Славная революция 1688-1689гг. и становление дуалистической конституционной монархии в Англии

Федеральное агентство по образованию РФ

Троицкий  филиал

Государственного  образовательного учреждения

Высшего профессионального образования

«Челябинский  государственный университет»

Кафедра______________

 

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине: История государства и права зарубежных стран

На тему:  «Славная революция 1688-1689гг. и становление дуалистической конституционной монархии в Англии»

 

 

Выполнила: студентка группы

.

Проверил:

Дата сдачи______________

 

 

 

 

, 2010

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………..…………..…...3

1. «Славная революция» 1688 года и создание основ конституционной   

       монархии в Англии…………………………………………...……………6

2. Становление английской конституционной монархии в Англии в первой половине XVIII века и законодательное закрепление «Славной революции»…………………………………………………………………9

Заключение……………………………………………………………………….17

Список использованной литературы………………………………………….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

С реставрации монархии в  Англии изменяется положение монарха  в политической системе государства  и на первый план выходит Парламент, который «разрешил ему воссесть на престол». Происходит постепенное  ограничение королевских прерогатив, причем происходит это как посредством  принятия законов, так и с помощью  неписаных правил.

Уже при Карле II происходит восстановление старых аристократов Англии, и закрепляются преимущества ограниченных высших кругов общества. В какой-то мере это можно назвать компенсацией аристократии за период их временного отстранения от участия в решении  важнейших вопросов жизни государства  и общества во время Гражданской  войны и Республики Кромвеля.

С восстановлением монархического правления аристократия полностью  взяла под свой контроль весь Парламент, заседая в верхней его Палате и оказывая колоссальное влияние  на формирование состава нижней Палаты через предоставление мест в Палате Общин так называемым «гнилым  местечкам» - малонаселенным территориям, находящимся под контролем самих крупных землевладельцев.

В это же время происходит оформление двух основных политических партийных группировок – тори и виги, отражавшие разногласия среди  правящих классов. Тори, к которым  относились преимущественно сторонники короля, связанные с крупным землевладением, а также большинство англиканского  духовенства, приобрели в результате реставрации значительное политическое влияние; монархия была для них лучшей гарантией обеспечения их интересов. За тори следовала и большая часть  отсталого сельского населения. Политические притязания тори и вигов  в конце XVII века и послужили стимулом для равномерного соотношения власти между монархом и Парламентом, приведшим  к значительным ограничениям роли короля.

В результате государственного переворота 1688-1689 гг. конституционная монархия была окончательно признана формой правления для Англии. Принцип подчинения короны Парламенту вначале наметил лишь общие рамки, в пределах которых политические формы должны были только ещё выработаться. Тем самым английскому государству выпало на долю историческая задача создать основы буржуазно-парламентской системы.

Основы конституционной  монархии в Англии были заложены тремя  важнейшими конституционными актами: Habeas Corpus Act 1679 г., Билль о правах 1689 г. и Акт об устроении 1701 г.

Habeas Corpus Act, призванный вначале  лишь ограничить возможность  внесудебной расправы короля  над участниками оппозиции, он  закрепил процедуру проверки  законности ареста и способствовал  впоследствии образованию ряда  демократических принципов, вошедших  в мировую практику: гарантии  неприкосновенности личности, принцип  скорого и справедливого правосудия, соблюдения правовых процедур  при задержании, запрет привлечения  к ответственности дважды за  одно и тоже преступление.

Билль о правах, санкционировавший  зависимость короны от Парламента, в частности о том, что в  мирное время армия может содержаться  и использоваться лишь с согласия Парламента, что говорило о подчинении функции монарха как главнокомандующего Парламенту. Ликвидировалось право  короля взимать налоги без согласия Парламента, провозглашался частый его  созыв, свобода выбора и слова, закреплялись гарантии суда присяжных и защита от чрезвычайных жестоких наказаний.

Эти положения Билля узаконили  добровольный договор между конституционным  монархом и его подданными в лице английского представительного  органа и стали основой английской неписаной конституции.

