Права человека

   Конституционные права и свободы граждан делят на три основные группы:

              

- личные права и свободы граждан;

- социальные, экономические и культурные  права и свободы;

- политические права и свободы  гражданина.

Рассмотрим  каждую из групп подробнее:

Личные права и свободы граждан

Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся  на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без  гражданства.

В эту группу входят:

- право на жизнь (ст. 21);

- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

-право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст.23 п. 1);

- право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ст.23 п. 2);

- право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

- право определять и указывать свою национальность (ст. 26 п. 1);

- право на пользование родным языком (ст. 26 п. 2);

- свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27 п. 1); (эта свобода, естественно, имеет ограничения для неграждан России);

- свобода совести (ст. 28);

- свобода мысли (ст. 29 п. 1);

- право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

- право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ст. 47 п. 1);

- право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47 п.2);

- право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 п. 1);

- право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ст. 48, п. 2);

- презумпция невиновности (ст. 49 п. 1);

- право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказании (ст. 50 п. 3);

- право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников (ст. 51 п. 1);

- право потерпевших на доступ к правосудию и компенсации ущерба (ст.52);

- право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53).

Политические права и свободы  гражданина

Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам  Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством. Сюда относятся:

- свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29); цензура запрещается;

- право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ;

- право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

- право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ст. 32 п. 1);

- право избирать и быть избранным (ст. 32 п. 2);

- равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4);

- право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

- право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).

Социальные, экономические и культурные права и свободы 

Содержанием этой группы прав и свобод, которые  принадлежат как гражданам, так  и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

К этой группе относятся:

- право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

- право на частную собственность (ст. 35);

- право на свободный труд (ст. 37 п. 1-3);

- право на забастовку, как способ решения трудовых споров (ст. 37 п. 4);

- право на отдых (ст. 37 п. 5);

- право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ст. 39 п.1);

- право на пособие по безработице (ст. 37 п. 3);

- право на жилище (ст. 40);

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

- право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

- право на образование (ст. 43);

- свобода творчества (ст. 44);

- право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

- право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ст. 44 п.2);

- право на возмещение материального вреда, причиненными незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностными лицами (ст. 53), а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). ⁵

Таким образом, конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

Важно акцентировать внимание на том, что  личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны, в единой системе этих прав нет иерархии.

 

 

 

 

      

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Реализация прав человека и гражданина

2.1.Гарантии осуществления  прав человека

Гарантия — ручательство, обеспечение, заверение. Гарантии прав человека и гражданина — это условия и средства, обеспечивающие возможность пользоваться правами, установленными конституцией и другими законами.

Очевидно, что право может  быть реализовано только тогда, когда  ему соответствует обязанность  государства или другого лица (органа) его обеспечить, т.е. создать  такую благоприятную обстановку, в атмосфере которой зафиксированные  в конституции и других законах  положения о юридическом статусе  личности, ее правах и свободах являются фактически действующими.

Большинство гарантий в виде условий служат обеспечению благоприятной обстановки, в атмосфере которой гражданин может эффективно пользоваться своими конституционными правами и свободами. Такие условия образуют внешнюю среду деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желания, ибо они имманентно присущи общественному и государственному строю.

Гарантии в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных прав и свобод создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством, и используются ими для претворения в жизнь этих прав и свобод. Наряду с этим существуют и такие условия и средства охраны конституционных прав и свобод граждан, формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли и желания.

Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных благ и интересов граждан. Содержание гарантий весьма динамично, обусловлено их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических и иных процессов, происходящих в стране на определенных этапах ее исторического развития.

Классификация гарантий необходима, позволяет лучше и глубже проследить и раскрыть конституционные гарантии, указать на их достоинства и недостатки, сделать соответствующие выводы и рекомендации.

В науке принято различать  общие и специальные (юридические) гарантии.

Общие гарантии - совокупность экономических, и политических и  других условий, делающих права реальными.

К общим гарантиям относятся: социально-экономические, политические и идеологические (духовные) гарантии, а к специальным — правовые (юридические), вытекающие из законов  и других нормативных источников.

Социально-экономические  гарантии предполагают специальную среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности). В Конституции России не существует специального раздела об экономической основе государства и общества, не установлена какая-либо форма собственности в качестве основной, равно как и не предусмотрено ограничений для других форм собственности. Конституция обязывает государство обеспечивать свободу законной экономической деятельности и поддерживать конкуренцию, запрещая лишь ее монополизацию и недобросовестную конкуренцию, провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту (ст. 8, ст. 34).

Политические гарантии предполагают проведение демократически ориентированной политики государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе, должный уровень политической культуры граждан; борьбу с бюрократизмом государственного аппарата, взяточничеством и другие политико-организационные факторы.

