Правовое государство

 

Нравственную основу правового  государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических  методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

 

 

Обобщая, можно сказать, что  в основе организации и деятельности правового государства лежит  принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая  тем самым гарантию против нарушения  демократических норм и злоупотребления  властью. А, кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную систему  имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости  корректировать их действия.

 

Государственная власть в  правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом.

 

Правовое государство  имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят  надклассовый и общечеловеческий характер.

 

 

2. Конституция 

 

 

Основной Закон ("Конституция") - это фундамент законодательства, регулирующего взаимоотношения  граждан между собой и с  государством. Конституция нужна  для того, чтобы законы не противоречили  друг другу и не нарушали права  и свободы граждан.

 

     Развитие Российского  государства подтверждает общее  правило нашего времени: каждая  страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это  закономерно. Конституция важна  и необходима для современного  государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его  исходные принципы и назначение, функции и основы организации,  формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы  и характер государственного  регулирования во всех основных  сферах общественного развития, взаимоотношения государства с  человеком и гражданином. Самое  главное - конституция придает  высшую юридическую силу фундаментальным  правам и свободам человека, защищает  его честь и достоинство. 

 

    Принятие новой  Конституции в России тоже  является отражением серьезнейших  общественных потребностей. Конституцию  справедливо называют главным,  основным законом государства. 

 

   Если представить  себе многочисленные правовые  акты, действующие в  стране, в  виде определенного организованного  и взаимосвязанного целого, некоей  системы, то конституция - это  основание, стержень и одновременно  источник развития всего права.  На базе конституции происходит  становление различных отраслей  права, как традиционных, существовавших  еще в прошлом, так и новых,  создаваемых с учетом перемен  в экономике, социальном развитии, политике и культуре.

 

 

2.1. Понятие Конституции 

 

Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего  общества и закрепляющий основы общественного  и государственного строя, права  и свободы человека и гражданина.

 

   Слово (термин) "конституция"  происходит, означает "установление", "устройство". Конституция как  Основной закон государства учреждает  политическую форму существования  общества, систему государственных  органов, устанавливает порядок  их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы  человека и гражданина.

 

  Конституция в современном  ее понимании не была известна  ни в древности, ни в средневековье.  Правда, в древнем Риме отдельные  акты императоров именовались  конституциями. Но они ничего  общего не имели с основными  законами государств, возникшими  в эпоху перехода человечества  от феодализма к капитализму.

 

     Первой конституцией  в ее подлинном понимании оказалась  конституция США 1787 г. Вслед  за ней появилась конституция  Франции 1791 г. в результате  победы Великой французской революции.  В Х1Х в. конституции были  приняты в большинстве европейских  стран. С их помощью господствующие  классы стремились "... придать  своей воле... всеобщее выражение  в виде государственной воли, в виде закона". Конституция  как Основной закон государства  появляется только в ту историческую  эпоху, которая характеризуется  правовым равенством граждан  или подданных. Собственно она  как бы олицетворяет это равенство  своим содержанием.  Законодательно  оформляя  и закрепляя общественные  отношения, отвечающие коренным  потребностям и интересам господствующих  классов или всего общества, конституция  выступает в качестве мощного  рычага внутриполитической стабильности  государства, устойчивого функционирования  его властных структур.

 

     Закрепляя наиболее  важные общественные отношения,  принципиальные положения и основополагающие  устои общества, политическую форму  его существования, конституция  служит правовой базой для  текущего законодательства. В этом  законодательстве преломляются, раскрываются  и конкретизируются положения  конституции. Причем, важно подчеркнуть,  что оно не может и не  должно "развивать" или дополнять  конституцию. 

 

    Соответствуя Основному  закону государства, текущее законодательство  наполняет его положения конкретным  содержанием. При этом конституционные  нормы сохраняют свою определенность  и высшую юридическую силу  по отношению к нормам текущего  законодательства.

 

 

    В отличие от  обычных законов, Основной закон  государства характеризуется стабильностью  и долговечностью. Эти качества  конституции обусловлены двумя  обстоятельствами.  Во-первых, в силу  абстрактного содержания ее положений  она  не  подвержена  постоянным 

 

изменениям.  Во-вторых, жесткая  процедура по внесению в нее изменений  и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности  и  долговечности.

 

    Таким образом,  все другие законы и правовые  предписания властных структур  государства должны соответствовать  конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат  конституционным принципам и  нормам, подлежат отмене.

 

    Конституции можно  классифицировать по различным  основаниям. В зависимости от  способа объективирования государственной  воли господствующего класса  или всего общества конституции  подразделяются на писанные, т.е.  составленные в виде единого  документа и неписаные - состоящие  из законов парламента, содержащих  нормы конституционного характера,  судебных прецедентов и правовых  обычаев.

 

    По способу изменения,  внесения поправок и дополнений  конституции можно классифицировать  на жесткие и обычные. Жесткими  являются конституции, для принятия  и изменения которых установлена  более сложная процедура, чем  для обычных законов государства.  К обычным конституциям относятся  те, которые принимаются и изменяются  в упрощенном порядке, т.е. в  порядке, установленном для обычных  парламентских законов.

 

     В зависимости  от соответствия или несоответствия  тем фактическим общественным  отношениям, которые сложились и  господствуют в обществе, конституции  подразделяются на фиктивные  и действительные.                 Фиктивные конституции не выражают  общественные отношения, которые  функционируют в стране. Они оторваны  от действительности и сугубо  формальны. 

 

  Действительные же  конституции являются адекватным  выражением и воплощением фактических  общественных отношений, которые  сложились в обществе. Именно  они служат правовым критерием  социальной природы политической  власти и государства, способа  их организации и деятельности  на соответствующей территории, фактического статуса человека  и гражданина.

 

 

2.2. Функции Конституции

 

Роль конституции в  обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистическую.

 

   Политическая функция  Конституции РФ заключается, прежде  всего, в признании и закреплении  политического многообразия, многопартийности, идеологического плюрализма. Предоставляя  политическим силам, равные возможности  в борьбе за государственную  власть, конституция только запрещает  действия, направленные на насильственное  изменение основ конституционного  строя, подрыв безопасности государства,  создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой,  национальной и религиозной розни.

 

     Конституция  не допускает вмешательства общественных  объединений в деятельность органов  государства и тем более создание  политических организаций в их  структурных подразделениях. В свою  очередь и государственные органы  не должны вмешиваться в деятельность  общественных формирований.

 

    Следующая функция  Конституции РФ - правовая. Она заключается  в том, что Конституция выступает  ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые  положения, являющиеся исходными  и определяющими для различных  отраслей права. Конституция как  бы стягивает действующее законодательство  в единую целостную систему,  придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юридической силой,  она обеспечивает упорядочение  и надлежащее правовое регулирование  общественных отношений с помощью  системы взаимосвязанных и внутренне  соподчиненных нормативных актов  государства. А в основе их  реализации лежат такие краеугольные  положения конституции как государственный  суверенитет, права и свободы человека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д.

 

  Целевое назначение  Конституции Российской Федерации  выражается и в ее гуманистической  функции. Она состоит в том,  что в Конституции воплощаются  общечеловеческие ценности, закреплены  права и свободы, характерные  для цивилизованного общества, объявляются  составной частью правовой системы  государства общепризнанные принципы  и нормы международного права  и международные договоры Российской  Федерации, провозглашается, что  человек, его судьба являются  высшей ценностью. При этом  конституция возлагает на государство  обязанность обеспечения его  достойного и цивилизованного  существования.