Акт об устроении подтвердил и развивал положение Билля о  верховенстве Парламента и ограничении  прерогатив королевской власти, в  том числе судебных, так как  король был лишен права помилования. Акт способствовал упрочению принципа независимости и несменяемости судей, вводил правило контрасигнатуры. Для уменьшения влияния короны на деятельность Палаты, запрещалось совмещение членства с занятием должности королевского министра.

В начале XVIII века эти основополагающие положения легли в основу британской модели парламентаризма и способствовали дальнейшему ограничению королевской  власти, утверждению новых принципов  взаимоотношения исполнительной и  законодательной власти – становлению  «ответственного» правительства.

Также вопреки сопротивлению  некоторых монархов утвердилось  конвенциональное правило, в соответствии с которым король должен был своей  подписью придавать силу законам, принятым обеими Палатами, но практически не мог наложить на них вето. Другое неписаное правило состояло в  том, что король должен был назначать  премьер-министром лидера партии, одержавшей победу на выборах и призывать  к должности или отзывать с  неё лиц, предложенных премьер-министром. Наконец, уже с начала XVIII столетия существует правило, согласно которому король не принимает участие в  заседании кабинета, однако должен быть информирован об результатах заседания.

Таким образом, в XVIII веке в  Англии происходит формирование характерных  черт английской конституционной монархии и основополагающих демократических  принципов законности, которые позволили  Британии сохранить политическую стабильность до настоящего времени.

На основании вышеизложенного  мы видим, что так называемая «Славная революция» сыграла значительную роль в становлении конституционализма в Англии. Именно поэтому данная тема является актуальной и представляет интерес для исследования.

 

 

1. «Славная революция» 1688 года и создание основ конституционной монархии в Англии.

   В  1685 г., в феврале, Карл II скончался.  На престол вступил его брат  герцог Йоркский под именем  Якова II.

В 1688 году, через три года после воцарения  Якова II, тори и виги, объединившись  ненадолго, совершают так называемую «Славную революцию». Яков был устранен (и бежал из страны), а на его  место был  возведен  штатгальтер  Голландии Вильгельм Оранский.

Причины смещения Якова II — в его политике. Только что, сделавшись королем, он стал изгонять вигов-судей, лишать города их старинного самоуправления, готовил  реставрацию 

"Славная  революция", по существу, завершила  оформление компромисса между  фактически господствующей в  важных сферах жизни общества  буржуазией и официально правящей  земельной аристократией. Политическая  власть в центре и на местах  оставалась в основном в руках  знатных землевладельцев в обмен,  на гарантии соблюдения интересов  финансовой верхушки буржуазии.  Указанный компромисс заложил  основы прочного консенсуса между  ведущими политическими силами  по основополагающим вопросам  социально-политического развития  страны, который стал важнейшей  чертой английской политической  культуры в XIX и XX вв. Отныне  разногласия между этими силами  не должны были носить "принципиального"  характера, способного нарушить  такое соглашение и политическую  стабильность в английском обществе.

Важнейшим политическим результатом такого компромисса  стало утверждение в Англии конституционной  монархии, получившей закрепление в  двух актах парламента:  Билле  о правах 1689 г. и Акте об устроении 1701 г.

Билль о  правах определил положение парламента в системе государственных органов.

Утверждая верховенство парламента в области  законодательной власти и финансовой политики, Билль провозгласил незаконным:

1) приостановление  действия законов или их исполнения  без согласия парламента;

2) взимание  налогов и сборов в пользу  короны без согласия парламента. Кроме того, содержать постоянную  армию в мирное время дозволялось  только с его санкции. Билль  устанавливал свободу слова и  прений в парламенте, свободу  выборов в парламент, право  обращения подданных с петицией  к королю. Он содержал специальное  указание о том, что парламент  должен созываться достаточно  часто. Впоследствии это положение  было уточнено, и срок полномочий  парламента был определен сначала  в 3 года, а затем — 7 лет. 

