Статус судей в Российской Федерации

      5.1. Реформа судебной власти. В процессе  судебной  реформы  проведена  громадная   работа,   в результате  которой  в  России  построена простая и понятная населению система судов.  Наряду с этим,  благодаря активной позиции  Верховного Суда   Российской  Федерации,  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской Федерации,  советов судей, квалификационных коллегий судей и Судебного департамента  при  Верховном  Суде  Российской Федерации,  сформирован работоспособный    судейский    корпус,    состоящий    из    наиболее квалифицированных юристов. «Уже в самом начале формирования современной судебной системы России при утверждении Концепции судебной реформы Верховный Совет РСФСР постановил рассматривать в качестве одного из важнейших направлений судебной реформы совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону». /22/

    В этих  условиях  остается   лишь   планомерно   решать   вопросы дальнейшего     развития     и    совершенствования    судоустройства, судопроизводства и должного организационного, прежде всего кадрового и

 финансового, обеспечения судебной деятельности.

      В данном случае я считаю, что в ближайшие годы усилия Федеральных органов государственной  власти  и  судейского  сообщества должны быть направлены на:

_________________________________________

23.Постановление Верховного Совета РСФСР "О Концепции судебной реформы в РСФСР" от 24 октября 1991 г. N 1801-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. N 44. Ст. 143.

 

• укрепление  судебной   системы   высококвалифицированными  кадрами судей и работников аппаратов судов;
• обеспечение судов   необходимыми    финансовыми   средствами   и материально-техническими ресурсами;
• обеспечение охраны   судов   и   безопасности   судей  не  только посредством практической реализации положений Федерального  закона  "О государственной  защите  судей,  должностных  лиц правоохранительных и контролирующих   органов",    включая    необходимость    формирования специальных  подразделений МВД России в целях обеспечения безопасности судей;
• разрешение проблем,  связанных  со   страхованием,   с   выплатой денежного  содержания  семьям  погибших  (умерших) судей,  в том числе пребывавших в отставке;
• обеспечение судей  жилыми  помещениями  в  установленном  законом порядке;
• повышение требовательности  к  судьям  по  выполнению  ими своего профессионального долга и соблюдению Кодекса  чести  судьи  Российской Федерации;
• обеспечение реализации   принципов   публичности   и    гласности правосудия,  в  том  числе  путем  взаимодействия  судов со средствами массовой информации.

      «Конечно, у судов имеются еще проблемы, и судебно-правовая реформа, по общему мнению, еще не завершена, требуется сделать значительные шаги, чтобы получить правовую систему, соответствующую провозглашенному Конституцией принципу построения правового государства». /23/

 

______________________________

23.Радченко В.И. Судебная реформа. Современный этап. Журнал "Право и безопасность» 

Заключение.

      Таким образом, изучив данную тему, используя нормативные акты, литературу ведущих правоведов, можно сделать вывод, что в современных условиях в процессе становления Правового статуса судей, судебная власть все более отчетливо занимает собственное, независимое, равноправное положение в системе разделения властей государственной власти.

     Мы рассмотрели проблемы правового статуса с различных сторон, но для начала узнали, что же такое правой статус судей и из каких элементов он состоит. Определили, что в соответствии с Законом «О статусе судей в РФ» судьи являются носителями судебной власти в государстве. Только судам в лице судей, принадлежит вся судебная власть в Российской Федерации. Так же мы увидели, что согласно ст. 2 Закона «О статусе судей в РФ» «все судьи в Российской федерации обладают единым статусом и правовым положением, пользуются едиными, для всей территории России, правовыми гарантиями осуществления судебной деятельности, гарантиями социальной и правовой защиты, едиными нормами материального обеспечения.

      Следующая задача состояла в том, чтобы изучить требования, предъявляемые на должность судьи. Это требовалось для того, чтобы узнать и понять насколько легко или трудно вступить на должность судьи, по каким критерия оценивают кандидатов, справедливо ли оценивают. Выяснили, что высокий статус судьи не только обязывает быть профессионально подготовленным, обладать необходимым набором деловых качеств, уметь организовать свою работу, но и требует наличия определенных качеств, без которых работа судьи невозможна. Сделали вывод, что критерии достаточно велики, так как звание судьи очень высоко, но постоянно возрастающая нагрузка, отсутствие зачастую самых элементарных условий труда, относительно невысокая заработная плата сделали работу судьи малопрестижной. В связи с этим возникают трудности с подбором кандидатов на должности судей.

      Так же изучили проблему особого порядка отбора кандидатов. Узнали, какие испытания должен пройти кандидат на должность судьи, справедливо ли оценивает квалификационная коллегия, что является основными причинами отказа дачи положительного заключения кандидатам на должность. Из этого сделали вывод, что в условиях дефицита информации рекомендация квалификационной коллегии о назначении кандидата на должность судьи в большинстве случаев строится на представлениях о претенденте, которые сложились у членов коллегии за время кратковременного общения с ним по ходу заседания. Поэтому необходимо, на мой взгляд, располагать сведениями не только об обстоятельствах, препятствующих назначению его на должность, но и иметь данные, свидетельствующие о его пригодности для будущей профессии.

     Мы определили, каким способом наделяют судей полномочиями в Российской Федерации, узнали, что назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. Но все–таки наиглавнейшая - для ближайшего будущего - задача состоит в том, чтобы судьями у нас становились лица, прошедшие специальное дополнительное обучение.

