Правонарушения и юридическая ответственность

     Защита материальных и нематериальных благ, находящих свое юридическое выражение в гражданских правах физических и юридических лиц, осуществляется, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки не действительной и применения последствий ее недействительности; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда;

________________

²Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006  ч.2 ст. 150 

                                    -7-

прекращение или изменение правоотношения; иными  способами, предусмотренными законом.³

     Когда мы говорим о таком признаке правонарушения, как наличие причинной связи  между противоправным деянием и  причинённым вредом, то, во- первых, речь идет о прямой, а ни какой  бы то ни было иной связи. Вредные последствия  должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Никакие посредствующие звенья между ними не допускаются. Во- вторых, имеется ввиду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.

     Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные. 
 

2.2.Юридический  состав правонарушения. 

     Все признаки правонарушения обобщаются и группируются в понятии «состав правонарушения». Это происходит по общепринятой схеме: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения.

     Объектом правонарушения является те урегулированные и охраняемые  правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также субъективным правам.

     Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный данным действием или бездействием для

                                    -8-

     общественных  отношений; в) наличие причинно–следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения.

     Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

При осуществлении  штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами  некоторых правонарушений могут  быть организации. Предприятия,

организации, учреждения могут быть привлечены к  ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы  и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические  лица. Субъектами правонарушений могут  быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

     Субъективная  сторона правонарушения указывает  на психическое состояние лица в  момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (умысел и неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

     Вина  – важнейшая составная часть  субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов  в научной и учебной

_________________

³Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006  ст. 12 

                                    -9-

     литературе  рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативным, то есть не всегда необходимыми для  признания того или иного деяния правонарушением, элементами.

     Примером  использования таких элементов  может служить квалификация ряда преступлений, совершаемых в экономической, финансовой и некоторых других сферах жизни общества. В частности, для  квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых других преступлений требуется в обязательном порядке установление корыстной цели. Для признания такого, например, противоправного деяния, как обман лица «путем использования вымышленной должности или положения, либо путем злоупотребления подлинной должностью или положением, либо путем использования обманных действий», в качестве мошенничества требуется помимо всего прочего наличие корыстной цели. Она заключается в том, «чтобы побудить это лицо в ущерб себе или в ущерб третьим лицам передать денежные средства, ценности или какое-либо имущество, оказать услугу или предоставить какой-либо документ, содержащий обязательство или освобождение от обязательства».⁴ 
 

2.3.Виды  правонарушений 

     В зависимости от характера правонарушений и санкций за его совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.

     Преступлением признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное  под угрозой наказания уголовным  кодексом и законами, вносящими в  него дополнения и изменения. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние,

_________________

⁴Новый Уголовный кодекс Франции. Ст. 313-1 

                                    -10-

подлежащее  уголовному суду, считается общественно  опасным.

     За  преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие (организацию, подстрекательство, пособничество, исполнение преступления), за укрывательство особо тяжких преступлений. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются).

     Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может  только суд в установленной для  того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

     Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а  взысканий. Проступки различаются по видам отношений, которые они затрагивают, и по видам взысканий, которые за них применяются.

     Административным  правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность,

                                    -11-

права и свободы граждан, на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое  законодательством предусмотрена  административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

     За  совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными  средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о

наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.

     Дисциплинарным  проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность

                                    -12-

дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

     Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная  ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве  случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней  заработной платы (1/3, 2/3, один среднемесячный заработок).

     Особым  видом правонарушений является создание противоправного состояния - самовольное  вселение или строительство, удержание  чужой вещи, заключение противозаконной  сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности, и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

     Как отмечено, по способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями являются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих  и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и

др.). Эти  санкции абсолютно определенны, причем законодательством не

                                    -13-

ограничено  число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий  правонарушения, поскольку предел их реализации -

восстановление  нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

     Штрафные, карательные санкции применяются  за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные  наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. Применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания). 
 

3. Понятие юридической  ответственности. 

     В правовой теории и практике юридическая  ответственность рассматривается как одна из форм или разновидностей общесоциальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности.