Система и структура права

          5. по целевому назначению:

• учредительные нормы, закрепляющие основы конституционного строя, правовой системы государства, правовой статус человека и гражданина и т.д;
• дефинитивные нормы, определяющие и объясняющие суть юридических понятий, раскрывающие направленность юридических действий;
• регулятивные нормы, предоставляющие правовым субъектам и права и возлагающие на них юридические обязанности; охранительные нормы, призванные обеспечить правопорядок в обществе;
• коллизионные нормы, связанные с разрешением юридических споров, и т.д.;

      6. по кругу лиц, которым нормы права разделяются:

• на общие, распространяющиеся на все население, находящееся в государственном пространстве;
• специальные, действующие в отношении определенных категорий населения;
• исключительные, изымающие из сферы действия нормативных актов или их частей определенные категории населения;

     7. по действию в пространстве как:

• нормы общего действия, распространяющиеся на всю территорию, которая подпадает под компетенцию соответствующего правомочного органа общегосударственного значения; нормы ограниченного действия, связанные с определенными рамками по территории, которые специально выделяются в нормативном акте;
• нормы локального действия, распространяющие свою силу на обособленную территорию, подпадающую под компетенцию регионального или местного правомочного органа;

       8. по времени действия как:

• постоянные и временные, вступающие в силу по общим правилам или по специально установленным положениям;
• немедленного действия и обладающие обратной силой (ретроспективного действия) (2, с.374-380).

 

                           1.3. Институт права и его характеристика 

     Институты права являются первичным объединением юридических норм и в то же время  связующим звеном между ними и отраслями как основными общностями права. Они соединяют близкие по содержанию правовые нормы и, соответственно, вводят их в процесс правового регулирования отдельных групп общественных отношений.

     Институт  права - это комплекс взаимосвязанных правовых предписаний, регулирующих определенную группу или сторону однородных общественных отношений.

     Характерными  чертами институтов права являются:

     1. однородность фактического содержания  обособленных видов общественных  отношений; 

         2. относительная самостоятельность в регулировании видовых общественных отношений внутри конкретной отрасли права;

     3. юридическое единство входящих  в институт норм права, основанное  на их содержании и правовом  оформлении;

     4. обособленность правовых предписаний  института в структурных частях нормативных правовых актов (в частности, в конституции, кодексах и иных законах);

     5.сложившийся  метод правового регулирования,  отражающий специфику процесса  воздействия на определенный вид общественных отношений.

     Примерами институтов права могут служить  институт законодательной власти в  конституционном праве, институт собственности  в гражданском праве, институт заработной платы в трудовом праве, институт освобождения от наказания в уголовном праве и т.д.

     Правовые  институты возможно классифицировать по следующим основаниям:

     1. по составу (или предметно-отраслевому критерию) как:

     - отраслевые (унитарные), содержащие  нормы одной отрасли права  (среди них, например, институт  коммерческой концессии в гражданском  праве);

     - межотраслевые (комплексные), соединяющие в себе нормы нескольких отраслей (в частности, институт приемной семьи на условиях оплаты труда приемных родителей можно рассматривать как институт, имеющий отношение как к семейному, так и к трудовому праву);

     2. по функциональной роли в правовом регулировании различают:

• учредительные институты, создающие властные структуры и закрепляющие правовое положение субъектов права (институт главы государства);

          - регулятивные институты, призванные регламентировать право мерное поведение (институт купли-продажи);

     - охранительные институты, связанные с правонарушениями (институт административной ответственности);

     3. по соотношению между собой выделяют:

     -      материальные правовые институты;

     - процессуальные правовые институты, предусматривающие процедуры реализации первых;

     4. по структуре институты права разделяют на:

• простые, соединяющие, как правило, небольшой комплекс юридических норм без каких-либо их подразделений;
• сложные, включающие в себя систему однородных, но более дробных подразделений определенной отрасли права, которые именуют субинститутами. Сами же укрупненные институты со сложной системообразующей инфраструктурой в рамках одной отрасли относят к подотраслям права. Например, таковыми называют парламентское и муниципальное право в конституционном праве, банковское, бюджетное и налоговое право в финансовом праве.

 

               1.4. Отрасль права: понятие и основные классификации  

     Основными элементами системы права являются его отрасли, призванные регламентировать наиболее крупные сферы общественных отношений и обладающие особенностями, которые проявляются в их началах и назначении, в предмете и методе правового регулирования.

     Отрасль права - это обособленная совокупность связанных едиными принципами и функциями правовых институтов, регулирующих на основе специфических юридических средств и способов качественно однородные общественные отношения. 
 

