Раскройте понятие, признаки, виды, состав правонарушения. Дайте анализ причин совершения правонарушений в Российской Федерации

 

1. Статья 1 Конституции РФ  определяет Россию как правовое  государство. На примере политической и юридической практики нашего государства покажите реальность конституционного положения. Каковы принципы правового государства?

 

Правовое государство  – это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ограничение государственной власти правом. Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество, возможность осуществления индивидуальных прав. Можно утверждать, что концепция правового государства точно так же, как идеи прав личности, законности и демократии, имеет общечеловеческую ценность, хотя в каждой стране она реализуется своеобразно, в зависимости от ее истории, культурных традиций, национальных особенностей и т. п.

Далее рассмотрим принципы и реальность конституционного положения  на примере политической и юридической  практике РФ.

Основные принципы правового  государства:

1) Основополагающий принцип – верховенство права (закона) в обществе во всех сферах. Законы правового государства опираются на Конституцию и обладают наивысшей обязательной силой по сравнению со всеми иными нормативными актами, издаваемыми государственными органами.

Верховенство Конституции, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

2) Второй принцип правового государства – незыблемость свободы личности, её прав и свобод, чести и достоинства, их охрана и гарантированность. В правовом государстве все законодательные акты согласуются с правами человека. Российская Федерация - демократическое государство¹. Россиянам предоставляется возможность участвовать в делах государства и формировании его органов, а также предоставляются иные политические права. В стране принимаются меры к реальному осуществлению каждым гражданином предоставленных ему прав и укреплению законности и правопорядка - Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3) Третий принцип правового государства – это принцип разделения властей. Принцип разделения властей предполагает единство и взаимодействие властей, а также определённое верховенство законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.

На практике принцип  разделения властей, закрепленный в  общей форме статьей, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции РФ.

 Единство всей системы государственной власти предполагает, с одной стороны, осуществление ее на разделения:

- законодательную (Федеральное собрание (парламент) – Государственная Дума (нижняя палата) 450 чел.; Совет федерации (верхняя палата) по 2 чел. от субъекта РФ; в субъектах РФ – Законодательное собрание; в республиках – Парламент),

-     исполнительную (Правительство РФ, в т.ч. входящие министерства и ведомства; в субъектах РФ – администрация субъекта РФ; в республиках и гг. Москва и Питер, Томск – правительство).

- судебную: - Конституционный суд – рассматривает вопросы несоответствия нормативно-правовых актов Конституции. Так же рассматривают споры между ветвями власти и между субъектами.

- Высший арбитражный  суд – рассматривает споры  между юридическими лицами и  предприятиями. Физическое лицо  обращается только при отказе регистрации имущественного права.

- Верховный суд –  высшее звено судов общей юрисдикции (гражданские, уголовные, административные).

- суды субъектов РФ  и суды городов – это суды  общей юрисдикции. 

2. Раскройте  понятие, признаки, виды, состав правонарушения. Дайте анализ причин совершения правонарушений в Российской Федерации.

 

Правонарушение —  это противоправное, виновное действие (или бездействие), причиняющее вред признанным в обществе ценностям. ²

Понятие правонарушения — это результат  абстракции отождествления, в результате которой как раз и создаются общие понятия, выделяются существенные признаки явления. Такими признаками правонарушения являются, противоправность, виновность, вредоносность. Рассмотрим более значительные признаки правонарушения:

1. Определенное психофизическое действие (деяние) активного характера или пассивное поведение, когда субъект обязан совершать какие-то действия согласно требованию норм права. Правонарушением не могут быть мысли, чувства людей.

2.   Правонарушение — это деяние противоправное, нарушающее нормы права. Юридическая природа правонарушения состоит в том, что оно или нарушает запреты, или заключается в неисполнении обязанностей, или в злоупотреблении правом. В последнем случае правонарушитель использует свое право во зло, причиняя вред другим. Он или использует свое право не в тех целях, для которых оно предусмотрено (например, злоупотребление служебным положением), или выходит за пределы своего права (например, превышение власти), или реализует его запрещенными средствами, с нарушением установленного порядка (например, самоуправства), или с прямой целью причинить вред другим.

3.   Правонарушение всегда приносит какой-то вред признанным в обществе ценностям (жизнь, свобода, честь, достоинство, права человека, собственность, порядок — общественный, производственный, воинский, дорожного движения, экологическая безопасность, безопасность на производстве и т. п.).

4.     Правонарушение — это деяние виновное. Виновность предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможность выбора одного из многих вариантов поведения. Отсутствие свободы выбора, ущербность в сознании и воле субъекта исключает виновность. Правонарушение является фактическим основанием юридической ответственности. Следует отметить, что право предусматривает в исключительных случаях имущественную ответственность за невиновные деяния, которые называются в науке объективно-противоправными, например ответственность за невиновные действия владельца источника повышенной опасности.

Состав правонарушения — это идеальная структура правонарушения, показывающая, из каких частей, элементов оно состоит, складывается. Это идеальная модель, отражающая структурный характер правонарушения, расчленяющая и объединяющая его признаки в элементы, части. Состав правонарушения есть результат абстракции идеализации. В результате ее создается идеальный объект, в действительности не существующий (идеальная модель), имеющий методологическое значение, созданный для целей познания, организации, упорядочения знаний о правонарушении. Эту модель (состав) можно приложить к любому правонарушению.

Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющих однородные его признаки: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Виды правонарушений - правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления отличаются от проступков тем, что они обладают высокой степенью общественной опасности. Степень общественной опасности определяется ценностью объекта посягательства, интенсивностью противоправного деяния, размером причиненного ущерба, степенью вины правонарушителя. Преступлениями являются лишь те деяния, которые прямо предусмотрены уголовным законом, за которые предусмотрены меры уголовного наказания. Проступки — менее общественно опасные деяния или, по мнению ряда авторов, лишенные общественной опасности, по причиняющие вред общественным отношениям. К их числу относятся административные, дисциплинарные и гражданско-правовые проступки.

Административные  правонарушения (проступки) — деяния, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процессе государственного управления, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ и законами об административной ответственности.

Дисциплинарные  проступки — деяния, нарушающие трудовую, производственную, технологическую, служебную, воинскую, учебную дисциплину, установленную правилами внутреннего трудового распорядка, специальными уставами.

Граждански-правовые нарушения — деяния, причиняющие вред имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям. Это действия, нарушающие обязательства, вытекающие из гражданско-правовых договоров и других оснований, действия, причиняющие имущественный или моральный вред вне договорных отношений (деликты).

Для анализа причин правонарушений в современном российском обществе, нужно, прежде всего, обратить внимание на причины их возникновения и последствия, к которым это приводит.

1. Низкий уровень материальной жизни населения. 

Последствия: снижение жизненного уровня подавляющего большинства населения России, небывалый рост таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои. Это в свою очередь повлечет дальнейший рост корыстных преступлений. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного уровня населения. Однако останутся и, вероятно, будут расти корыстные преступления, совершаемые предпринимателями, коммерсантами, банковскими работниками и другими лицами, вызванные не бедностью, а стяжательством и стремлением умножить свое богатство.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан. 

Последствия: значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. Удовлетворить свои интересы противоправным путем как причина правонарушений ничем не сдерживается, а, напротив, проявляется в полной мере.

3. Кризис морали.

Последствия: низкий престиж государственных структур и должностных лиц, дискредитирующих основательно принцип демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, которые в сфере торговли расцениваются значительной частью населения как безудержная и оголтелая спекуляция. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих наших сограждан.

4. Алкоголизм и наркомания.

Последствия: причиняя  непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность. Многие преступления, особенно так называемые «уличные», «бытовые», совершаются чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на совершение таких преступлений, как кражи, грабежи и т.д.

5. Несовершенство законодательства.

Последствия: несовершенная законодательная система порождает колоссальнейшие убытки, нанесенные государству в результате выдачи банками кредитов, не обеспеченных залогом.

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. 

Последствия:  высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост.

 

3. Правовой нигилизм в Российской Федерации: понятие, разновидности и последствия существования.

 

Правовой (или юридический) нигилизм представляет собой непризнание  права как социальной ценности и  проявляется в негативно-отрицательном  отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость права, его возможности, общественную полезность.³

В современной России правовой нигилизм распространен чрезвычайно. Несмотря на то, что проблема эта  поднимается часто на страницах  газет и журналов, многие осознают ее, юридический нигилизм все равно существует, охватывая все слои общества, проявляясь в самых различных своих формах, начинаясь на обыденном и заканчиваясь на самом высшем ведомственном уровне. Наиболее острые и очевидные разновидности:

1). Преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативных правовых актов. Эти нарушения составляют огромный, труднообозримый массив уголовно наказуемых деяний, а также гражданских, административных и дисциплинарных проступков. Злостный, корыстный уголовный криминал - наиболее грубый и опасный вид правового нигилизма, наносящий неисчислимый, не поддающийся точному определению, вред обществу физический, материальный, моральный. Преступность сегодня приобрела мафиозно-организованный характер с преобладанием жестоких насильственных форм. Законы попираются открыто, цинично и почти безнаказанно. Преступный мир диктует свои условия, ведет наступление на само государство, претендует на власть. Он отслеживает и отчасти контролирует действия правоохранительных органов, использует по отношению к ним методы шантажа, угроз, подкупа. Преступность - мощный катализатор правового нигилизма, мрачная зона которого стремительно расширяется, захватывая все новые и новые сферы влияния.  
   2). Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний. Субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых, а стремятся жить и действовать по «своим правилам». Неисполняемость же законов - признак бессилия власти. Неподчинение же законам наносит не меньший вред обществу, чем их прямое нарушение. Это фактически элементы гражданского неповиновения. Законы легко переступают, блокируют, с ними не считаются, что означает своего рода социальный бойкот, обструкцию. Закон для многих стал весьма условным понятием: нравится - повинуюсь, не нравится - игнорирую.