Права и свободы человека

              Первый подход назывался позитивным, а второй - естественным правом. Ярким представителем позитивного права был Б. Н. Чичерин. Он писал: «Свобода не может считаться неприкосновенным правом, ибо закон всегда ее касается, ограничивая ее во имя чужой свободы и общественной пользы, судьей этих ограничений может быть только сам закон, как высшее начало, а не подчиненное ему лицо. Если мы взглянем на права человека, то увидим, что нет ни одного, которого бы закон не мог ограничивать или даже уничтожить». [25, c. 34]

              Сторонники естественного права - Б. А. Кистяковский и С. И. Гессен - рассматривали право не как переменчивое общественное установление, а как явление и закон личной жизни, считали права человека естественными, поскольку они изначально присущи людям, а не потому, что они предоставлены им государством. [13, c. 160]

              М. М. Ковалевский, критикуя естественную и позитивную концепции прав и свобод человека в начале XX века писал: «Между этими двумя резко противоположными точками зрения есть место для третьей. Она состоит в признании, что право и государство вытекают из одного источника, преследуют одну задачу, отвечают одной и той же потребности - человеческой солидарности». [14, с. 5, 6]

              Поэтому, говоря об основной задаче конституционно-правого регулирования прав и свобод человека и гражданина, можно сделать вывод, что она состоит в том, чтобы их признать, предоставить гарантии соблюдения и обеспечить защиту.

              Наиболее известные миру конституции содержат целые разделы, в которых закреплены права и свободы личности. Они включают, как правило, индивидуальные права и свободы (право на жизнь, достоинство, личную неприкосновенность и т. д.); политические (право на объединения, участие в управлении делами государства и пр.); социально-экономические (свобода предпринимательства, свобода труда, право частной собственности и т. д.); культурные (свобода творчества, право на образование и др.).

              Так, Конституция США - «самая старая из писаных конституций, действующих в настоящее время», - в своем первоначальном варианте почти не содержала положений о правах и свободах граждан. Но после внесения в нее поправок, точнее, дополнений (Билль о правах), в Конституции получили закрепление свобода вероисповедания, свобода слова, печати, право обращения с петициями к правительству, право ношения оружия, неприкосновенность жилища и личности и др. [1, с. 3, 30, 31]

              Составной частью конституционного законодательства Франции является Декларация прав человека и гражданина 1789 г., которая провозглашает свободу и равенство для всех людей: «Цель всякого политического Союза, - записано в статье 2, - обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Этими правами являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». [1, с. 135]

              В одной из самых демократичных конституций современного мира - в Конституции Италии, которая действует с 1 января 1948 г., из 139 статей 54 посвящены правам, свободам и обязанностям граждан. Так, статья 1 гласит: «Италия - демократическая Республика, основывающая на труде…» Статья 4 дополняет это положение: «Республика признает за всеми гражданами право на труд и поощряет условия, которые делают это право реальным», тут же предусмотрена обязанность трудиться: «Каждый гражданин в соответствии со своими возможностями и по своему выбору обязан осуществлять деятельность или выполнять функции, способствующие материальному или духовному развитию общества». [1, с. 243, 244]

              Часть I Конституции Италии, состоящая из четырех разделов, регламентирует права и обязанности граждан. Пожалуй, такой подробной и широкой регламентации прав и свобод в области гражданских, этико-социальных, экономических и политических отношений нет ни в одной другой Конституции. Она могла бы стать образцом при разработке и совершенствовании конституционного законодательства в России.

              Безусловно, права и свободы человека и гражданина во многом зависят от степени развития самого общества и государства.

              Права, свободы и обязанности, зафиксированные в конституциях, декларациях, законах, превращаются в юридические возможности либо для любого члена общества (человека), либо для отдельных индивидов, имеющих с государством устойчивую юридическую связь - граждан. Это положение следует признать верным, поскольку в государственно-организованном обществе имеются такие общественные отношения, в которые могут вступать не любые индивиды, а лишь граждане данного государства.

              Далее рассмотрим подробнее понятие и содержание прав человека.

              Одной из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающей различные стороны индивидуального и общественного бытия, являются права человека. По определению исследователей это:

              - неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных догматах;

              - возможности использования человеком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов;

              - пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов;

              - способ защиты человечества от глобальных угроз его существованию.

              Содержанию прав человека присущи различные аспекта вследствие того, что права человека являются комплексным социальным явлением, в котором концентрируются разнообразные формы социальной действительности и общественного сознания.

              Нравственные аспекты содержания прав человека состоят в том, что они выражают идею социальной ценности личности. Например, в праве на жизнь, закрепленном в статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, проявляется высокое уважение к человеческой жизни как бесценному, наивысшему благу.

