Правоотношение как общественное отношение

     Органы  государства обеспечивают реализацию властных функций возложенных на государство. Правосубъектность этих органов проявляется в их компетентности⁴¹.

     Компетентность  – совокупность прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами.

     Права и обязанности государственных органов совпадают. Это означает, что право государственного органа одновременно является его обязанностью по отношению к государству в целом. Государственные органы – это своеобразный инструмент государственной власти. Они имеют внутреннюю структуру, внешние связи между собой. Специфика компетенции государственного органа заключается в том, что она всегда имеет активную направленность, они создаются для того, чтобы решать конкретные задачи стоящие пред государством в целом, либо в определенной сфере общественной жизни. К государственным органам относятся также и вооруженные силы страны⁴².

     Государственные учреждения – это государственные  организации не выполняющие властные и производственные функции и  предназначенные для решения  различных социальных задач общегосударственного масштаба. К государственным учреждениям относятся министерства образования, здравоохранения, культуры, труда и социального обеспечения, академия наук и т.д. Все государственные учреждения финансируются из государственного бюджета, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций. Некоторые государственные учреждения могут выступать в различных правоотношениях как юридические лица.

     Государственные предприятия – организации занимающиеся хозяйственной деятельностью в  интересах государства. В зависимости от характера ведения хозяйства различают унитарное и казенное предприятие⁴³.

     Унитарное предприятие действует на праве  хозяйственного ведения (ст.114 ГК РФ) и  может быть только государственным  или муниципальным предприятием (ст.113 ГК РФ) ⁴⁴.

     Казенное  предприятие – это унитарное  предприятие основанное на праве  оперативного управления (ст.115 ГК РФ) ⁴⁵.

     Негосударственные организации действуют по собственной  инициативе как в хозяйственной, так и в общественной жизни  страны. Негосударственные предприятия могут быть коммерческими и некоммерческими (ст.50 ГК РФ), но все они регистрируются как юридические лица (ст.48 ГК РФ). В качестве негосударственных коммерческих организаций могут выступать полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив. В качестве некоммерческой негосударственной организации могут выступать потребительский кооператив, общественные, политические и религиозные организации, фонды, ассоциации и союзы⁴⁶.

     Социальные  общности являются субъектами права  в особых, предусмотренных законом  случаях. К ним относятся народ, нация, население региона или  территории, трудовой коллектив. Например, народ реализует свои право путем всенародного голосования  - референдума. В соответствии со ст.130 Конституции РФ реализуется право на местное самоуправление.

     2. Объекты правоотношений. Объект  правоотношения — это то, на  что воздействует правоотношение. Чтобы уяснить, на что же воздействуют правоотношения, необходимо вначале определить объект норм права. Правовые нормы, как известно, регулируют общественные отношения. Объектом их воздействия является волевое поведение людей. Правоотношение же конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. Следовательно, объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. В соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности участники правоотношения строят свое поведение⁴⁷.

     Поведение участников правоотношений всегда имеет  общественную значимость. Оно осуществляется в целях удовлетворения разнообразных  законных интересов общества, государства, личности. Вступая в правоотношения, субъекты удовлетворяют определенные материальные, духовные и иные потребности (например, приобретают вещи, пользуются авторскими правами, правами изобретателя) ⁴⁸.

     Объектом  правоотношений выступает поведение  людей, которое может быть различным  по содержанию. В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Например, объектом правоотношения купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей. Объектом правоотношения, возникающего на основе заключения между двумя организациями договора о поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организации другой.

     Не  все правовые отношения являются имущественными: субъективные юридические права и обязанности возникают не всегда по поводу вещей. В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение их участников. Совершая те или иные действия, предусмотренные нормами права, участники правоотношений тем самым удовлетворяют свои потребности. Другими словами, юридические права и обязанности, воздействуя на поведение участников неимущественных правоотношений, достигают цепей правового регулирования. Так, объектом трудовых правоотношений являются действия администрации предприятия, учреждения по приему на работу рабочих и служащих, оплате их труда. Указанные действия администрации направлены на удовлетворение права на труд, на заработную плату рабочих и служащих. Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса по предварительному и судебному разбирательству уголовных дел, цель которых — вынесение справедливого и законного приговора. Посредством разнообразных фактических действий удовлетворяются интересы участников государственно-правовых и административно-правовых отношений.