Политические гарантии —  это всестороннее развитие и совершенствование  политической системы общества, всей общей системы демократии с основополагающей идеей самоуправления народа, являющейся одной из важнейших в теории⁶.

Идеологические гарантии — это деятельность государства и общества, направленная на создание (и поддержание) условий, посредством которых устанавливается свобода мировоззрения личности, осуществляется выбор духовных и нравственных ориентиров.

Иногда выделяют и организационные гарантии, которые воплощаются в деятельности государственных органов и общественных организаций.

Под юридическими гарантиями понимают совокупность правовых средств, установленных законами с целью обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охраны и защиты государством, институтами европейского и мирового сообщества. Являясь правовым выражением общих условий, эти гарантии непосредственно обеспечивают возможность правомерной реализации и охраны нрав человека.

Отличие юридических гарантий от других видов гарантий состоит  в следующем. Если экономические, политические, социально-нравственные гарантии являются предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, то юридические гарантии направлены на конкретное (непосредственное) осуществление прав, свобод и обязанностей личности и их охрану от противоправных посягательств и нарушений.

Под юридическими гарантиями также понимают систему институтов и норм материального и процессуального  права, обеспечивающую субъективные права, реальный правовой статус личности.

Юридические гарантии эффективно действуют только в том случае, если они основываются и функционируют  на принципе «гарантия гарантиям», что но большому счету являлось и  является несбыточным идеалом для  многих поколений.

Взаимная  поддержка и согласованность  отдельных специальных форм и  конструкций юридических гарантий прав и свобод личности позволяют  им реально осуществить защитную роль. Получается, что юридические гарантии сами нуждаются в юридических гарантиях, в форме которых выступают правовое государство и правовые законы.

В России начала XXI в. эти  понятия существуют только на бумаге; они включены в Конституцию России и другие нормативные правовые акты, но в реальной действительности они  не являются «гарантиями гарантий», ибо просто не существуют. Речь может  идти только о модели идеального функционирования юридических гарантий нрав и свобод, характерной для правового государства.

Отнюдь не все правовые нормы являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а те из них, которые содержат определенные средства и способы, при помощи которых  достигается беспрепятственное  пользование правами, защита нрав и  свобод и восстановление их в случае нарушения. Закон закрепляет в своих  нормах лишь статические элементы механизма  охраны прав граждан вместе с системой гарантий. Эффективное действие этого  механизма зависит от четкой организационной  работы органов государственной власти, повышения ответственности чиновников за незаконные действия (бездействие) в ходе выполнения своих должностных обязанностей, а также повышения правовой культуры граждан. Во многом именно от работы государственного аппарата (чиновников) зависит воплощение в жизнь нормы статьи 18 Конституции РФ.

Поскольку все отрасли  права имеют нормы, закрепляющие те или иные средства и способы  охраны, обеспечения и защиты прав и свобод, представляется целесообразной классификация юридических гарантий в соответствии с делением системы  права на отдельные отрасли: конституционные, административные, административно-процессуальные, гражданско-процессуальные, гражданско-право вые, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, финансовые, трудовые, семейно-правовые, земельно-правовые, экологические, международные и др.

В широком смысле конституционные гарантии — это «определения закона, образующие составную часть конституции, которые обеспечивают население от произвольного нарушения или изменения основных законов страны». В узком смысле под конституционными гарантиями понимаются правовые средства реализации и зашиты гражданами своих нрав. Рост числа научных работ за последние несколько лет свидетельствует о растущем интересе ученых к проблеме эффективной реализации конституционных норм и создания правовых и иных гарантий для последовательного проведения в жизнь прямого порядка их действия.

Используемый в части 1 ст. 45 Конституции РФ термин «гарантируется» звучит более весомо, нежели «каждый имеет право», и чаще встречается в тех случаях, когда государство берет на себя обязательство обеспечить то или иное право или свободу индивидов. Например, Конституция России устанавливает в части 1 ст. 39: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности...» И с целью реализации провозглашенной гарантии принимается блок законов и иных нормативных правовых актов, направленных на улучшение жизни людей.

Формулировки конституционных  положений в рассматриваемой  области разнообразны. Они закреплены непосредственно в форме гарантии, например, «гарантируется свобода массовой информации» (ч. 5 ст. 29), «каждому гарантируется  социальное обеспечение по возрасту» (ч. 1 ст. 39). Другие определяют объекты  охраны или защиты со стороны государства  или закона, например, «право частной  собственности охраняется законом» (ч. 1 ст. 35), «материнство и детство, семья  находятся под защитой государства» (ч. 1 ст. 38). Различие формулировок не умаляет  признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет  прямое действие, и само по себе закрепление  конкретного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае, невозможность  его отрицания.

В целях максимальной охраны прав и свобод личности их основополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     2.2. Механизм осуществления прав и свобод