              Политический аспект содержания прав человека заключается в том, что они неотъемлемы от демократии и составляют необходимое условие, цель и смысл всех демократических институтов власти.

              Социально-экономический аспект содержания прав человека связан с тем, что они детерминируются социальными и экономическими условиями существования общества. Они гарантируют свободу труда, развитие личности и достойный уровень жизни, выражают прогрессивные потребности экономического развития человечества и социальные интересы людей. И это один из самых существенных аспектов содержания прав человека.

              Духовные аспекты содержания прав человека отражают благородные идеи совершенства человеческой личности, ее достоинства, свободы, непримиримости к угнетению и несправедливости.

              Религиозные аспекты содержания прав человека имеют двойственную природу. С одной стороны, религия может санкционировать, одобрять и поддерживать концепцию прав человек. Так, заповеди Ветхого Завета «не убий», «не укради», «не прелюбодействуй» отражают нравственные правила, принятые в человеческом обществе. С другой - такой религиозный постулат, как «нет власти не от Бога», показывает совсем иное отношение к правам человека.

              Правовые аспекты содержания прав человека являются юридической категорией, зафиксированной нормами как международного, так и внутригосударственного права (конституционного, административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и др.).

              С юридической точки зрения всякое право человека - субъективно. Это означает, что выработанные в юридической науке характеристики субъективных прав в основном относятся и к правам человека.

              Субъективные права - это гарантированная государством мера возможного (дозволенного, допустимого, разрешенного) поведения личности, важнейший элемент ее конституционного статуса. Субъективными права называются потому, что они принадлежат отдельным субъектам (отдельным лицам, группам, общественным организациям и т. д.) и их использование зависит от воли этих субъектов. Юридическая характеристика всех субъективных прав состоит еще и в том, что они связаны с функционированием правовых норм и не могут существовать вне правовых отношений. Обычно субъективные права возникают в процессе реализации норм на основе возникновения юридических фактов.

              Каждое субъективное право, включая права человека, имеет сложную структуру, т. е. состоит из элементарных, дробных частей, именуемых правомочиями. Юридическое содержание каждого права человека образует конкретные правомочия (юридические возможности). Их взаимосвязь образует определенную структуру. Надо заметить, что структура правомочий, составляющих содержание прав человека, совпадает со структурой обычного субъективного права. Таким образом, структура субъективного права, включая права человека, состоит из четырех элементов:

              - совершать определенные поступки (право-поведение);

              - требовать от обязанного лица определенного поведения (право-требование). Каждый обладатель прав человека вправе требовать от государства признания и выполнения международных стандартов прав человека;

              - в случае необходимости обратиться в государственные органы для принудительного осуществления своих требования (право-притязание). Человек вправе обратиться за защитой своего права не только в государственные органы, но и международные организации, например в Комиссию по правам человека ООН, в Европейский Суд по правам человека;

              - право управомоченного лица пользоваться социальным благом (право-пользование). Права человека направлены на обладание наиболее ценными благами, без которых он не может существовать (жизнь, достоинство, личная неприкосновенность, свободный труд и т. д.).

              Таким образом, права человека - разновидность субъективных прав личности; им присущи определенные особенности, которые сводятся к следующему:

              - права человека имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, они неотчуждаемы, неотъемлемы - являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью. Их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества;

              - они опосредуют отношения личности с государством в целом, с международным сообществом;

              - права человека выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

              - они складываются объективно и не зависят от государственного признания;

              - права человека зафиксированы не только в нормах внутригосударственного (конституционного, административного, гражданского и др.), но и в нормах международного публичного права;

              - механизм защиты прав человека охватывать средства не только внутригосударственной, но и международной защиты.

              Далее рассмотрим более подробно, какие существуют основные права и обязанности человека. [20, с. 54-56]

3. Основные права и обязанности человека

              Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно-правовых актах и конституциях конкретных государств. Одним из общепринятых критериев их классификации являются сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают гражданские (личные), экономические, политические, социальные, культурные, экологические и информационные права.

              Гражданские (личные) права представляют собой совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. К ним относят право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др.

              Экономические права — это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных прав человека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов и их взаимосвязи друг с другом и обществом. Это право частной собственности, право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и т. д.

              Политические права определяют возможность участия граждан в управлении государством и обществом. Сюда относятся право человека на гражданство, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.

              Социальные права отражают уровень материального развития конкретного государства и общества и их способность обеспечивать достойный уровень жизни и социальную защищенность индивида. Среди них наиболее важное значение имеют право на труд, социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.