     Отрасли права традиционно делятся на:

1. основные (кодифицированные);
2. комплексные.

     Среди основных, в свою очередь, различают:

• Базовая (или ведущая) отрасль - конституционное (государственное) право, представляющее собой совокупность правовых норм, закрепляющих основы государственного и общественного строя страны, формы правления, государственного устройства и государственно-политического режима, правовой статус личности, систему органов государственной власти и механизм осуществления их деятельности. Основы базовой отрасли содержатся в конституции государства и конституционных законах, развивающих ее положения.
• Профилирующие отрасли воплощают в себе регулирующие и охранительные начала права, соединенные в следующие виды права
• административное право;
• гражданское право;
• гражданско-процессуальное право;

     - уголовно-процессуальное право

• Специальные отрасли формировались на основе базовой и профилирующих, приспосабливаясь к особым сферам общественной жизни, которые нуждались в специфическом правовом регулировании. К этим отраслям относятся следующие виды права:
• финансовое право;
• земельное право;
• семейное право;
• трудовое право;
• уголовно-исполнительное право(2, с.395-397).

     Более подробно вышеперечисленные отрасли  права будут рассмотрены в  третьей главе данной работы.

          Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени: 1) структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые они образуют достаточно сложную конструкцию (5, с.165). 
 
 
 
 

                    
 
 
 
 
 
 
 
 

                  
 
 

                 Глава 2. Основания построения системы права 

     Когда говорят о системе права, имеют в виду прежде всего разделение права на самые крупные общности - на отрасли. Что служит критерием основанием этого разделения? Современная отечественная юридическая наука выделяет два таких основания:

• предмет правового регулирования (какие общественные отношения подвергаются правовому регулированию);

     -метод  правового регулирования (каким  образом регулирую те или иные общественные отношения) (5, с.167).

     Предмет правового регулирования – качественно  определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие  данной отрасли права. Предмет отвечает на вопрос: Что регулируется?

     Общественные  отношения выступают в качестве главного объективного критерия деления  права на отрасли и институты. Структура этих отношений, их тип, род, вид обусловливают в определенной степени и структурное подразделение права на отрасли. институты. Например, гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, трудовое — отношения между работником и работодателем, финансовое — отношения, складывающие в процессе финансовой деятельности государства. Сами общественные отношения имеют сложную структуру, в которую включаются субъекты общественных отношений; предметы материального мира социальные взаимосвязи; общественные события, обстоятельства, выступающие причинами возникновения или прекращения общественных отношений.

     Однако  некоторые разновидности общественных отношений могут регулироваться двумя, а иногда и более отраслями  права. Так, имущественные отношения  регулируются гражданским и финансовым  

правом  а некоторые их разновидности еще и административным. Уголовное право может вторгаться в сферу имущественных отношений, когда виновному лицу назначается наказание в виде штрафа, и он исполняется принудительно. Становится очевидно, что одного критерия для деления права на отрасли и институты явно недостаточно. Поэтому в науке существует и второй критерий — метод правового регулирования (5, с.168).

     Метод правового регулирования - совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений. К основным характеристикам метода правового регулирования общественных отношений можно отнести следующие:

• юридическое положение участников правоотношений, характер и распределение их взаимных прав и обязанностей;
• порядок, основания возникновения взаимных субъективных прав и обязанностей участников правового общения (т. е. юридические факты, необходимые для возникновения правоотношения);
• характер юридических последствий, наступающих за противоправное поведение, за невыполнение субъективных обязанностей, за нарушение субъективных прав (виды мер государственного принуждения за нарушение требований правовых норм и порядок их применения).

     На  основе указанных характеристик  различные авторы выделяют различные  методы правового регулирования. Так  Лазарев В.В. выделяют два основных методов правового регулирования общественных отношений: гражданско-правовой (другие его названия, встречающиеся в литературе,- автономный, диспозитивный); и административно-правовой (именуемый также авторитарный, императивный, метод субординации).

     Первый  предоставляет участникам правоотношений возможность самостоятельно определять свое поведение в отношениях друг с другом в рамках закона и характеризуется, как правило, равенством сторон. Взаимные права и обязанности участников правового общения возникают на добровольной договорной основе, они могут быть зафиксированы непосредственно в договоре. За противоправное поведение здесь наступает чаще всего имущественная ответственность. Санкции, предусматривающие ответственность, имеют в основном правовосстановительный (и лишь иногда карательный) характер.