Акт об устроении, именуемый также Законом о  престолонаследии, устанавливал порядок  престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодательной  и исполнительной власти. Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Дальнейшее ограничение королевской прерогативы  выразилось в том, что судьи, назначаемые  короной, могли оставаться на своих  постах, "пока ведут себя хорошо", и отстранялись от должности только по представлению обеих палат  парламента. Чтобы уменьшить влияние  короны на деятельность палаты, запрещалось  совмещение членства в палате общин  с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено). Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались  в подписи соответствующих королевских  министров (контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты. Важным установлением было лишение  короля права помилования своих  министров, осужденных парламентом  в порядке импичмента.

Таким образом, на рубеже XVII—XVIII вв. в Англии получили оформление важнейшие институты  буржуазного государственного права: верховенство парламента в области  законодательной власти, признание  за парламентом исключительного  права вотировать бюджет и определять военный контингент, а также принцип несменяемости судей. Вместе с тем законодательство XVII—XVIII вв. не решило окончательно вопрос о взаимоотношениях властей. Дуализм власти продолжал сохраняться: не случайно государственный строй Англии XVII—XVIII вв. обычно определяется как дуалистическая монархия. Королевская прерогатива не была по-прежнему законодательно определена. Король сохранял право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент, безраздельное право на формирование своего правительства и осуществление с его помощью своей политики. Представление о триедином парламенте (король и две палаты) оставалось теоретически неизменным. Никакой ответственности перед парламентом король не нес, как не несли политической ответственности ни Правительство Его Величества, ни так называемый кабинет, который выделился из Тайного совета в составе коллегии из 5—7 наиболее важных министров-советников короля.

В XVII веке в Англии произошли громадные  конституционные реформы. Статуты  этой поры сохранили свою силу по сей  день. Английское государство вступило в XVIII век конституционной монархией, основы которой были заложены в принятых к этому времени документах: Великой  Хартией Вольностей 1215, Петицией о  праве 1628 и Биллем о правах 1689, а  также позднее в Акте о престолонаследии 1701.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Становление английской конституционной монархии в Англии в первой половине XVIII века и законодательное закрепление «Славной революции»

Восемнадцатое столетие было временем дальнейшего формирования английской конституционной монархии.

Процесс этот подталкивается многими важными переменами. Происходила  промышленная революция, выдвинувшая  Англию в число первых промышленных стран мира.

Неслыханным образом развилась  мануфактура, чтобы затем уступить место крупной промышленности, паровой  машине и гигантским фабрикам. Исчезают в связи с этим целые классы населения, вместо них появляются новые  классы с новыми условиями существования, с новыми потребностями. Это и  более могущественная буржуазия, появившаяся  на свет с промышленным переворотом, и, конечно, пролетариат, это и английское крестьянство.

Дополнением к огораживанию явилась покупка земли у пролетаризирующегося земледельца, у эмигрирующих в Америку  крестьян и т.п. Типичной формой сельскохозяйственного  предприятия становится ферма, принадлежащая  кулаку - арендатору господской земли. Ее обрабатывает сельскохозяйственный рабочий - батрак.

В конституционном развитии Англии XVIII в. можно выделить два  основных направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.

Как и прежде, парламент  Англии – двухпалатный. Верхняя  палата (палата лордов) состояла из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля.

Нижняя палата (палата общин) формировалась на основе избирательного права. Обе политические партии (тори и виги) стремились ограничить круг избирателей, однако виги отстаивали имущественный  ценз вообще, а тори – ценз земельный.

В 1710 г. был издан закон, установивший, что избранным в  парламент могли быть лица, имеющие  доход от недвижимости в размере 500 фунтов стерлингов в сельской местности  и 300 фунтов стерлингов в городах.

Господство аристократии в парламенте обеспечивали высокий  имущественный ценз и старая средневековая  избирательная система. Главной  опорой аристократии были так называемые карманные и гнилые местечки, посылавшие своих представителей в парламент  в соответствии с королевскими грамотами, полученными еще в средние  века. По той или иной причине  население этих местечек стало немногочисленным, и они попадали в полную зависимость  от местных аристократов, которые  и решали, кто будет заседать в  парламенте.