Понятие и виды пенсий

В большинстве европейских стран именно выход на пенсию открывает широкие возможности для пенсионеров, которые могут позволить себе как отдых у моря, так и новый автомобиль. К сожалению, говорить о достойной жизни пенсионеров в нашей стране не приходится. Очевидно, что и в ближайшие годы правительству страны не решить эту проблему. Слабое состояние экономики страны, а также демографическая ситуация в долгосрочном плане, уменьшение соотношения числа работающих граждан к числу пенсионеров не дают основания ожидать заметного повышения государственных пенсий.

Пенсионная реформа предполагает изменение ответственности за будущую пенсию. Эта ответственность будет возлагаться на работодателя, на государство и на самого работника. То есть речь идет о наличии государственной пенсии и пенсии дополнительной.

Для реализации этого в России создан новый институт финансовых организаций - негосударственные пенсионные фонды. Негосударственные пенсионные фонды - некоммерческие организации, не имеющие своей целью получение прибыли. Их деятельность лицензируется, контролируется государством и целиком направлена на формирование и приумножение пенсионных накоплений граждан (участников фондов).

 

Категории лиц, обеспечиваемых пенсией

 

ФЗ «О Государственном Пенсионном Обеспечении», №166-ФЗ, от 15.12.2001

1. Право на пенсию в  соответствии с настоящим ФЗ  имеют:

граждане РФ при соблюдении условий, предусмотренных настоящим ФЗ для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, — на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим ФЗ или международными договорами РФ.

2. Гражданам, имеющим одновременно  право на различные пенсии  в соответствии с законодательством  РФ, устанавливается одна пенсия  по их выбору, если иное не  предусмотрено ФЗ.

3. Право на одновременное  получение двух пенсий предоставляется:

гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости;

участникам ВОВ. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости;

родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего ФЗ (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего ФЗ (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего ФЗ. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего ФЗ (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

4. Пенсии, предусмотренные  настоящим ФЗ, устанавливаются и  выплачиваются независимо от  получения в соответствии с  ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»накопительной части трудовой пенсии.

Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению:

1. Право на пенсию по  государственному пенсионному обеспечению  имеют:

федеральные государственные служащие;

военнослужащие;

участники ВОВ;

граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

нетрудоспособные граждане.

2. Члены семей граждан, указанных в пункте 1 имеют право  на пенсию в случаях, предусмотренных  настоящим ФЗ.

  Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

 

 

 

1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

(в ред. Федерального закона  от 05.04.2013 N 57-ФЗ)

 

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

 

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом "а" пункта 1, пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

(в ред. Федерального закона  от 05.04.2013 N 57-ФЗ)

 

1.1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.05.2011 N 94-ФЗ)

 

2. Пенсия за выслугу  лет устанавливается к трудовой  пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с  Федеральным законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно  с ней.

 

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

 

4. Условия предоставления  права на пенсию государственным  гражданским служащим субъектов  Российской Федерации и муниципальным  служащим за счет средств бюджетов  субъектов Российской Федерации  и средств местных бюджетов  определяются законами и иными  нормативными правовыми актами  субъектов Российской Федерации  и актами органов местного  самоуправления.

  Условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей

 

 

1. Граждане Российской Федерации из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

 

2. Пенсия за выслугу  лет назначается при оставлении  работы в должностях, указанных  в пункте 1 настоящей статьи, в  отрядах (группах) космонавтов, являющихся  летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров  и других организаций федеральных  органов исполнительной власти  и иных организаций.

 

3. Список соответствующих  должностей, с учетом которых  назначается пенсия за выслугу  лет, правила исчисления периодов  работы (деятельности) и назначения  указанной пенсии при необходимости  утверждаются Правительством Российской  Федерации.

 

4. Пенсия по инвалидности  назначается гражданам Российской  Федерации из числа кандидатов  в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие  ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или  выполнением космического полета, независимо от продолжительности  выслуги (работы).

 

5. Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов- испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов- испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание "Летчик-космонавт СССР" или "Летчик-космонавт Российской Федерации", а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Членами семьи, имеющими право на указанную пенсию, признаются:

1) дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются  по очной форме обучения по  основным образовательным программам  в организациях, осуществляющих  образовательную деятельность, в  том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории  Российской Федерации, если направление  на обучение произведено в  соответствии с международными  договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого  обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

(в ред. Федерального закона  от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

2) родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и  женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении  погибшего (умершего) кормильца;

3) супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста  и трудоспособности.

  Условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава

 

 

1. Граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

 

2. Список соответствующих  должностей, с учетом которых  назначается пенсия за выслугу  лет, правила исчисления периодов  работы (деятельности) и назначения  указанной пенсии при необходимости  утверждаются Правительством Российской  Федерации.

 

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

 

3. Пенсия за выслугу  лет не выплачивается в период  выполнения работы в должностях, дающих право на указанную  пенсию.

 

4. Пенсия за выслугу  лет устанавливается к трудовой  пенсии по старости либо к  трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с  Федеральным законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно  с ней.