      Еще одна задача, возникающая при изучении правового статуса судей, это гарантии независимости судьи. Для ее решения мы определили, что собой представляют правовые гарантии и какими они бывают (организационно-правовые гарантии независимости судьи, социально-правовые и процессуальной независимости). Вывод заключается в том, что многие гарантии смещены в процессуальную сторону жизнедеятельности судьи, в то время как речь должна идти о непосредственной защите независимости личности судьи-гражданина как носителя судебной власти. В первую очередь требуется защитить судей от увольнения до истечения срока их полномочий, а также чтобы состав суда не получал инструкций со стороны исполнительной власти. Прерогативы, предоставленные органам исполнительной власти, в том числе объявление амнистии и помилование, не должны использоваться в ущерб судебной системе.

      Дисциплинарная ответственность судей также относится к задачам и проблемам правового статуса. Как свидетельствует практика работы квалификационных коллегий судей России, большинство судей и председателей судов, как это ни странно, лишились своих должностей не за свою процессуальную деятельность по осуществлению правосудия, а именно за недостатки в организации работы судов и судебных процессов. Поэтому существует решение освободить судью от несвойственных ему организационно-распорядительных функций, и он будет иметь реальную возможность "переварить" все возрастающее количество судебных дел. Дисциплинарная ответственность должна стать полноценной компенсацией тех серьезных исключений из общего конституционного принципа равенства всех перед законом, связанных с представлением судьям гарантий независимости и неприкосновенности, в том числе иммунитета от административной ответственности.

      Ну и на конец, мы рассмотрели общие проблемы правового статуса судей и перспективы развития судебной реформы в российской Федерации. Конечно, в судебной реформе и  правовом статусе судей есть пробелы и недочеты, и чтобы получить правовую систему, соответствующую провозглашенному Конституцией принципу построения правового государства, требуются силы и время. Суд как ветвь государственной власти не может стоять в стороне от общих вопросов, решаемых государством, утверждения законности и правопорядка, совершенствования законодательства, формирования правовой культуры в обществе путем воздействия на общественное и индивидуальное правосознание, внедрения в общественные отношения принципов здоровой морали. Судебная власть располагает наиболее сильными рычагами воздействия на отношение граждан к закону, на их "установки" в выборе правового либо противоправного поведения.

      Мы считаем, что цель и задачи курсовой работы раскрыты. Данная проблематика имеет большое теоретическое и практическое значение. Теоретическое значение данной работы заключается в раскрытии и изучении принципов, понятия правового статуса судей, его роль в современном государстве и в судебной системе, раскрыты все задачи и сделаны выводы. Практическое значение данной проблематики заключается в глубоком знакомстве и усвоении нормативной базы, литературы ведущих правоведов и юристов, законов, а также возможность практического применения нормативно-правовых актов в своей работе.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

 

Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993.);
2. Закон РФ от 26.06.1992. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» Постановление ВС РФ от13.05.1993 № 4960-1;
3. Федеральный Конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФЗК «О судебной системе Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996);
4. «Европейская хартия о законе «О статусе судей» (принята в г. Лиссабоне 10.07.1998);
5. «Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должность судей Федеральных Судов» (утв. Минюстом РФ № 10 (35)-5, Верховным Судом РФ, ВАС РФ 27.12.1996.);
6. «Положение о квалификационных коллегиях судей» (утв. Высшей Квалификационной Коллегией судей РФ 15.07.2002);
7. «Кодекс чести судьи Российской Федерации» (утв. Постановлением Совета судей РФ от 21.10.1993);
8. Федеральный закон от 10.01.1996 № - 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (принят ГД ФС  РФ 08.12.1995);
9. Постановление Минтруда РФ № 416, Минюста РФ № 06 – 74 – 125 от 27.06.1996 «Об утверждении норм нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов»;
10. Положение о военных трибуналах (утв. Законом СССР от 25 июня 1980, № 27, ст. 546.);
11.   Постановление Верховного Совета РСФСР «О Концепции судебной реформы в РСФСР» от 24 октября 1991 г. N 1801-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. N 44;
12. Указ Президента РФ от 2 декабря 1996 г. N 1612 «О некоторых мерах по стабилизации положения в судебной системе Российской Федерации»

Специальная литература:

1. Власов А. А. Почему не эффективна судебная власть, или Почему пробуксовывает судебная реформа в России? // «Российский судья», 2003, N 2;
2. Сидоренко Ю. И. Совет судей о проектах федеральных законов. «Российская юстиция», № 8, 2001;
3. Кузнецов В. В. Высшая квалификационная коллегия судей. О проектах федеральных законов. «Российская юстиция» № 8, 2003;
4. Маршунов М. Н. Постановление Совета судей РФ от 21 октября 1993 г. об утверждении Кодекса чести судей;
5. Российская газета. 2002, 27 февраля;
6. Жеребцов А. Отбор кандидатов в судьи – актуальная задача. Российская Юстиция», № 6, 1999;
7. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М., 1996;
8. Колоколов Н. А. Дисциплинарная ответственность судей: результаты научного осмысления, «Российский судья», 2005;
9. Лебедев В.М. В кн.: Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М.: Юристъ, 2003;
10. Гарлицкий Л. Независимость судебной власти в практике Европейского суда по правам человека // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. N 1(46);
11. Радченко В. И. Судебная реформа. Современный этап. «Право и безопасность» № 3 (12);
12. Руднев В. И. Некомпетентность судьи как основание как основание для его отвода и прекращения полномочий. Журнал российского права, N 7, 2003;
13. Скакулин Е. Судья лишен полномочий за обман. «Российская юстиция», N 5, 1998;
14. Ермошин Г. Т. Социально-правовые аспекты государственной власти. «Российский судья», 2005, №5;
15. Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть. Российская юстиция, 2000, №11.