     3. Субъективное право. Правоотношение  как форма фактического общественного  отношения состоит из взаимосвязанных  прав и обязанностей субъектов.  Субъективное право и юридическая  обязанность — это системные элементы правоотношения, придающие конкретному общественному отношению особое качество. Правовое регулирование включает субъекты в специальную сферу общественной деятельности, которая обеспечивается государственной властью. Юридические права и обязанности —это равнозначные элементы правоотношения, хотя содержание их неодинаково. Без их взаимосвязи и взаимодействия общественная жизнь и ее воспроизводство в цивилизованной правовой форме были бы невозможными⁴⁹.

     Гражданское правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других, причем и права, и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни. В одном случае лицо или организация наделяются правами, в другом они несут обязанности. Этим достигается гармония общественной жизни, взаимное удовлетворение разнообразных интересов общества и его отдельных индивидов. Если на лицо или организацию следует возложить определенные обязанности, то государство, руководствуясь общественными интересами, придает этим обязанностям правовую форму. Если те же субъекты нуждаются в правообеспечении, они наделяются субъективными правами.

     Объем и пределы субъективных прав и  обязанностей в общем виде определяются нормами права. В правоотношении они конкретизируются применительно к персональным субъектам. Управомоченные и правообязанные субъекты осуществляют свое поведение в границах, очерченных правом. Каждый из них обладает свободой поведения в указанных границах.

     Субъективное  право — это предоставляемая  и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые  предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это возможность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения⁵⁰.

     Субъективное  право проявляется в трех разновидностях:

     1) в возможности положительного поведения обладателя субъективного права (управомоченного) в целях удовлетворения своих интересов. Например, собственник имеет право распоряжаться и пользоваться принадлежащей ему вещью. Тем не менее возможное поведение управомоченных не должно выходить за рамки права. Собственник не может пользоваться вещью в ущерб интересам других лиц. Гарантируя и охраняя права субъектов, государство в то же время не допускает злоупотребления ими. К лицам, допускающим злоупотребление своими правами, применяются меры юридической ответственности.

     2) субъективное право выражается в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов. Право требования объективно вытекает из сущности правоотношения, поскольку в ряде случаев невозможно удовлетворить интересы управомоченных лиц непосредственно, то есть через их субъективные действия. Право заказчика может быть удовлетворено через обязанность подрядчика выполнить оговоренную в договоре работу качественно и в определенный срок⁵¹.

     3) субъективное право включает в себя возможность управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Речь идет о принудительной реализации права участника правоотношения. Если обязанное лицо в добровольном порядке не выполняет возложенную на него законом обязанность, управомоченный имеет возможность защитить свои интересы, обратившись к помощи государства. Так, если должник не возвращает собственнику его вещь, то последнему предоставляется возможность требовать свою вещь через суд⁵².

     4. Юридическая обязанность. Субъективному  праву логически соответствует  установленная объективным правом  обязанность. Где есть субъективное  право, там непременно имеется  юридическая обязанность. В отличие  от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают собственные интересы, однако оно должно сообразовываться с предписаниями норм права, отражающих и охраняющих интересы других лиц. Право и обязанность в правоотношении — это важнейшее и необходимое условие нормального человеческого общения. В их адекватном соотношении, предполагающем взаимосвязь и взаимозависимость различных интересов, выражается реальный облик правового общества и государства.

     Юридическая обязанность — это предусмотренная  законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового  отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).

     Если  содержание субъективного права  образует мера дозволенного поведения, то содержание обязанности — мера должного, необходимого поведения в  правоотношении. Обязанному лицу предписывается мера должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного⁵³.

     Содержание  юридической обязанности выражается в двух разновидностях:

     1) в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений (управомоченных лиц). Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю в собственность имущество, за которое последний уплатил определенную денежную сумму. Юридическая обязанность в этом случае предписывает совершение активных действий, направленных на реализацию права другого участника правоотношения.

     2) юридическая обязанность выражается в необходимости воздержания от действий, запрещенных нормами права. Так, например, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается. Такие юридические обязанности носят пассивный характер, так как требуют от участника правоотношения воздержания от запрещенных законом действий⁵⁴.

     Как видно из вышеизложенного, юридические  права и обязанности в правоотношении — это не само поведение субъектов, а предоставление возможности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных юридических прав и обязанностей означает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, воплощение заложенной в них меры дозволенного и должного поведения в реальные общественные отношения. 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

     1. Конституция РФ принята 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СПС Гарант

     2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 (в редакции федерального закона от 27.12.2009 N 352-ФЗ) // СПС Гарант

     3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2004.

     4. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько - М. Юрист - 2004.

     5. Общая теория права и государства/Под ред. В.С.Нерсесянца.-М., 2004.

     6. Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2005. Гл. 2.

     7. Малько А.В. Правоведение. 2005. №3

     8. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М.,2006.

     9. Марченко М.Н. Теория государства и права. - М., 2006.