Правонарушение

      Значит, понятие противоправности не может  быть сведено лишь к внешней его  стороне. По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.

      Во-первых, противоправность есть объективированная  форма выражения общественно  вредного, его внешняя сторона. Это значит, что общественно опасное деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного.

      Во-вторых, противоправность есть объективное  свойство правонарушения. Объективное  в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, т. е. на те социальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.⁴

      Правонарушение  изначально посягает на то, что берется  под защиту. Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно  опасного, вредного.

      В формально-логическом плане это  может быть выражено следующим образом: «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву». И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». В действительности от этой конструкции могут наблюдаться два типа отклонений:

1. «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно»;

      2) «Не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное». И то и другое явления нежелательны и указывают на то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного.

      Таким образом, противоправность есть родовое  свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний. 

      Состав  правонарушения 
 

      Юридический состав правонарушения отражает систему  наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

            К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

• Объект правонарушения

            Под объектом правонарушения понимается "определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которое посягает" правонарушение. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Например, право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.⁵

      При оценке содержания данного элемента правонарушения в литературе допускаются расхождения и противоречия. Так, под объектом понимаются и иногда "явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение", социальные и личностные ценности, которым правонарушение наносит ущерб, нормы права, морали, правопорядок, акты планирования, договоры.⁶

            Однако, в последнее  время все более широкую поддержку  получает мнение , согласно которому под  объектом правонарушения следует понимать определенную часть, сферу, сторону правопорядка, то есть "урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений". В упомянутых взглядах на объект правонарушения ясно выражено движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта к его социально- правовой оценке. Причём, последняя позиция является, на мой взгляд, наиболее обоснованной и гибкой, так как не исключает наличия конкретного предмета наряду с объектом.

      Предметом преступления "являются те вещи, по поводу которых или в связи  с которыми совершаются преступления", так определяет предмет преступления И.М. Тяжкова. Предмет преступления, как материальную вещь рассматривает Н.А. Гельфер, а также указывает на ряд преступлений, где предмет посягательства отсутствует ( преступления против личности, многие государственные преступления). А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток  и В.А. Кучинский допускают возможность существования духовного и личностного предмета. Н.Ф. Кузнецова под предметом понимает не только вещь, но и человека (потерпевшего), которые "выступают материализацией вовне... общественных отношений образующих объект преступления".  На что Н.А. Гельфер вполне резонно возражает: "Указывая на то, что объектом преступления является общественное отношение, мы тем самым устанавливаем, что объектом преступления является также и человек - участник общественного отношения. Следует признать глубоко ошибочным низведение некоторыми криминалистами человека до роли предмета преступления". Являясь необязательным, или факультативным, элементом правонарушения, предмет должен присутствовать не во всех составах, а только там, где его признаки описаны в законе. Там он превращается в обязательный элемент правонарушения. А.Н. Трайнин относит предмет преступления к объективной стороне посягательства. Н.А. Гельфер , критикуя его за это, отмечает , что "в силу тесной связи предмета преступления и объекта посягательства , из взаимозависимости , в силу того, что во многих случаях общественные отношения вообще не могут существовать без своего материального предмета ... попытки отрыва предмета от объекта посягательства и отнесении его к объективной стороне представляются ... неправильными ".⁷

• Объективная сторона правонарушения

      Объективная сторона правонарушения – это  внешнее выражение правонарушения, т.е. все те составные части противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. Объективная сторона включает в себя само противоправное деяние, причиненный им вред и необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

      Факультативными элементами являются место, время, способ, обстановка совершения правонарушения, а также орудия правонарушения.⁸

            Деяние - это акт  человеческого поведения, выраженный в активном действии или пассивном  бездействии. Как признак деяния нужно выделить противоправность, т.е. противоречие деяния требованиям правовых норм. Для ряда составов характерно то, что достаточно совершения противоправного деяния, даже в случае, если оно не повлекло вредных последствий. Например, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения, превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда. В таких случаях речь о причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием не ведется. Например, большинство административных правонарушений содержит лишь возможность наступления вредных последствий, так как многие административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных в целях профилактики, недопущения вредных последствий. Поэтому нарушение или несоблюдение этих правил влечет административную ответственность даже тогда, когда нет конкретных вредных последствий", так как любой административный проступок вредоносен в том смысле, что он нарушает правопорядок, посягает на интересы граждан. Если же правонарушение повлекло последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по признакам другого правонарушения, за которое предусмотрена более строгая ответственность. Противоправное действие может выражаться в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме , или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов ( так называемые конклюдентные действия).Бездействием правонарушение выражается в случае, когда на лице, либо организации лежала обязанность, которая была предусмотрена тем или иным нормативным актом либо заключенным договором, и это физическое или юридическое лицо данную обязанность не выполнило. Например, врач не оказал помощь больному, организация не построила объект и т.д. За бездействие виновный несет ответственность только при условии, что он имел возможность выполнить обязанность. Если гражданин не обменял паспорт, потому что в течение длительного времени находился в больнице; если директор завода не предотвратил загрязнение водоёма, так как совсем недавно занял этот пост - ответственность не должна наступать. Правонарушения, для составов которых обязательно наступление вредных последствий, предполагают наличие причиненной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Например, невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее заражение лица заболеванием СПИД; причинение телесных повреждений; доведение до самоубийства; нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортного средства и т.п.⁹

            В законодательстве не разрешаются вопросы причинной  связи, однако теория права и судебная практика уделяют им значительное внимание. Если отсутствует причинная связь, то теряется объективная связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий. В уголовном праве, вследствие того, что его нормы предусматривают ответственность за наиболее общественно опасные деяния, возможно, как уже отмечалось, привлечение к ответственности без наступления последствий, только за совершение деяния. Это преступления с так называемым формальным составом. Например, разбой, оставление в опасности ( ст. ст. 152, 125 УК РФ), но в большинстве случаев уголовное право требует , как уже упоминалось, наступление вредных последствий и наличия причинной связи противоправным деянием и нанесенным вредом . Это преступления с так называемым материальным составом . Уголовно-правовой науке известны и также институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление ( ст. 29,30 УК РФ), когда либо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния. Административное право не знает ответственности за покушение.¹⁰

      Любое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время и определенной обстановке, причем виновный действует определенным способом и зачастую использует определенные средства для реализации собственных целей. Данные компоненты являются факультативными, потому, что, будучи присущи каждому правонарушению, они включаются в состав  лишь в случае, когда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

            Способ и средства правонарушения связаны непосредственно  с самим деянием, а место, время и обстановка совершения правонарушения являются общими условиями, в которых совершается любое правонарушение. Способ совершения правонарушения - это "совокупность приемов, методов и движений, используя которые "правонарушитель" реализует свое намерение". Насильственный способ совершения преступления, например, не просто является конструктивным компонентом, но в значительной мере отражает сущность всего преступления (убийств, телесные повреждения, изнасилование, разбой, бандитизм и т.д.).

            Средства совершения деяния - это "орудия или иные предметы либо процессы внешнего мира (например, электрический ток, радиация и т.п.)", которые правонарушитель "использует для воздействия на предмет посягательства, потерпевшего или иные элементы общественного отношения, являющегося объектом" правонарушения. Иногда действие признается правомерным деянием, административным проступком или даже преступлением в зависимости от того, какими орудиями , приспособлениями и т.п. оно совершено. Место, время и обстановка совершения правонарушения иногда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.¹¹

• Субъект правонарушения

      Субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо, совершившее противоправное виновное деяние.

      Под деликтоспособностью понимается, во-первых, вменяемость, то есть "способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими", во-вторых, достижение лицом  установленного законом возраста, наличия которого оно может быть признано ответственным за свои действия.

      Невменяемые лица не подлежат ответственности за совершенные и общественно опасные действия по причине того, что не отдают отчета в своих действиях, а если и отдают в них отчет, то не могут руководить ими. Статья 21 УК РФ указывает, что “лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, находилось в состоянии невменяемости... вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики" не подлежит уголовной ответственности  и ему "судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера". Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям-14 лет (ст. 20 УК РФ), для субъекта административного правонарушения - 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается с гражданского совершеннолетия, а в некоторых правонарушениях ГК РФ с 15 лет.

            Понятие специальный  субъект подразумевает лиц, которые, кроме обязательных компонентов  субъекта, должны обладать еще особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей, чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушение. Например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник и т.п. Субъектами некоторых правонарушений могут выступать организации (юридические лица). Уголовное право не знает института ответственности юридических лиц. В случае совершения преступления "в области общественных отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в индивидуальном порядке люди - представители или члены соответствующих организаций, виновные в преступлении". За имущественные правонарушения отвечают как физические, так и юридические лица. Субъектом правонарушения могут быть государственные лица, которые, например, нарушили конституционное или иное законодательство, органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком - либо ложные, порочащие сведения.

• Субъективная сторона правонарушения