Правонарушение: понятие, признаки и состав

2.4 Субъективная сторона  правонарушения

Субъективная сторона - формы  вины. В отношении составов, где  деяние квалифицируется без связи  с его последствиями, действует  общий принцип: «Незнание официально опубликованного закона не освобождает  от ответственности за его несоблюдение».

Став личностью и получив  возможность  правильно  ориентироваться  в  окружающей  действительности,  человек  осознанно  оценивает  и  направляет  свою  деятельность.  В  его  социально значимых  поступках 

20

проявляется  индивидуальная  воля,  направленная  на  достижение  тех  или  иных  целей.  При  этом,  преступая  закон,  нарушая  его  предписания,  индивид  должен  осознавать,  что  своим  поведением  приносит  вред  государству  или  личности,  т.е.  совершает  виновное,  противоправное  деяние. С  субъективной  стороны  всякое  правонарушение  характеризуется  прежде  всего  наличием  вины.

Вина - категория правовая. Она названа в ст.49 Конституции РФ, в ст.5, 14, 24, 60 Уголовного кодекса РФ  и в других нормативных актах, однако ни в одном из  них нет ее определения. Это понятие стало предметом науки и получило столько толкований, сколько было ученых, посвятивших ей свои работы.

Определение рассматриваемого понятия вытекает из  Уголовного  кодекса РФ. Вина - это внутренний психический процесс, который, как и электричество, магнетизм, гравитация не может иметь четких внешних границ. Поэтому точнее говорить не о формах, а о видах вины.

Например,  формы вины  по  уголовному  кодексу  -  это  умысел и неосторожность.⁵ Признаками умысла являются сознание общественно опасного характера деяния, предвидение общественно - опасных последствий, желание или сознательное допущение их.   Умысел  может быть  как прямым, так и косвенным. Прямой  умысел  выражается  в сознании  правонарушителем  общественно опасных последствий и желание их  наступления. Косвенный умысел  заключается в том,  что правонарушитель понимает,  что его действия могут иметь опасные последствия,  сознательно допускает их.

Неосторожность  тоже  бывает  двух  видов: самонадеянность  и небрежность.  Легкомыслие, согласно  ст. 26 УК РФ  - сознание

 

21

возможности наступления  общественно опасных последствий  деяния и необдуманный  расчет на предотвращение этих последствий. Небрежность  заключается  в  том, что  правонарушитель  не  предвидел  наступления  общественно  опасных  последствий  своего  действия  или  бездействия,  хотя  по  обстоятельствам  дела  он  мог  и  должен  был  их  предвидеть.

Преступная небрежность  не связана с психическими процессами. Сущностью небрежности является невыполнение обязанности предвидеть последствия деяния.

Я считаю,  что  данная обязанность должна быть зафиксирована  в правовых нормах, но пока этого  не сделано. В законодательстве  остается  еще  много  «белых  пятен»,  требующих  устранения. Получается, что преступная небрежность - категория  необоснованная, именно   потому в практике она не встречается.

В гражданском  законодательстве   так  же  встречаются  формы  вины  в  виде  умысла  и  неосторожности  при  ненадлежащем  исполнении  взятых  на  себя  обязательств.⁶ Обусловленность ответственности наличием вины является диспозитивной нормой: законом или договором могут устанавливаться иные основания ответственности, как расширяющие, так и суживающие ответственность по сравнению с ответственностью, построенной на безоговорочном применении принципа вины. Наиболее распространенным способом изменения оснований ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств является соглашение сторон.²

Т.о.  вина  предстает,  как  внутреннее  психологическое  состояние  индивида,  характеризующее  его  волевую  направленность.  Но  этим  не 

22

исчерпываются  психологические  факторы  совершения  правонарушения.  Согласно психологической теории вины каждое общественно опасное и  противоправное действие (бездействие) вменяемого человека считается волевым  и сознательным. Всякое волевое и  сознательное деяние мотивированно  и целенаправленно, т. е. совершается  по определенному мотиву и для  достижения конкретных целей.    Мотивация и целеполагание лица раскрывают то, ради чего оно в ущерб  интересам других лиц, общества и  государства совершает общественно  опасное и уголовно-наказуемое деяние. Мотивы и цели не являются обязательными  признаками  вины, но именно через  них открывается психологическая  суть внутреннего отношения виновного  к деянию. От их точного установления зависит практическая реализация принципа вины.    В зависимости от степени "охвата" юридически значимых действий (бездействия) и наступивших  последствий мотивами и целями субъекта при одной и той же объективной  стороне могут быть разными формы  его вины. Смерть человеку, наступившая  от выстрела из ружья, в зависимости  от конкретного содержания мотивов  и целей стрелявшего лица, может  быть причинена умышленно или  неосторожно, а может быть и невиновно.⁷

Сочетание  объективной  и  субъективной  сторон  правонарушения  дает  возможность  учесть  не  только  общую  характеристику  соответствующих  деяний,  как  противоправных,  но  и  решать  в  каждом  конкретном  случае:  в какой  степени  внешняя  противоправность  поступка  и  его  вредность  для  данного  общества  выражают  отношение  к  этому  обществу,  его  отрицательное  отношение  к  общим интересам,  а  потому  и  его  личную  вину  и  ответственность.

 

23

III Виды правонарушений

В зависимости от степени  общественной опасности, характера  правонарушений и характера применяемых  санкций за их совершение, все правонарушения подразделяются  на преступления  и проступки.

3.1 Преступления

Преступление – это виновное, общественноопасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства. В частности, это права и свободы личности, общественный порядок, основы конституционного строя государства и т. д.

Государственно-правовая теория и практика большинства стран  исходят из того, что за пределами  противоправных деяний, предусмотренных  уголовным законодательством,  правонарушений,  квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

 В зависимости от  характера и степени общественной  опасности преступления подразделяются  на следующие виды: преступления  небольшой тяжести, преступления  средней тяжести, тяжкие преступления  и особо тяжкие преступления.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного  виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ  или лишение каких-либо специальных  прав, крупные штрафы и др.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание  применяется к лицу, признанному  виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении  прав и свобод

 

24

этого лица» (ст.43 ч.1 УК РФ). За особо  тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания - смертная казнь (ст. 59 УК РФ).

Уголовное наказание применяется  не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и недонесение  о преступлении. Давность привлечения  к уголовной ответственности  в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лица, совершившим преступления против мира и человечества, сроки  давности не применяются).

В соответствии со ст. 118 Конституции  РФ, признать виновным в совершении преступления и назначить наказание  может только суд в установленной  для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия  наказания у лица, осужденного  за преступление, длительное время (в  зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством  при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе  лица, считающегося судимым.

3.2 Проступок

Проступки – это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений от проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

25

Административным  правонарушением (проступком) признается посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Признаками административного

проступка являются общественная опасность, противоправность деяния, вина правонарушителя.

Дисциплинарный  проступок – это нарушение трудовой или служебной дисциплины, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные правонарушения, в основном, предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах.

Кодексом законов о труде  предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще  некоторые виды взысканий, соответствующие  специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном  транспорте к др. Дисциплинарное взыскание  применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

3.3 Гражданские правонарушения

26

Гражданское правонарушение – это виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Это такого рода правонарушения, как неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, нарушение авторского права, причинение имущественного вреда и т. д. Субъектами гражданских правонарушений могут выступать как физические, так и юридические

лица.

Особым видом правонарушений является создание пpотивоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. совершение, называются запретительными нормами. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкций. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указание на наказуемость определенных деяний («заведомо

незаконный арест - наказывается...», «умышленное убийство - наказывается...)», «повреждение телефонов-автоматов - влечёт наложение штрафа...», «за нарушение  трудовой дисциплины администрация  предприятия, учреждения, организации  применяет следующие дисциплинарные взыскания...»).

 

27

По способам охраны правопорядка санкции  делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность,

материальная ответственность  рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также  непосредственное принуждение, применяемое  государственным аппаратом для  реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение др.). Законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий  правонарушения, поскольку предел их реализации - восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Применение штрафных, карательных санкций порождает состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).