Республиканская форма правления

 

Оглавление:

Введение…………………………………………………………………...3

Глава 1. Республика как форма  правления……………………………...5

1. Понятия, основные характеристики………………………………….5

Глава 2. Виды республик в  современном мире…………………………9

2.1 Президентская республика……………………………………………9

2.2  Парламентарная (парламентская)  республика……………………..12

2.3 Смешанная республика………………………………………………..20

2.4 Суперпрезидентская республика……………………………………..22

2.5 Республика с монархическими  элементами………………………....24

2.6 Теократическая республика…………………………………………..25

Заключение – значение республиканской формы правления                       

в современном мире……………………………………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Республика - форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными  представительными учреждениями. Главными признаками любой республики является коллективность правления; все высшие органы государственной власти (собрания, советы и т.д.) имеют сложную структуру, наделяются определёнными, только им свойственными  полномочиями и несут ответственность  за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону; принятие же решения осуществляется, как правило, путём голосования. Оно считается  принятым, если за него проголосовало  квалифицированное или простое  большинство. Однако, что касается остальных  признаков республики, то я считаю, что их следует, ввиду своеобразия  темы, рассматривать в частных  случаях различных видов республик.

Данная тема является актуальной только потому, что из белее 200 государств 156 имеют именно эту форму правления. Уже только за это такое понятие как республика имеет право быть рассмотрено. Кроме того, ввиду того, что республика, как я уже указывал выше, является формой государственного правления, она обязана быть рассмотрена со всех сторон. Так же следует обратить внимание на тот факт, что республика (как форма правления) появилась (IV-III тыс. до н.э. в месопотамских городах-государствах), и самое главное то, что она появилась и в таком культурно - правово-развитом государстве как Рим. То есть уже в те далекие времена человеческая мысль смогла по достоинству оценить превосходство республики над другими формами государственного правления и воплотить в жизнь идею построения именно республиканской формы правления. Именно поэтому множество ученых, начиная с античности и кончая сегодняшним днем в своих юридических работах, огромное место уделяли проблемам формы правления государства и в особенности проблеме республики, так как почти во все исторические этапы республика должна была постоянно бороться за свое существование.

Цель курсовой работы: изучение такой формы правления, как республика, ее основные признаки и виды.

Задачи курсовой работы:

• дать определение республиканской формы правления и раскрыть ее общие признаки, юридические свойства;
• рассмотреть виды республиканской формы правления;
• изучить значения республиканской формы правления.

Объект курсовой работы: понятие республиканской формы правления, и ее отличительные признаки. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Республика как форма правления.

1.1 Понятия, основные характеристики.

В мире существуют более 200 государств. Они  могут быть сгруппированы в зависимости  от уровня экономического, политического  развития, от идеологической и религиозной  направленности, и от того, какими средствами осуществляется международная политика.

Под формой правления мы понимаем способ формирования институтов высшей государственной власти, определяющий их полномочия, структуру, принципы взаимоотношений между собой и степень участия населения в их создании. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Это не просто абстрактно-теоретическая категория науки, как суверенитет или народовластие, а то, с помощью чего мы сможем разобраться в той или иной системе органов государственной власти, уставленные конституцией соответствующего государства. При аграрном строе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства: в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному строю, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую значимость приобрело не наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия. И сегодня при анализе формы правления конкретного государства нас, прежде всего, интересует не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена[1; С 5-13].

Республиканская форма правления  является наиболее распространенной в  современном мире.

Республика (лат. respublica от rex - дело, publicus - общественный, т.е. "общее дело" или "общественное дело") - форма правления, при которой главой государства является единоличный (крайне редко коллегиальный) президент, избираемый на определенный срок из числа граждан, обладающих необходимыми "квалификациями" (определенный возраст, рождение в данной стране от граждан этого государства, обладание полными гражданскими и политическими правами и др.). Есть и иные, искаженные формы республики, когда президент не избирается гражданами, а провозглашается таковым военным или революционным советом после государственного переворота или провозглашается пожизненным президентом [1; С 5-13].

Общими признаками республиканской  формы правления являются:

• существование единоличного и коллегиального главы государства;
• выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
• осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;
• юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
• обязательность решений верховной государственной власти.

Юридическими  свойствами рeспубликанскoй формы правления являются:

1. Oграничeниe власти главы государства, закoнoдатeльных и испoлнитeльных гoсударствeнных oрганoв кoнкрeтным срoкoм;
2. Выбoрнoсть главы гoсударства и других вeрхoвных oрганoв гoсударствeннoй власти;
3. Oтвeтствeннoсть главы гoсударства в случаях, oпрeдeлeнным закoнoм;
4. Прeдставитeльствo главы гoсударства интeрeсoв гoсударства в мeждунарoдных oтнoшeниях пo пoручeнию избиратeлeй;
5. Oбязатeльнoсть рeшeний вeрхoвнoй гoсударствeннoй власти для всeх других гoсударствeнных oрганoв;
6. Прeимущeствeнная защита интeрeсoв граждан, взаимная oтвeтствeннoсть.

Республиканская форма правления  окончательно установилась, во Франции  лишь с принятием Конституции 1875 года после двукратной реставрации  монархии. Швейцария и миниатюрное  государство Сан-Марино имеют эту  форму правления изначально. Большинство  же современных европейских республик  обрели ее после военных и революционных  потрясений XX века, связанных прежде всего с двумя мировыми войнами. В Америке успешная вооруженная национально-освободительная борьба бывших колоний против монархических метрополий также, как правило, порождала республиканскую форму правления. Равным образом и в Африке и в Азии распад колониальной системы в середине XX века привел, за единичными исключениями, к образованию республик [5, с.227].

При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая  форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего ее органа, включая  главу государства, в конечном счете, основываются на мандате народа. Но следует подчеркнуть, что этот вывод  верен лишь при прочих равных условиях.

Дело в том, что существуют извращенные разновидности республики, характеризующиеся нелегитимностью власти. Например, когда в стране происходит государственный переворот, который ставит во главе государства единоличного диктатора (он может называться как угодно - президентом, координатором, вождем, генеральным секретарем центрального комитета партии и т.д.) или группу диктаторов (хунту), форма правления официально может провозглашаться или оставаться республиканской, но ее демократическая суть выхолащивается. Это происходит в том случае, когда законно избранное или назначенное должностное лицо (президент, премьер-министр и т.п.) захватывает непринадлежащие ему по конституции полномочия, отказывается оставить свою должность по истечению срока полномочий, - словом, когда узурпируется власть. При этом надо помнить, что и в президентской, и в парламентской республике есть и президент, и парламент, а различия между этими двумя разновидностями республиканской формы правления заключается в характере отношений между законодательной и исполнительной властью[1; С 5-13].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды республик в современном мире.

1. Президентская республика.

Наиболее распространенный вид  республики, более двух столетий существующий в США — стране классического президентского правления. Сегодня такими республиками являются также Россия и Казахстан, Бразилия и Мексика, Египет и Нигерия, Индонезия и Ирак, Филиппины и Зимбабве, Тунис и Перу, большинство стран СНГ (Беларусь, Узбекистан, Киргизия, Туркменистан, Грузия, Азербайджан, Армения), большинство республик в Африке и Латинской Америке, ряд азиатских республик.

Главной отличительной чертой президентской  республики (в ее сопоставлении с  парламентарной республикой) является то, что в ней исполнительная власть, ее формирование, положение, деятельность и ответственность четко отделены от власти законодательной (представительной), а взаимоотношения между этими ветвями государственной власти базируются на системе взаимных сдержек и противовесов [7; C 87-97].

Из этого вытекают и другие сущностные признаки президентской республики:

• и президент, и парламент непосредственно избираются народом;
• президент обычно не имеет права по своему усмотрению досрочно распустить парламент (за исключением конституционно определенных случаев), а парламент не может сместить президента (вне процедуры импичмента) и отправить в отставку правительство путем выражения ему вотума недоверия;
• решающая роль в управлении страной принадлежит президенту, который чаще всего является одновременно главой государства и главой исполнительной власти;
• президент самостоятельно формирует правительство и отправляет его в отставку, назначает и смещает министров;
• президент и его правительство не несут ответственности перед парламентом за свою политику и деятельность, (правительство такую ответсвтеность несет перед президентом), а парламент не может сместить министров, если они не допустили нарушения закона;
• президент обладает правом отлагательного вето в отношении принимаемых парламентом законов, но парламент имеет возможность преодолеть его квалифицированным большинством голосов своих депутатов;
• в ряде случаев при назначении президентом высших должностных лиц исполнительной власти и судей требуется согласие парламента или его палаты; заключаемые президентом международные договоры нуждаются в ратификации парламентом;
• судебная власть наблюдает за конституционностью и законностью актов двух других ветвей власти и обеспечивает соблюдение установленного правопорядка.

Президентские республики могут в  том или ином отношении серьезно отличаться друг от друга в рамках их общих черт. Так, в одних из них (например, в США, Бразилии и др.) президент сам возглавляет свой кабинет министров, играющий при нем совещательную роль, а в других — наряду с президентом существует особый орган — правительство, Совет министров, возглавляемый премьер-министром (Россия, Египет и др.). Если в США, Нигерии и некоторых других странах при назначении президентом министров требуется согласие сената, то в Бразилии и ряде других стран этого не требуется. В ряде президентских республик допускаются и различные другие формы ограниченной зависимости правительства и министров от парламента. В одних таких республиках имеется институт вице-президента (США, Египет и др.), а в других его нет. Нельзя также не видеть, что в рамках одной и той же президентской формы правления реальная власть главы государства может серьезно различаться. Когда в лице президента сосредоточиваются чрезмерно большие, исключительные полномочия, по существу, вся полнота власти, тогда говорят о суперпрезидентской или сверхпрезидентской республике [2]. Чаще всего это имело и имеет место в отдельных отсталых латиноамериканских, африканских и азиатских странах, особенно в тех, где президентская власть утверждалась в результате военных переворотов, и тех странах, которые не имели демократических традиций организации государственной власти и сравнительно недавно встали на путь демократии (Россия, Узбекистан и т.д.)

Президентская республика как одна из форм государственного правления  имеет ряд достоинств, которые нельзя не учитывать:

• Во-первых, она в принципе создает особенно благоприятные условия и предпосылки для реализации принципа разделения властей.
• Во-вторых, всенародно избранный президент олицетворяет единство страны, выступает символом единства нации и т.д.
• В-третьих, эта форма позволяет сосредоточить высшую управленческую власть в одних руках, что особенно важно в условиях быстрого решения серьезных общенациональных проблем и необходимости концентрации сил на переходных, кризисных и иных особых этапах развития страны.
• В-четвертых, президентская форма правления исключает или серьезно ослабляет ее зависимость от различных и переменчивых партийно-фракционных пристрастий, сильно проявляющихся в парламентской деятельности.

Вместе с тем нельзя не учитывать, что в рамках президентской республики возрастает опасность противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти, особенно когда, как это нередко бывает на практике, избранный народом президент представляет одну партию, а большинство депутатов парламента принадлежат к другой партии или блоку партий. Последняя ситуация не раз складывалась в зарубежных странах, а сегодня имеет место, например, как в США, так и в России [7; C 87-97].