субъекты праовоых отношений

_________________

¹²А.Б. Венгеров Теория государства и права. - М.: Юриспруденция, 2000.С 240

представления о правоотношениях, сложившиеся сейчас в теории права, не отличаются однозначностью, хотя существуют относительно устойчивые и распространенные точки зрения по этому поводу. Например, к ним можно отнести мнение о правоотношении как общественном отношении, урегулиро-ванном нормой права. Оно является одним из основных. Весьма устойчивым в теории права можно считать представление о правоотношении как единстве материального содержания и юридической формы. Иногда о правоотноше -нии говорят как о юридической форме, в которую облечено действительное фактическое отношение.

    В юридической литературе было высказано мнение о правоотношении как о появляющемся в результате наступления определенных юридических фактов и действия правовых норм нового вида надстроечных отношений.

    Иногда  правоотношение рассматривается как модель поведения лиц, взаимодействующих на основании правовых норм, В этом случае подразуме- вается наличие определенной юридической схемы предполагаемых действий, которые должны осуществить лица во исполнение того или иного норматив- ного положения. Понятием «правовые отношения» обозначается индивиду- альное волевое взаимодействие между субъектами права.

    Правоотношения можно делить по различным основаниям: по отрасле- вому признаку, по степени конкретизации и субъектному составу, по харак- теру обязанностей правоотношения и так далее.

    Виды  правоотношений:

• по отраслевому признаку правоотношения делятся на:

      - государственные, т.е. правовые отношения в государственной сфере; высших органов власти;

      - административные, т.е. правовые отношения в сфере административных отношений, органов местного самоуправления;

      - гражданские, т.е. правовые отношения в сфере гражданских отношений (договоры купли – продажи, аренды и т.д.);

      - трудовые, т.е. правовые отношения в сфере трудовых отношений, отношений между работником и работодателем;

      - семейные, т.е.  правовые отношения  в сфере семейных отношений,  отношений между родителями и  детьми, между супругами;

      - и т.д.

• по степени конкретизации и субъектному составу правоотношения делятся на:

      - абсолютные (точно определена лишь одна сторона, на пример собственник вещи, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться, и которые обязаны уважать это его право, не чинить никаких препятствий его реализации.);

      - относительные (строго определены обе стороны (напри мер, должник – кредитор, продавец – покупатель), их можно назвать поименно.);

      - общерегулятивные (выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоин- ство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, право порядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции), других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений).

• по характеру обязанностей правоотношения делятся на:

      -активные ( обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного,);

      - пассивные( обязанность сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения).

• также различают правоотношения:

 

      - регулятивные (возникают из правомерных действий субъектов); 

      - охранительные (возникают из противоправных действий, связанных с применением государственного принуждения);

      - простые (между двумя субъектами);

      - сложные (между несколькими или даже неограниченным числом);

      - кратковременные;

      - долговременные. 
 

    Правоотношения  обладают сложной по составу элементов структурой:

• субъект;
• объект;
• содержание правоотношений;

    Субъект правоотношений. Наличие у лица такого общественно-юридического качества, как правосубъектность, дает ему юридическую возможность вступить в правоотношение, стать носителем конкретных юридических прав и обязанностей. Такие лица, которые по закону могут быть участниками правовых отношений, называются субъектами права.

    Для понимания механизма действия права следует дать различение понятий «субъект права» и «субъект правоотношения»:

    Субъекты  права - это потенциальные участники правоотношений, это лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязаннос -тей.

    Субъект же правоотношения - это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правового отноше- ния. Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права (без этого он просто не смог бы стать таковым), но не всякий субъект права - участник то -го или иного конкретного правоотношения.

    Для того, чтобы субъект права превратился  в субъекта правоотношения, должны появиться определенные юридические факты, которые «запускают» в действие соответствующую предоставительно-обязывающую норму (нор -мы), и она уже, в свою очередь, возлагает на данных субъектов права юриди- ческие обязанности и предоставляет им юридические права, делая их тем са -мым участниками возникшего правоотношения.

    Субъекты  права, таким образом, наряду с нормами права и юридиче -скими фактами, представляют собой одну из предпосылок (необходимых условий) возникновения и существования правоотношений.

    Поскольку субъект правоотношения - это всегда и субъект права, то его общую  характеристику следует увязывать с правосубьектностью (правоспо -собностью, дееспособностью, деликтоспособностью) и правовым статусом

    По  видам субъектов права (а значит и субъектов правоотношений) можно разделить на:

а) физических лиц;

б) организации;

в) общественные образования (народы, нации).

Физические  лица - это граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатри- ды), лица с двойным гражданством (бипатриды).

К организациям относятся:

а) само государство;

б) государственные  организации;

в) негосударственные (общественные, кооперативные, коммерческие и др.) организации;.

    Среди государственных организаций можно  выделить государственные органы - государственные организации, обладающие властными полномочия ми.

    Объекты правоотношений. Объектом правоотношений выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участ ников, то есть, ради чего возникает само правоотношение.

    Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других. Все это подпадает под понятие объекта. Обязанность должна обеспечивать осуществление данного права, а следова- тельно, нормальное функционирование правового отношения в интересах управомоченного и государства в целом.

    Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом права и правоотношений. Только в рабовладельческом обществе раб рассматривал ся в качестве объекта купли-продажи – «говорящей вещи». В современных правовых системах подобное не допускается, хотя подпольная торговля лю дьми, в частности детьми, молодыми девушками, в отдельных странах в том числе в России, имеет место и в довольно широких масштабах. Но это уголо- вно наказуемые деяния. Впрочем, некоторые ученые-правоведы считают, что в семейном праве индивид может быть объектом правоотношений, например, когда возникают споры по поводу ребенка (у кого из родителей он должен остаться при разводе или изъятии его у них и передаче на воспитание госу -дарству). Но в данных случаях, по мнению большинства, не ребенок как таковой становится объектом соответствующего правоотношения, а интере- сы его нормального воспитания и комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.

    В общем, в зависимости от характера и видов правоотношений (с входя- щими в них субъективными правами и юридическими обязанностями) их объектами выступают:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Характерны главным образом для гражданских, имущественных правоотношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение, завещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Типии- чны для уголовных и процессуальных правоотношений.

3. Работа, услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управле- ния, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельнос- ти.

4. Интеллектуальная собственность и продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а так -же научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения – все то, что является результатом интеллектуального труда).

5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лоте рейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттеста ты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В настоящее время в стра- не сложился рынок ценных бумаг, акции продаются и покупаются, т.е. явля- ются объектами сделок. 22 апреля 1996 г. вступил в силу Закон «О рынке ценных бумаг».

6. Информация. Согласно ст. 24:

    « 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

    2. Органы государственной власти  и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затраги- вающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом»¹³.

    Содержание правоотношений.

    Правовые  отношения обладают материальным и  юридическим содержа- нием. Материальное содержание — это фактическое поведение, которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить. Иными сло -вами, — это те фактические общественные отношения, которые урегулирова ны нормами права. Юридическое содержание — это субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения.  

    Субъективное  право — предусмотренная юридической нормой мера

___________

¹³Конституция и государственная символика Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2007. С 9 - 10

возможного  поведения участника правоотношения. Главная черта — это возможность использования субъективного по собственному усмотрению. Этим оно отличается от юридической обязанности. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является и юридической обязанностью (полномочия органов государства и должностных лиц). 

    Юридическая обязанность — это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения. В отличие от субъективно го права нельзя отказаться от исполнения юридической обязанности. Отказ

является основанием для юридической ответственности. Ответственность воз никает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполне -