Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

7. Основные черты русского феодального права по Соборному Уложению

 

 

 

 

 

 

 

тема 12. Государство и право России в период образования и развития абсолютной монархии в конце XVII-XVIII в.

 

1. Социально- экономические предпосылки реформ в России в первой четверти  XVIII века. К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин о реформах  Петра I.

1. Причины, сущность и  проведение реформ государственного  управления I четверти 18 века

1.1 Исторические условия  и предпосылки реформ

Середина ХVII века - это период начала формирования буржуазного общества, период абсолютизма. К этому времени в России сложились определенные исторические предпосылки для складывания абсолютной монархии как формы правления. Поскольку абсолютная монархия является одной из форм централизованного государства, очевидно, начнем рассмотрение вопроса с проблемы ликвидации в России политической раздробленности и складывания монархии централизованного типа.

В связи с ростом производительных сил в стране возникают ремесленные  мануфактуры, а затем и крупномануфактурное производство, которое поначалу в основном обеспечивало армию и флот. Это металлургические мануфактуры Урала, Сибири, Карелии. К 1750 г. доменные печи России выплавляли 2 млн. пудов чугуна, а в середине столетия почти половина железа шла на экспорт.

Центрами легкой промышленности (суконные, парусные, полотняные и кожевенные мануфактуры) являлись Москва, Ярославль, Украина, Казань, Калуга. Всего в конце первой четверти ХVII в. в стране насчитывалось 25 текстильных мануфактур. Ускоренному развитию промышленности способствовала проводимая правительством Петра I экономическая политика меркантилизма, которая выражалась в предоставлении мануфактурам льгот, в ограждении купечества от иностранной конкуренции и других мерах.

Феодально-крепостнические  отношения создавали ограниченные возможности для развития торговли, поскольку феодальное хозяйство, по своей природе, основано на мелком крестьянском натуральном хозяйстве, которое  малопродуктивно. Существование старых аграрных отношений при возникновении  новых форм нарождающегося буржуазного  государства было одной из основных особенностей российского абсолютизма. Этот период в России характеризуется  фактическим слиянием всех таких  областей, земель и княжеств в одно целое. Слияние это вызывалось нарастающим  торговым обменом между областями, постепенно растущим товарным обращением, концентрированием небольших местных  рынков в один всероссийских рынок. Таким образом происходит переход от натуральной формы хозяйства к товарному Ключевский О.П. Курс русской истории, М, 1957.

Россия того времени славилась  своими ярмарками. Это Макарьевская под Нижним Новгородом, Свенская под Брянском, Ирбитская на Урале и др. Но главным торговым центром по-прежнему была Москва. Еще в ХVI в. происходило формирование экономических предпосылок образования всероссийского рынка, которые были подготовкой слияния местных рынков в единый. Немаловажным фактором экономического развития была внешняя торговля, которая способствовала втягиванию России в систему складывавшегося мирового капиталистического рынка. Основными покупателями российских товаров были Англия и Голландия.

Собственно экономические  изменения в жизни общества не предопределяют развития форм государственности, экономическим изменениям соответствуют  перемены в социальной структуре  общества, и прежде всего в облике господствующего класса - феодалов. С середины ХVII в. претерпели изменения права феодалов на землю: Уложение 1649г. закрепило сближение поместий с вотчинами в части прав по обмену поместий; в 1674-1676 гг. за отставными служилыми людьми, наследниками помещиков была признана продажа поместий.

На фоне экономических  изменений происходил процесс сословной  консолидации феодалов (боярства и  поместного дворянства). При безусловных  разногласиях между "родовитыми" и "подлыми людьми" стирались  ощутимые грани в их политическом положении, имущественных и личных правах. Все категории частновладельческих  крестьян сливались в основную массу  крепостного зависимого крестьянства.

В исторической литературе бытует мнение, что на рубеже ХVII-ХVIII вв. боярство, в результате отмены местничества и ликвидации Боярской думы, как сословие исчезло и основной опорой самодержавия было дворянство. Но на деле, ликвидацией боярства как класса был начавшийся в ХVIII в. процесс его феодализации в единый класс. Этим самым, опровергается утверждение о том, что привилегированным классом, стоящим у власти было дворянство.

Важнейшие социальные предпосылки  абсолютизма в России выразились в росте феодального землевладения, в привлечении посадских торговых людей в качестве дьяков в вещевую  казну, в различных привилегиях  российских купцов на внутренних рынках страны. Главной классовой опорой в становлении абсолютизма в  России, несмотря на заинтересованность в нем высших слоев посадского населения, являлись дворяне-крепостники. В конце ХVII в. значительно увеличились земельные владения дворянства, которое стало к этому времени владеть большей частью закрепощенного крестьянства.

В ХVII в. происходило укрепление позиций дворянства, падало значение феодальной аристократии, разрушались внутренние границы в правящем классе, господствующий класс в целом постепенно бюрократизировался. Табель о рангах (24 января 1722г.) окончательно устранил назначение на государственную службу по степени родовитости и ставил на первый план заслуги перед отечеством. Большую роль сыграло среднее звено приказного дьячества, которое являлось исполнительной силой. Именно оно явилось основой, без наличия которой было бы невозможно складывание аппарата абсолютистского государства и окончательного оформления абсолютной монархии в начале ХVIII века. Специфической особенностью исторического развития России в ХVII в. явилось то, что создание бюрократического аппарата было использовано абсолютной монархией для укрепления господства дворянского сословия. Одним из основных факторов складывания русского абсолютизма и централизованного государства был внешнеполитический фактор: внешняя опасность со стороны Турции и Крымского Ханства, Польши и Швеции.

Преобразования проводимые Петром I в ХVII - ХVIII вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I.

Первый (1699-1709\10гг.) - изменения  в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе  местного самоуправления, установление рекрутской системы.

Второй (1710\11-1718\19гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных  учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

Третий (1719\20-1725\26) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная  реформа; расширение и реорганизация  армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой  системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась в форме уставов, регламентов, указов, которые имели  одинаковую юридическую силу. 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого. Принятие этого титула соответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх не был  ограничен в своих полномочиях  и правах никакими высшими административными органами власти и управления. Власть императора в такой мере была широка и сильна, что Петр I преступал сложившиеся обычаи, касавшиеся персоны монарха. В толковании к 20 артикулу Воинского устава 1716г. и в Морском уставе 1720г. провозглашалось: "Его величество есть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианский государь по своей воле и благомнению управлять". В Регламенте духовной коллегии (1721, 25 января) говорилось: "Монархова власть есть власть самодержавная, которой повиноваться сам бог за совесть повелевает". Монарх был главою государства, церкви, высшим судьей, верховным главнокомандующим, в его исключительной компетенции было объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх рассматривался как верховный носитель законодательной и исполнительной власти.

В 1722 г. Петром I был издан  Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника "признавая удобного" и имел право, видя "непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотря достойного". Законодательство того времени определяло действия против царя и государства самыми тяжкими преступлениями и всякий "кто какое зло умышлять будет" и те, которые "вспомогали или совет подавали или ведая не известили" наказывались вырыванием ноздрей, смертной казнью или высылкой на галеры - в зависимости от преступления.

 

Ленин о Петре

В свете развития элементов  новых обществ. отношений Л. рассматривал и реформы Петра I как важный шаг на пути "европеизации" (т. е. обуржуазивания) России (см. там же, т. 18, с. 526). "... Петр ускорял перенимание западничества варварской Русью, не останавливаясь перед варварскими средствами борьбы против варварства" (там же, т. 27, с. 307). Указывая на процессы социально-экономич. развития России в феод. эпоху, Л. отмечал ее "безграничную отсталость" (см. там же, т. 20, с. 425), причиной к-рой явилось длительное господство крепостничества, существовавшего в России "...в самых грубых, азиатских формах..." (там же, т. 1, с. 406). Именно с зарождением элементов капиталистич. уклада связывал Л. превращение феод. монархии с Боярской думой в абсолютную монархию, в к-рой все большее значение приобретала бюрократия. Л. подчеркивал, что эпоха феодализма была заполнена борьбой крестьян против помещиков.

