Понятие и виды ответственности

     Дисциплинарная  ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая налагается за неправомерное  поведение.

     Дисциплинарная  ответственность представляет собой  обязанность работника претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные  нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности  могут привлекаться работники, совершившие  дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности  всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

     В соответствии со ст. 192 ТК РФ, дисциплинарным проступком признается неисполнение или  ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

     Дисциплинарный  проступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью  признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Субъектом  дисциплинарного проступка может  быть только гражданин, состоящий в  трудовых правоотношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной дисциплинарного  проступка является вина со стороны  работника. Она выражает психическое  отношение нарушителя трудовой дисциплины к своему неправомерному действию. Вина может быть в форме как  прямого или косвенного умысла, так  и в форме неосторожности. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок. Объективной  стороной дисциплинарного проступка  являются вредные последствия и  причинная связь между ними и  действием (бездействием) правонарушителя195. При этом действие (бездействие) работника  является противоправным, если оно  нарушает трудовые обязанности работника. Поэтому не может считаться нарушением трудовых обязанностей отказ работника  выполнять распоряжение работодателя, противоречащее законодательству.

     Для дисциплинарного проступка характерно, во-первых, неисполнение работником своих  трудовых обязанностей, предусмотренных  действующим трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового  распорядка, уставами и положениями  о дисциплине, техническими правилами, должностными положениями и инструкциями, а также вытекающих из трудового  договора, заключенного работником с  конкретной организацией. К таким  нарушениям можно отнести отказ  или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования  работников некоторых профессий, а  также отказ работника от прохождения  в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

     Существующий  в обществе правопорядок обеспечивается различными правовыми средствами, одним  из которых является гражданско-правовая ответственность. Это одна из мер  воздействия на лицо, нарушившее права  или охраняемые законом интересы других участников гражданского оборота. Гражданско-правовая ответственность состоит в возложении на правонарушителя обязанности претерпеть неблагоприятные имущественные последствия в виде безвозмездного умаления его имущественной сферы. Исполнение правонарушителем этой обязанности обеспечивается мерами государственного принуждения.

     Гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную и предупредительную функции. Компенсационная функция заключается в устранении для потерпевшего неблагоприятных последствий правонарушения за счет умаления имущественной сферы нарушителя. Предупредительная функция состоит в направленности на исключение в будущем подобных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами:

     В зависимости от оснований возникновения  гражданско-правовая ответственность  подразделяется на два вида: деликатная (внедоговорная) ответственность, или ответственность за причинение вреда, — эта ответственность возникает непосредственно из правонарушения, при отсутствии на момент его совершения обязательственных отношений между нарушителем и потерпевшим; договорная ответственность, которая наступает при нарушении должником своих обязательств в уже существующем между сторонами относительном правоотношении (например, ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору подряда). В данной главе будет рассмотрена именно договорная ответственность. Правонарушитель именуется должником, а потерпевший — кредитором.

     Особенности института деликатной ответственности  будут рассмотрены в гл. 33.

     Определенную  специфику имеет возложение ответственности  при множественности правонарушителей (должников): в этих случаях может  наступать долевая, солидарная или субсидиарная ответственность.

     В соответствии со ст. 321 ГК при множественности  должников каждый из них несет  ответственность в равной доле с  другими постольку поскольку  из закона, иных правовых актов или  условий обязательстве не вытекает иное. Таким образом, в большинстве  случаев имеет месте долевая  ответственность.

     Солидарная  ответственность наступает только в случае, если она предусмотрена  договором или установлена законом (п. 1 ст. 322 ГК). Следует особо отметить, что ответственность нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, является солидарной, если законом, иными  правовыми актами или условиями  обязательства не установлено иное.

     Как при долевой, так и при солидарной ответственности каждый из должников  находится в одинаковом положении  по отношению к кредитору. Иная ситуация при так называемой субсидиарной ответственности, когда наряду с  основным должником появляется дополнительный (субсидиарный) должник (ст. 399 ГК). В  этом случае до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить его к основному  должнику, и только если основной должник  отказался удовлетворить требование в разумный срок или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, оно может быть адресовано субсидиарному  должнику. Последний обязан до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, привлечь основного должника к  участию в деле. В противном  случае основной должник имеет право  выдвинуть против последующего требования субсидиарного должника все те требования, которые он имел против кредитора. 
 

     1. Понятие и особенности  гражданско-правовой  ответственности.

     Гражданско-правовая ответственность (и договорная ответственность  как ее форма) является одним из видов  юридической ответственности и  потому обладает всеми свойственными  ей признаками: государственно-принудительным воздействием, применением уполномоченными  субъектами к лицам, допустившим  правонарушение санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

     Специфика гражданского права дополнила универсальные  черты юридической ответственности  такими особенностями, как имущественный  характер ответственности, соответствие размера ответственности размеру  причиненного вреда, а также, как следствие равноправия субъектов, ответственность одного контрагента перед другим.

     Гражданско-правовая договорная ответственность - это принудительное применение к нарушителю договора мер (санкций) имущественного воздействия, оказывающих влияние на экономическую  сферу нарушителя, обеспечивающих такое  имущественное положение кредитора, которое сложилось бы при исполнении нарушителем взятых на себя в соответствии с договором обязательств и стимулирующих  нормальные отношения между участниками  гражданского оборота.

     Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать только такие санкции, которые связаны с дополнительными  обременениями для правонарушителя, то есть являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть в  виде возложений на правонарушителя  дополнительной гражданско-правовой обязанности  или лишения принадлежащего ему  субъективного гражданского права. О гражданско-правовой ответственности  можно говорить только тогда, когда  должны за несвоевременную передачу индивидуально-определенной вещи будет  обязан возместить кредитору понесенные ему убытки, что исключалось бы в случае надлежащего исполнения им обязательств. В случае исполнения сторонами сделки, совершенной под  влиянием обмана, сторона, прибегнувшая к обману, лишается права на переданное ею по сделке имущество, которое обращается в доход Российской Федерации (ст. 179 ГК РФ). Эти отрицательные последствия  не наступили бы, если бы сделка была совершена без нарушения гражданского законодательства. Подобного рода санкции, связанные с дополнительными  обременениями для правонарушителя, оказывают стимулирующее воздействие  на участников гражданского оборота  и способствуют предотвращению правонарушений, на что и должна быть направлена любая юридическая ответственность.

     Таким образом, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую  к нарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. 

     2. Условия гражданско-правовой  ответственности.

     Вопрос, касающийся условий наступления  ответственности является дискуссионным в науке и не имеет однозначного ответа.

     Есть  мнение, что основанием возникновения  ответственности, является не правонарушение, а существование обязанностей, возложенных  на всех без исключения участников общественных отношений.

     В 1912 году Г.Ф. Шершеневич называл правонарушение основанием гражданской ответственности и выделял условия привлечения лица к ответственности: недозволенное действие, причинение имущественного вреда, нарушение субъективного права и вина правонарушителя.

     И.А. Покровский писал о том, что гражданское  право имеет своей задачей  устранить вредные последствия, причиненные правонарушением, и  для него важно одно - установить, есть ли на лицо то, что называется правонарушением  и что дает основание возложить  ответственность на его виновника.

     Г.К. Матвеев в 1955 году предложил считать  в качестве основания гражданско-правовой ответственности состав правонарушения, включающий в себя совокупность объективных  и субъективных элементов. К объективным  элементам относятся: противоправное поведение, его результат и причинная  связь между ними, субъективным элементом  является вина правонарушителя. Г.К. Матвеев  подчеркивает, что при отсутствии одного из указанных элементов ответственность  не может наступить.

     В рецензии Тархова В.А. на работу Матвеева Г.К. отмечается, что различие между  уголовной и гражданско-правовой ответственностью весьма существенны. Если в уголовном праве всегда решается вопрос о виновности только одной стороны, то в гражданском  праве виновными могут быть признаны обе стороны. Данная теория более  подходит для применения в уголовном  праве, чем в гражданском, так как не учитывает различий между преступлением и гражданским правонарушением. Позже С.С. Алексеев также предпринял попытку объединить условия наступления ответственности в состав правонарушения. Критикуя точку зрения Г.К. Матвеева за элементов состава на объективные и субъективные и неоправданное сближение их с элементами состава преступления, С.С. Алексеев предлагает рассматривать в качестве признаков состава гражданского правонарушения объект, субъект правонарушения и его объективную сторону (противоправность действий правонарушителя, вредоносный результат и причинную связь между ними). Данная точка зрения представляется более обоснованной, чем предложенное Г.К. Матвеевым понимание состава правонарушения, так как С.С. Алексеев не включает вину в число обязательных элементов правонарушения, и говорит о более точном отражении специфики ответственности в гражданском праве.

     О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский пишут  о том, что для наличия ответственности  необходимо общественно опасное, противоправное, виновное деяние. Отсутствие одного из указанных элементов исключает  ответственность. Данное утверждение  можно опровергнуть тем, что в  гражданском праве возможна ответственность  без вины.

     Таким образом, наиболее целесообразно, выделять в качестве основания применения гражданско-правовой ответственности  правонарушение, но при определенных условиях, в качестве которых выступают  противоправное поведение, наличие  убытков, причинная связь между  наступившими убытками и противоправным поведением и вина.

     3. Непреодолимая сила  как основание  освобождения от  ответственности.

     Основанием  освобождения его от ответственности  за допущенное нарушение обязательства  может служить лишь невозможность  его исполнения вследствие непреодолимой  силы. Понятие "непреодолимая сила" (форс-мажор) определяется как чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства. К таким обстоятельствам могут быть отнесены различные исключительные и объективно непреодолимые (в соответствующей ситуации) события и явления: наводнение, землетрясение, снежные завалы и иные подобные природные катаклизмы, военные действия, эпидемии и т. п. Напротив, не могут рассматриваться в качестве непреодолимой силы обстоятельства, не обладающие признаками исключительности и объективной непредотвратимости при данных условиях: к примеру, отсутствие денежных средств для оплаты товаров при наличии дебиторской задолженности, нарушение контрагентами договорных обязательств по поставке сырья, материалов, комплектующих изделий и т. п.

     Законом или договором могут быть предусмотрены  иные основания ответственности  или освобождения от нее и в  случае, когда допущено нарушение  обязательства при осуществлении  предпринимательской деятельности. Однако при любых условиях не допускается  заключение заранее соглашения об устранении или ограничении ответственности  за умышленное нарушение обязательства. Такое соглашение признается ничтожной  сделкой (ст. 166 ГК).

     С учетом изложенного можно порекомендовать  коммерческим организациям всякий раз  при заключении договоров предусматривать  в них условия, детально регламентирующие ответственность контрагентов за неисполнение договорных обязательств, включая условия об основаниях освобождения от ответственности. В противном случае можно столкнуться с ситуацией, когда придется нести ответственность, несмотря на очевидность факта отсутствия вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора.