Проблеми дисциплінарної відповідальності працівників органів прокуратури

      Можна стверджувати, що на сьогодні сам порядок  притягнення прокурорсько-слідчих  працівників до даного виду юридичної  відповідальності належним чином неврегульований. Дисциплінарний статут прокуратури, на який покладається встановлення такого порядку, не містить багатьох необхідних для об’єктивної дисциплінарної процедури положень. Більше того, зараз нагальною є необхідність запровадження колегіального вирішення питань пов’язаних із застосуванням заходів дисциплінарного характеру: створення дисциплінарних комісій в системі органів прокуратури. За такого підходу зводиться до мінімуму ризик помилок в цій сфері, суб’єктивізм в прийняті рішень, підвищується прозорість та контрольованість накладення стягнень, а в кінцевому підсумку – зменшується «текучість» кадрів, підвищується стабільність прокурорської системи взагалі.

ВИСНОВКИ 

      Проблемні питання правового регулювання порядку реалізації дисциплінарної відповідальності прокурорсько-слідчих працівників, вимагають глибокого опрацювання та свого термінового вирішення. Недосконалий механізм застосування дисциплінарних стягнень не забезпечує, з одного боку невідворотність відповідальності за порушення службових обов’язків, а з іншого – створює можливості для зловживань у цій сфері, призводить до помилок, і як наслідок до дезорганізації в роботі з кадрами, не сприяє закріпленню кращих з них в системі органів прокуратури.

      Проблемні питання правового регулювання порядку реалізації юридичної відповідальності працівників органів прокуратури,вимагають глибокого опрацювання та термінового вирішення. Недосконалий механізм застосування різноманітних видів юридичної відповідальності не забезпечує, з одного боку невідворотність відповідальності за порушення службових обов’язків, а з іншого – створює можливості для зловживань у цій сфері, призводить до помилок, і як наслідок до дезорганізації в роботі з кадрами, не сприяє закріпленню кращих з них в системі органів прокуратури. Потрібно вдосконалити механізм притягнення працівників прокуратури до юридичної відповідальності. [12]

      Сучасний  стан законодавства вимагає оптимізації  процедури притягнення прокурорсько-слідчих працівників до дисциплінарної відповідальності. Для цього пропоную внести до законодавчої бази з цього питання такі уточнення:

• чітке визначення кола суб’єктів ініціювання дисциплінарної відповідальності;
• визначення суб’єктів та порядку порушення дисциплінарного провадження; визначитися зі статусом суб’єктів дисциплінарної влади;
• розробка та закріплення методики здійснення службових перевірок;
• закріплення стадій дисциплінарного провадження та визначення переліку дій на кожній із стадій, чітке обмеження відповідних строків для їх виконання;
• закріплення вимог до рішень, які приймаються суб’єктами дисциплінарної влади.

СПИСОК  ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 

1. Конституція України, прийнята на п’ятій cеcії Верховної Ради України від 28.06.1996 р. // ВВР України – 1996. – № 30. – Cт. 141.
2. Івчук М. Ю. Юридична відповідальність працівників прокуратури України // Форум права. – 2010. – № 4. – С. 397–401 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-4/10imjppu.pdf
3. Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями  органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» вiд 04.03.1996 (електронний ресурс, zakon.rada.gov.ua)
4. Кримінальний кодекс України : від 05.04.2001 р. // ВВР України. – 2001. – № 25– 26. – Ст. 131
5. Толочко О. Дисциплінарна відповідальність прокурорів: недоліки правового регулювання // Юридичний журнал. – 2006. – №6
6. Постанова «Про затвердження Дисциплінарного статуту прокуратури України» від 06.11.1991 р. // ВВР України. – 1992. – № 4. – Ст. 15.
7. Пшонка А.В. Питання дисциплінарної відповідальності прокурорів \\ Держава і право. – 2006. – Вип. 30. – С.142-147.
8. Закон України «Про Вищу раду юстиції» : від 15.01.1998 р. // ВВР України. – 1998. – № 25. – Ст. 146.
9. Закон України «Про прокуратуру» вiд 31.12.1991 р. // ВВР України. -  1991 р. –  № 53. – Ст. 793
10. http://www.pravo.org.ua/index.php/2010-03-07-18-06-07/lawreforms/118-improving-the-legal-regulation-of-disciplinary-prosecutors-ua (Толочко О. Подкопаєв С.Удосконалення правового регулювання дисциплінарної відповідальності прокурорів)
11. Рішення Конституційного Суду України від 22 червня 2004 року в справі № 1-25/2004 (Справа про Дисциплінарний статут прокуратури) // Вісник Конституційного Суду України. – 2004. – № 3. – С.15
12. http://www.uap.org.ua (інтернет-сайт Української асоціації прокурорів)

Додаток 1 
 

Додаток 2