 

 

6. Процесс по Воинскому Уставу: Утверждение розыскного процесса.

В области судебного процесса уже с конца XVII в. господствуют принципы розыска, "инквизиционный" процесс. В 1697 г. принимается указ "Об отмене в судных делах очных ставок, о  бытии вместо оных распросу и розыску".

 Розыскные начала вводились  также в гражданские споры.  Регламентация этого вида процесса  давалась в специальном "Кратком  изображении процессов или судебных тяжб",

 Закон допускал отвод  судей при наличии на то  особых оснований: нахождение  судьи "в свойстве" с одной  из сторон, наличия между судьей  и стороной враждебных отношений  или долговых обязательств.

 Первая стадия заканчивалась  на ответе ответчика. Такой  ответ мог быть "повинным", ответчик  мог "запереться" или признаться, но с указанием новых обстоятельств дела.

 Вторая стадия процесса  начиналась с анализа доказательств.  Различались четыре вида доказательств:  собственное признание, свидетельские  показания, письменные доказательства, присяга.

"Царица доказательств" - собственное признание. Для его  получения могла применяться  пытка. Пытка не являлась внепроцессуальной мерой. она подвергалась законом тщательной регламентации. Пытали соразмерно занимаемому чину и сословию (дворян как людей "деликатного сложения" пытать следовало не так жестоко, как крестьян), возрасту (лиц старше семидесяти лет пытке не подвергали, так же как и недорослей, не достигших пятадцатилетнего возраста), состоянию здоровья (нельзя было пытать беременных женщин). Пытать можно только определенное число раз, после каждой процедуры испытуемому давали возможность оправиться и подлечиться. Пытать могли и свидетелей.

 Негодными свидетелями  считались лица, не достигшие  пятнадцатилетнего возраста и  клятвопреступники, признанные таковыми  по суду, проклятые церковью, клейменые,  шельмованые, судимые - за разбой, воровство и убийство, прелюбодеи, иностранцы, о которых нет достаточных сведений. Применялась "формальная теория доказательств": ценность каждого доказательства определялась заранее и была неизменной. Так, показания мужчины считались более основательными, чем показания женщин, показания знатного человека оценивались выше, чем показания незнатного, ученого - ценнее, чем неученого, показания духовного лица -доверительнее показаний светского человека. Дача ложных показаний наказывалась отсечением пальцев руки. Заслуживающим наибольшего доверия считались записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах оценивались ниже (если там не было личной подписи должника), учитывались долговые обязательства и деловые письма. Нередко письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой. Решение выносилось большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос президента (председателя). При выяснении мнений опрос начинался с младшего члена суда. Приговоры по делам, где применялась пытка, утверждались высшим чиновником (фельдмаршалом или генералом), которые могли поменять меру наказания.

 

тема 13. Законодательство Английской революции и правовое оформление конституционной монархии в Англии.

 

2. Основные конституционные акты Англии: Хабеас Корпус Акт 1679г.; Билль о правах 1689 г.; Акт об устроении 1701 г.

1. Английская буржуазная  революция (XVII в.) была первой буржуазной  революцией европейского масштаба. Принципиальную важность в связи  с этим приобретает выяснение  предпосылок, причин, характера и  особенностей этой революции,  уяснение связи между особенностями  и результатами революции. При этом следует иметь в виду, что английская революция носила незавершенный, компромиссный характер, что привело к скорой реставрации монархии и сохранению пережитков феодализма в экономической, правовой и политической сферах после так называемой Славной революции 1688 г. Касаясь предпосылок революции, следует ознакомиться с текстом «Петиции о праве» 1628 г. Выделяя основные этапы английской революции, студент должен обратить внимание на первые законодательные акты Долгого парламента - «Трехгодичный» акт, акты об уничтожении чрезвычайных судов; ознакомиться с текстом «Великой ремонстрации» 1641 г. и др. и определить историческое значение этих документов. Следует также изучить акты периода ликвидации монархии и провозглашения Англии республикой (об отмене королевского звания, об отмене палаты лордов и объявлении Англии республикой 1649 г. и др.).